跳出山窝暖心窝
作者:李欢 李芳 时间:2016-04-25 阅读:353
跳出山窝暖心窝
——威宁推进易地扶贫搬迁工作侧记
■记者 李欢 实习记者 李芳

哲觉镇论河村易地扶贫搬迁点的苗族同胞载歌载舞欢庆搬新居。(记者 高胜利 摄)
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五里岗易地扶贫搬迁点正在紧张施工
筑就广厦千万间,百姓安居梦正圆。
近期以来,威宁狠抓扶贫生态移民搬迁工作,并与全县“四在农家﹒美丽乡村”、农村危房改造、地质灾害搬迁等工程进行整合,着力推进群众“安居梦”的实现。“十三五”开局之年,威宁吹响新一轮扶贫搬迁集结号,为全县11859户51748名群众筑安居梦、谋发展路。
★★移出新生活 点燃新希望
1月16日,哲觉镇论河村扶贫搬迁点,一栋青瓦白墙的四层高楼已完工,16户苗胞奏起芦笙,唱响祝酒歌,端起牛角酒,热热闹闹搬进新居。老人小孩个个喜笑颜开,贴对联、搬家具、互道祝福,大家忙得不亦乐乎。
楼房外的围墙上写着“搬迁避险话党恩,振兴家业奔小康”、“建设新农村,一起奔小康”醒目的标语。
屋内,新电视、新沙发、新床铺、新碗筷一样不少,干净整洁。还有苗学会赠送的电热水器和生活用品,更给新居增添了几分现代气息。
正在忙着整理屋子的苗族老人张正光脸上笑开了花,激动地告诉记者,自己做梦也没想到国家免费盖新房子给他们住,还送来家电家具,甚至是小到碗筷之类的生活用具,怕他们搬进新居后冬天冷,还特意免费发放火炉和煤炭。
从老张哪里我们得知,他家原来居住在半山腰,交通不方便不说,家里的茅草房早就摇摇欲坠,每天提心吊胆,生怕哪一天老屋就塌了。
现在搬进新居,水电、交通也方便了,看着日子好了,老张忍不住把这个喜讯告诉远在千里之外打工的两个女儿,希望她们今年能回来和他在新家一起过春节。
搬进新居,群众对今后过上幸福生活的信心更足了。
哲觉镇论河村只是威宁扶贫搬迁的一个缩影。
★★啃掉扶贫搬迁硬骨头
由于交通闭塞和地理环境制约,威宁还有一部分人口居住在农村,土地贫瘠、交通不便、房屋破旧。
威宁正抢抓机遇,按照精准扶贫“五个一批”要求,大力实施易地扶贫搬迁行动,把易地搬迁与农村危房改造、地质灾害搬迁、城镇保障性住房、“四在农家·美丽乡村”等结合起来,向最贫困的人、最需要的人倾斜,形成“从哪里搬出﹢搬到哪里去﹢在哪里就业”的完整链条,促进精准扶贫。
扶贫,绝对没有“被遗忘的角落”,攻坚,一定要解决贫困人口的根本问题。
为确保2016年及“十三五”期间全面完成11859户51748人搬迁任务,构建贫困人口的幸福新生活,县委、政府采取了强有力的措施。
组织保障。成立县委书记任第一组长、县长任组长的领导小组,同时成立了县长任指挥长,各相关部门主要领导为成员的易地扶贫搬迁工作指挥部,严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套政策、一抓到底”的工作机制,在全县上下形成一把手亲自抓、分管领导具体抓,各班子成员共同抓,各级各部门协调抓的工作格局。
加强部门配合,形成强大合力。县移民局切实履行好牵头抓总、业务指导、上传下达、督促检查、沟通协调,积极加大与各有关部门的对接,按要求做好威宁扶贫生态移民搬迁协调、调度工作;各部门明确职责分工,加强协调配合,优质高效服务,形成推进异地扶贫搬迁的强大合力。
撘建投融资主体。明确威宁建设(集团)公司为我县“十三五”易地扶贫搬迁工程建设投融资主体,承接易地扶贫搬迁国家专项建设资金和省扶贫开发投资有限责任公司相关资金。格按照《威宁自治县“十三五”易地扶贫搬迁规划》和省下达的年度实施计划要求,做好资金承接和拨付工作,确保项目如期建成。
强化舆论宣传,营造良好氛围。全县各级各部门利用召开各级各类会议、报刊、广播电视等各类宣传方式,大张旗鼓地宣传易地扶贫生态移民的重大意义、优惠政策,让此项工作更加深入人心,人人皆知,争取赢得全社会都关心支持扶贫生态移民工程的良好氛围。
强化督查考核。健全督查机制,全县上下立下“军令状”,制订“作战图”,挂图作战、限期完成,由县委、人大、政府、政协副县级以上领导对10个安置点进行包保。建立搬迁任务台账,定期督查、定期通报,将异地扶贫搬迁与精准脱贫同步考核,确保按期完成易地扶贫搬迁各项目标任务。
“十三五”期间,全县将搬迁11859户51748人,其中贫困户8757户38219人。2016年第一批易地扶贫搬迁项目涉及27个乡镇(街道),共计划搬迁2379户10525人。
★★易地扶贫搬迁变“输血”为“造血”
“一方水土养不起一方人”是威宁很多贫困地方的真实写照。
居住在山大沟深,生存环境恶劣、生态环境脆弱、人地矛盾突出,距城镇和交通干道较远,基础设施难以延伸,村寨人口规模小,贫困发生率高,扶贫成本大等问题,扶贫工作困难重重。
“输血”式扶贫不是长久之计,“造血”才能决战扶贫。
为确保搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做”,威宁采取多元安置方式,针对搬迁对象不同的文化层次、不同的年龄结构、不同的搬迁需求,县委、政府根据实际情况提供中心村安置点、集镇安置点、五里岗工业园区安置点,满足搬迁对象的多元选择。
搬哪里?得听群众心声。自易地扶贫搬迁工作实施以来,县委政府多次组织干部职工深入基层,逐村逐户逐人摸清农户基本生活情况和搬迁意愿,做到不漏一村一寨一户一人,结合务工、务农、投亲靠友等不同需求精准制定安置方案。
此外,为确保搬迁对象房屋竣工即可搬迁入住,全县设计户型为60、80、100、120、140平方米,根据意愿和家庭人口合理选择房屋面积。同时对所有房屋进行简易装修,并为每户购置配套家具、日常用具等。