2016-04-15

　　实施截污治污工程。由于长期以来草海缺乏系统治理，周边环境恶化等问题越来越严重，制约了县域经济发展。威宁从经济社会发展的大局出发，从草海综合治理工程的全局出发，从草海开发的整体出发，把治污作为草海整治最基本、最核心的要求，全力实施截污治污工程。日处理1万吨草海污水处理厂主体工程完工，配套人工湿地正在开展基础开挖,不断解决草海上游老城区的生活污水直排于草海的问题；大江家湾日处理400吨污水处理站及配套管网基本建成；富民社区、西海社区等7个污水处理项目已启动建设；全面启动环草海南岸18个分散式污水处理项目，预计9月底全部建成并投入运行，力争9月底建设完善老城区污水收集管网、日处理1万吨草海污水处理厂、环草海分散式污水处理系统工程，实现商业运行。

　　实施违建疏堵工程。建立城乡疏堵管控机制，科学规划安置区、禁建区、限建区，引导村民按照规划进行建设。为防止和控制违章建筑的产生,全力防止控制部分村民为谋求补偿款而建设违章建筑的违法活动，组建了草海综合执法大队和草海公安分局，积极开展草海综合执法工作，定期或不定期监测草海周边私搭乱建、耕地变化等现象，建立县政府领导下的多部门土地管理机制、草海管委会监督管理机制和国土资源违法案件联合查处机制，严格执行用地报批前踏勘制度，强化综合执法，部门协调联动，县、镇(街道)、村、组四级协同监管，按照“零容忍”的要求，严厉打击草海周边“两违”行为。目前，制止和查处“两违”，共控制违法建筑62户、拆除21户，实现新增“两违”建筑物查处率100％、拆除率l00％。 

　　实施环境整治及移民搬迁工程。及时整治、控制和引导草海周边村庄过度无序发展，实行疏、管结合，综合治理。整合扶贫生态移民和棚户区改造等项目，引导村民到城区居住就业，在消化增量，控制村庄扩张的同时，通过“减法”逐步缩小村庄规模。通过“一事一议”、“幸福小镇”等项目，建立垃圾收集和污水收集系统，完善村庄基础配套设施，引导当地农民群众就地转产转业，发展经果林种植、乡村旅游等产业，帮助当地农民群众增收创收，有效保护草海生态环境。截止目前，完成草海周边14个村通寨路硬化36公里，人行步道硬化10公里，修建排污沟6.5公里；完成草海慢行道人行步道改造2.7公里；12个村生活垃圾收集转运设施正在采购，3个农村饮用水源保护工程正在建设。力争今年6月启动西海码头两侧街区改造整治；迅速摸清草海周边农户搬迁底数，有序启动草海周边搬迁改造和村庄整治工作。

　　实施退耕还湿工程。由于历史的原因，保护区核心区、缓冲区近 4.2 万亩面积都是当地农民的承包地。一直以来存在着保护、建设、发展与当地老百姓生产生存的矛盾。为解决这一矛盾，坚持以保护为核心，不断加大对当地村民的环保宣传力度，利用各种形式宣传保护草海湿地，不断提高村民环保意识。同时，草海保护部门采取与国际鹤类基金会国际渐进组织合作、扶贫部门帮扶等方式，对草海周边贫困群众进行帮扶，逐步解决“人鸟争地”问题，促进人鸟和谐、人湖和谐。目前退耕还湿征地全面启动，已征土地2148亩、拨付征地款2.72亿元；投入11.86亿元，以补偿方式解除2173m水位线内4.2万亩农户承包地的土地承包关系，退耕为湿地或鸟类栖息地；草海出水闸工程正在开展实施方案编制。力争今年年底全面完成草海生态系统治理与恢复示范工程，6月底前启动草海出水闸建设。 

　　实施生态保护和修复工程。为遏制水土流失，实现生态、社会和经济三大效益协调发展，抢抓绿色贵州建设三年行动计划机遇，坚持以改善生态环境、打造绿色草海为目标，大力推进草海北坡、周边线条、重点节点和湿地公园的绿化工程建设，全面实施水土保持、小流域治理等工程，有效遏制水土流失，从而延缓草海退化，重点处理草海核心区边缘面山积雨区植被恢复问题。草海北坡规划面山植被恢复2300亩，已征土地1500余亩，植被恢复1000亩，其中绿化草坪9万平方米,种植华山松11300余株，种植雪松、银杏、红叶石楠、樱花、滇杨等绿化苗木9513株，完成草海流域内退耕还林还草3600亩，石漠化封山育林和人工造林12000亩，目前绿化率达69%；完成坡耕地水土流失综合治理项目坡改梯3750亩。威宁县环境监测中心站、草海气象监测站已建成投运；启动实施草海湖面3个水质自动监测站和1个空气自动监测站建设；草海科学考察和保护区总规修编工作正在抓紧推进；启动杨湾桥水库增效扩容工程。

　　实施文明素质提升工程。全面落实“预防为主，防治结合”的方针，组建培训师资队伍，开展形式多样的环保法规宣传教育活动，将环境保护法律法规送到群众的身边、农户的家里，让大家意识到化肥、农药、秸秆、垃圾、生活污水等造成的环境问题，唤起群众的生态意识，增强群众的环保责任感和使命感，营造全民参与保护草海的良好社会氛围。加强草海周边学校教师环境教育教学培训，提升教师环境教育教学能力；将《草海的故事》、《家在威宁草海》两本环境教育教材纳入乡土教育教学计划，提高青少年环境保护意识，以小手拉大手的方式来影响草海周边村民行为，切实提升草海周边人民群众综合素质；积极开展“爱鸟周”、“湿地日”等有关湿地保护的宣传普及教育活动，增强全民参与环境保护的意识。加强农村宣传教育基础设施建设，充分利用草海周边村居两委主、次街道建设文化墙、文明宣传栏、宣传墙画，加强宣传教育，提升文明素质，积极营造草海综合治理良好氛围。