2016-06-02

（2016年5月31日）

全县广大干部群众：

　　全国第15个“安全生产月”即将到来，今年安全生产月的活动主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。在此我提出倡议：各级各部门要认真组织开展好全国第15个“安全生产月”集中宣教活动，并以“安全生产月”为契机，进一步掀起学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神的热潮，以及落细落小落准毕节市委常委、自治县委肖发君书记和毕节市政协副主席、县人民政府陈波县长系列有关抓实全县安全生产工作的指示精神，牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚决确保人民群众生命财产安全。为持续保持全县经济社会和谐稳定发展态势，我们要用心用力用情精准抓实五个方面的工作：

　　第一、要强化企业责任，突出机制建设抓落实。企业的主要负责人每月至少主持召开1次安全生产专题会议，每月至少深入车间、班组及其它作业场所检查1次安全生产工作；分管安全生产的负责人和分管业务的负责人每周至少主持召开1次安全生产专题会议，每周至少深入车间、班组及其它作业场所检查1次安全生产工作。修改和完善已过时或发展需要的管理制度和操作规程，保证各项制度符合企业实际，操作规程符合岗位实际，做到管理无缝隙。要健全隐患排查制度，使隐患排查治理制度化、常态化。落实好企业班子带班制，带头轮流深入作业面查员工操作规不规范，查设施设备有无故障或是否老化，查行业安全指标是否坚持到位等，实现分分秒秒排隐患，时时刻刻抓整治。

　　第二、要强化协同共治,突出责任主体抓落实。各乡镇（街道）党政“一把手”要落实“党政同责”，切实履行安全生产第一责任人的责任，对安全生产工作要亲自研究、亲自部署、亲自监督检查。要指导督促各村（居）委会建立完善相应的基本制度和基础台账，成立安全生产领导小组，明确村（居）委会安全监管负责人和安全管理员的工作职责。要建立有奖举报制度，设置安全生产举报箱、公布举报电话，接受对违规生产、非法生产行为的举报，对举报属实，要给予奖励。县直有关部门和行业主管部门要按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，落实辖区内包括中央企业、省属企业在内的所有生产经营单位的安全生产监管职责和本行业领域生产经营单位的安全生产监督管理责任。

　　第三、要强化打非治违，突出排查整治抓落实。坚决关闭取缔、整顿治理非法违法生产经营建设项目和单位。持续保持打击非法开采行为的高压态势，实现各领域打击非法生产行为全覆盖。加大对盗采铜、铁、铅锌、高岭土等非煤矿产品行为的监查和打击力度。不断完善“打两头、卡中间”工作机制，认真落实班子成员和干部职工的长效包保责任，做到县级领导包乡镇（街道），乡镇（街道）和部门干部职工包保重点区域和井口，实现包保全覆盖。加大重点区域巡查和监控力度，把非法采煤采矿窝点消灭在萌芽状态。健全完善打非治违长效机制，规范安全生产执法检查内容，做到表格化、标准化、规范化、程序化。

　　第四、要强化领域安全，突出专项监管抓落实。抓实煤矿瓦斯防治十条规定，严格落实煤矿矿长扣分管理制度。认真开展联合执法行动，加大易燃易爆物品经营企业的巡查力度，每月至少开展2次，重点时段每月至少开展3次以上综合执法，重拳整治违规经营行为。要加大危险化学品和烟花爆竹监督管理，规范进出货渠道，抓实存货管理，落实运输标准，实现进货审批、销货审批、库存达标、运输达标。建立危险化学品和烟花爆竹监督台账，实现来源清楚、存量清楚、去向清楚。深入推进冶金等工贸行业的专项治理，严格执行取缔关闭、停产停业整顿、限期整改政策规定。加强道路交通安全管理，着力制止面包车超速、超员，摩托车无牌无证行驶、驾乘多人，农用车、拖拉机违法载人等严重影响交通安全的违法行为，切实降低交通事故死亡率。深入开展人员密集场所、高层建筑和地下建筑消防安全专项整治，确保公共区域安全。要经常深入地质灾害点全面排查各类地灾隐患，描绘地灾图，挂图管理，按时治理，治完销号，坚决防止灾害引发事故。深入开展城市燃气安全管理专项整治，做到谁审批谁负责、谁监管谁负责，坚决确保用气安全。继续加强园区、旅游、教育、建材、农业、林业、邮政、电信、粮食等领域的隐患排查治理工作，切实提升行业和领域安全生产水平。

　　第五、要强化安全意识，突出宣传教育抓落实。要编制安全知识小册子通过各企业、各乡镇（街道）发到群众手中，并解读好安全生产的重大意义及防范措施；瞄准重要时段，立足基层，积极开展安全知识有奖答辩、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，吸引群众关注安全生产、支持安全生产。各乡镇教管中心，要加大对学生营养午餐的管理，确保学生吃的安全；要督促各学校充分利用班会课，向学生讲深讲透安全知识，切实将各学校落实安全生产工作与教学成绩一并纳入绩效考核。各乡镇（街道）要通过召开群众会议，开展送安全知识进村、进组等活动，与群众面对面，简明扼要讲清楚用电、用火、用气、用煤、使用器械、乘坐交通工具等方面的安全知识，增强群众安全意识，逐步转变安全观，变别人要我安全为我要安全。各煤矿、易燃易爆、汽车客运等企业要认真履行安全知识培训教育主体责任，每月要组织企业员工学习1次安全知识、写好1篇心得体会、做好1次学习记录，企业主管部门要纳入督查。

　　同志们、朋友们，安全生产需要全社会共同支持和广泛参与，希望大家积极参与“安全生产月”各项活动，凝聚安全发展正能量，发出安全生产最强音，让全社会关爱生命、关注安全，遵章守法、保障安全，为我县守底线、走新路、奔小康创造一个良好的安全发展环境。

　　最后，祝全县人民身体健康，工作顺利，平安幸福。

　　谢谢大家！