2016-04-20

通讯员　赵东宁　林 涛

　　核心提示：法治是人类政治文明的重要成果，也是保障经济社会健康发展的重要法宝。今年以来，威宁紧紧围绕“法治政府建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程”创建，积极推动依法行政、促进司法公正、维护社会秩序、树立法治信仰、促进社会诚信、强化司法执法监督等法治建设重点任务的组织实施，“法治威宁”建设各项工作进展顺利，取得了新成效。

 

 

　　加强领导，积极推进法治政府建设。县人民政府把建设法治政府作为“五型政府”的首要目标，成立由县长任组长、常务副县长任副组长、各成员单位领导为成员的依法行政工作领导小组，制定了依法行政工作要点，明确工作目标，不断完善运行机制，确保职能部门分工负责、各司其职。

　　聘请律师，不断加强政府法律顾问制度建设。聘请律师兼职县政府法律顾问，要求各有关单位聘用法律顾问。县政府法制办负责指导全县县乡两级政府法律顾问工作。各有关单位法律顾问定期向县政府法制办报告相关工作情况。

　　降低风险，严格执行重大行政决策的合法性审查和社会稳定风险评估制度。完善重大行政决策听取意见制度，广泛听取、充分吸收专家学者以及社会各方面的意见和建议，重大行政决策和重大项目在上会研究前都由法制机构进行合法性审查，或法制机构人员参与重大行政决策制定的研讨会和论证会，对决策的合法性进行审查，对重大行政决策和重大项目都按程序开展社会稳定风险评估工作。

 

 

　　讲规矩，保障司法机关依法独立行使司法权。县委政法委根据中央、省、市有关精神，结合我县实际，将干预司法办案扩大到干预纪检监察机关办案的责任追究，体现了结合实际的创新，相关文件领导审阅后下发。

　　激斗志，建立政法队伍长效激励机制。为激发政法队伍和人民调解 员队伍热情，使政法队伍和人民调解队伍更好地服务于全县经济社会发展。我县结合实际，把在全县政法系统和人民调解队伍中组织开展人民满意的“十佳政法单位”、“十佳政法干警”、“十佳办案能手”、“十佳辅警”和“十佳调解员”的评选（以下简称“评选”）并形成工作机制，作为推进过硬政法队伍建设的一项重要举措。

 

 

　　利用县内媒体宣传。在威宁每日新闻、威宁电视台等县内新闻媒体开设了专题专栏，刊登刊播“全民守法宣教工程” 创建工作宣传标语100余条（次）；乡镇（街道）以村（社区）为单位，制作悬挂宣传横幅、标语1000余幅；在城区大型LED 显示屏和公交车、出租车、宾馆酒店、金融服务窗口、商铺LED 滾动播出宣传标语2000余条（次）；在电视台、街心花园、会展中心LED显示屏每天播放不同的法治节目，营造学法用法守法气氛，使广大群众的法治意识在潜移默化中得到熏陶、得到提高。

　　利用新媒体宣传。发挥新兴媒体传播速度“快”和覆盖面 “广”的作用，利用微信、微博、QQ、短信等平台宣传“法治威宁” 创建的重要意义。用移动短信平台发送普法信息3000余条。

　　利用多部门进行宣传。2015年12月，县综治办、司法局、教育局、公安局等10余个单位到兆恒百货、街心花园、西海码头、会展中心等进行普法知识宣讲活动，为群众答疑解惑，发放法律援助明白卡、公证明白卡、社区矫正明白卡等普法资料共计10000余份，接受法律咨询300余次。
 

 

　　扎实抓好特殊人群服务管理工作。县综治办、公安局、民政局、教育局、卫计局、医院等单位紧紧围绕“育新工程”“安宁工程”“红丝带工程”“雨露工程”“阳光工程”对留守儿童、艾滋病患者、肺结核病患者、生活困难群众、刑释解戒人员、社区矫正人员、残疾人等加强管理和关爱，各项工作得到有序开展。

　　扎实抓好公共安全工作。加大民爆物品监督管理力度，严厉查处违规制造、储存、运输、使用危险物质案件。加强交通安全整治，着实开展“百日整治”“百日攻坚”等一系列专项整治行动，确保道路交通安全持续稳定。加强消防隐患排查整治，严防各类火灾事故发生。

　　扎实抓好命案防控工作。积极做好农村矛盾纠纷排查化解工作。治安、刑侦、派出所要深入基层，消除不安定因素。强化城区治安防控建设。以人防、物防、技防为抓手，织牵城区安全防范网。提高处警快速反应能力。第一时间到达现场处置警情，防止命案发生。加大法律宣传力度。提高群众法制素养，防止简单粗暴的解决问题方法。坚持严打开路。保持严打犯罪的高压态势。截止目前，2016年威宁命案发3起3人，与去年同期7起7人相比，命案大幅下降。

　　扎实抓好信访维稳工作。深入开展“矛盾纠纷大排查”活动。按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，围绕“阳光信访、责任信访、法治信访”三大主线，以强动力、去存量、降增量、控敏感、防风险为重点，在源头治理，妥善处理上下功夫，切实防止矛盾积聚、风险叠加、被别有用心的人利用而造成局面失控，不断开创信访维稳工作新局面。

 

 

　　坚持绿水青山就是金山银山理念，走好“产业兴、百姓富、经济强、生态美”的循环经济发展道路。加快实施草海保护与综合治理工程，按“治、建、管、改”的要求，坚决实施好国家发改委批复的《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》，加快推进截污治污、退耕还湿、面山植被恢复、外来生物治理等工作，用好用活草海保护投资公司的平台作用，强化投融资工作，确保每年有形象进度、三年有较大效果、五年有初步成效，让草海这颗“高原明珠”更加靓丽。 

　　坚持用好两把“利剑”，加大环保执法司法力度，铁腕整治污染环境，狠抓草海综合治理。2016年，围绕《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》，威宁在省、市的指导下及时分解任务，加强向国家部委争取项目力度，加强与北京建工集团等团队的合作，通过PPP模式，全面启动截污治污、退耕还湿、面山植被恢复、外来生物治理等工作，前进社区污水处理厂建成投用，草海流域可绿化区域森林覆盖率提升到50%。

 

 

　　强化依法办事和法制监督。把政府工作全面纳入法治轨道，任何部门都不得法外设权。自觉接受自治县人大的法律和工作监督、自治县政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督。全面接受人民监督。坚持文明执法，正确使用行政执法措施，强化行政执法过程中的教育、引导、服务、帮助等职能。

　　强化透明用权。推行“一站式”服务，启用五里岗便民服务中心，将县直所有审批事项全部纳入中心集中办理，保证机构、人员、职能、授权、进厅、监管六到位，保证权力集中公开，透明运行。充分发挥大数据在政府管理中的作用，建立县乡统一的网上审批平台，打通群众办事“最后一公里”。加强对民生实事推进情况的监督检查，及时、权威、全面、准确发布政务信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。