石门乡“三变+”模式助力精准脱贫
作者:毛庆松 时间:2016-04-26 阅读:221
本报讯(通讯员 毛庆松) 在推进“三变”改革过程中,石门乡根据“两年变面貌,三年见成效,五年达目标”的发展定位,坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
“三变”+特色农业
石门全乡总面积140.59平方公里,种植业以玉米、洋芋、烤烟、大豆为主,年农作物播种面积近4万亩。该乡抓住农村资源分散、资金分散、农民分散这个主要矛盾和统分结合中“统”得不够的矛盾主要方面,跳出传统农业种植模式,调整产业结构,在女姑村实施特色蔬菜示范园建设,促进农业发展和农民增收。
女姑村特色蔬菜示范园初步规划建设1500亩蔬菜生产基地,年播种面积3000亩以上,蔬菜年产量将达到2万吨以上,预计可实现蔬菜产业年总产值1200万元,菜农年人均蔬菜种植纯收入将达到4664元,可为480人农村人口创造稳定就业机会。
目前已引进威宁飞燕蔬菜种植专业合作社,已完成育苗1.5亩,流转土地已翻犁完成。基地产业用水及沟渠治理正在进行,主管道铺设已完成,电力建设已完成。
“三变”+乡村旅游
石门是著名的民族旅游文化之乡,这里民族文化底蕴浓厚。
该乡紧抓“三变”机遇,结合自身资源优势,充分利用群众的房屋、荒山、耕地等资源,进行特色山庄、特色旅社、农家乐等建设运作。大力实施乡村特色旅游,通过组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众, 让群众从旁观者变为参与者,在共建共享中实现增收致富。
目前在该乡荣合村已有20余户农户通过提供土地、荒山入股;有10余户农户利用现有房屋作为农家乐、乡村旅社入股,通过融资入股的群众达50余户。
“三变”+合作社
在资源变股权的大背景下,石门乡立足自身优势,把农村老百姓沉睡的土地、分散的资金聚集起来,入股企业或合作社,共同发展优势生态产业,破解贫困地区发展难题。
该乡通过整合资源,并有针对性地出台农民合作社扶持政策,根据当地的产业发展特色,因地制宜引导、让有管理经验、会经营、懂经营的致富带头人牵头,采取贫困户利用土地入股、资金入股的方式建立养殖专业合作社。目前已建立养殖专业合作社4个,参与群众110余户。
“三变”改革为该乡的农业规模经营构建了新模式,入股以后由农民参与种养,收成越多,分红就多,农户积极性起来了,农户通过入股的方式和合作社实现了双赢。“三变”在激活该乡发展内生动力中,为实施精准扶贫找到了新路子。
“三变”+村级集体经济
石门乡紧紧围绕发展壮大村级集体经济,积极探索新形势下农村基层党建与扶贫攻坚紧密融合、相互促进的新路子。
结合各村实际,寻找最适合各村的发展道路。充分利用村集体荒山、土地和劳务等资源参与村级集体经济;贫困户利用房产证作抵押无息贷款参与村级集体经济;由上级为该乡14个村每村拨付50万元资金用于村级集体经济积累。
同时,加强对村干部的发展意识的培训,帮助他们转变观念,拓宽视野,掌握致富技能,大力推进“三变”发展模式,提高他们在新形势下发展集体经济的能力。
鼓励外出务工中有能力、有技术的能人及村里的带头致富人加入到村级经济发展的队伍中,通过分享他们的技术、经验等,帮助村里找到发展村级经济的路子。
“三变”+移民搬迁
石门乡2016年实施易地扶贫搬迁477户1756人,结合该乡实际和群众意愿,该乡易地扶贫搬迁实行统规统建,安置方式有统规统建小集镇和统规统建中心村,安置点有三个:新集镇、高潮村镇村联动安置点、牧场安置点,安置人数分别为:集镇安置1385人;高潮村镇村联动点安置289人;牧场安置82人。
该乡按照“四个全面”战略部署,以“一圈两线五园区三十三寨”规划为引领,以“三横两纵一核心”山地特色小集镇建设和“12211”工程为载体,在集镇规划修建一户一宅,一层修建门面,二层修建住房。群众用林权证、房产证抵押贷款,由政府贴息并积极提供就业渠道,群众可通过外出务工、就近务工和集镇经商提高收入。目前已颁发宅基地证500个,正在办理1200个,颁发林权证500余本。
“三变”+精准扶贫
石门乡在开展精准扶贫工作中,通过入户调查,群众意愿,把群众意愿相同或相近进行统计规划,充分利用上级拨付给贫困户的扶贫资金,组建专业合作社,集体规模种植或养殖。
在提供必要扶贫资金的同时,帮助贫困户理清发展思路,制定符合实际的扶贫方案,找到脱贫的“金点子”,因人因地进行施策,科学合理安排扶贫项目和扶贫资金,确保扶贫资金用在刀刃上,充分发挥扶贫资金的最大效益,增强贫困户的“造血功能”。
同时努力提高贫困户的基本技能,根据当地的自然条件,加强实用技术培训,提高贫困户增收致富的本领,使困难群众获得生存技能,增强他们走出困境的信心和能力,教育贫困户摆脱“等、靠、要”的思想,更新观念,克服惰性思想,积极发挥自己脱贫致富的主观能动性。