2016-06-25

本报记者　许定华　通讯员　黄虎

在“三进三增”活动中，政法干部到乱村，与村民们结下了深厚的友谊。(唐福德　摄)

　　杨付才家住威宁的贫困乡板底乡曙光村三组,今年52岁,彞族，家庭人口5人,妻子文付艳今年53岁,育有一男二女,王云、王婷婷、王芬。

　　2012年之前，杨付才家属极贫户，人多地少，耕地面积不足3亩，猪、牛、马等象征农村富裕的牲畜一无所有，年人均收入不足2000元。最重要的是，他家穷得没有房子，借住在村学校的危房里。一年粮食只够半年吃，三个孩子读书成绩好，但处于半辍学状态。

　　2013年来,县乡村三级干部先后10余次来到杨付才家，为他家的贫困工作出谋划策，与他家建立了深厚的感情。

　　2013和2014两年内，通过政府帮扶，争取社会救助资金4万元帮助他的3个孩子继续学业，同时为他解决危房改造，建设了新房。

　　乡政府还根据杨付业本人的自愿选择，因他家的三个孩子在外读书，家里的地少且贫瘠，自家又没有投入的实际情况，他夫妻二人选择了参加扶贫就业培训。培训后，乡政府通过劳动保障部门联系他们一家外出务工。

　　目前，杨付业夫妻双方在福建务工，每人月工资超过3000元，儿子已经毕业找到了工作，月工资超过3000元，大女儿在职业学院学习，小女儿考取了江苏大学。

　　如今，杨付才一家住进了二层小楼，年人均可支配收入超过1万元，完全走出了贫困。

　　过去，杨付才一家因贫困曾经在村里“抬不起头来”，如今，他是村里村民们最羡慕的人，因为他家几年前差点因贫困而辍学的3个孩子全部考上了学校。

　　谈到今后的发展，杨付才夫妻自信和微笑全部写在脸上。

　　这是威宁在党建扶贫工作中积极探索“三进三增”新路子，帮助群众脱贫致富的一个典型例子。

　　近年来，威宁按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促发展”思路，将基层党建与精准脱贫紧密结合，开展“进村组、进农户、进田间；增强感情、增加收入、增进和谐”的“三进三增”活动，探索出一条党建扶贫的新路子，精准扶贫、精准脱贫取得明显成效， 十二五期间累计减少贫困人口69.06万人。

 

 

　　近年来，威宁围绕增强感情抓党建，全面树立“干部只有接地气，才能培养出与群众鱼水之情”的理念，通过“进村挂帮”、“进户连心”，听民意、解民忧、帮民富，干部赢得了群众好评，与群众建立了深厚的感情。

　　经过几年的实践，威宁总结出了 “一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎、五看身体健不健康”的精准扶贫“五看法”，精准识别贫困对象，实施了“六个到村到户”扶贫措施，仅2015年，威宁组织帮扶单位采取“五看法”精准识别扶贫对象19.1万人，根据扶贫工作需要精准选派“第一书记”，按照“党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离休干部回原村”的“五类”干部到“五类”村任职方式，选派222名县直机关干部到村任“第一书记”，党员干部一对一与计划脱贫户结对帮扶等方式，实现联系全覆盖。同时在村开办“农民夜校”，在乡镇开设“周末党校”，组建农民讲师团巡讲，确保了扶贫技能培训全覆盖。全县上下呈现出“干部在一线工作、政策在一线宣讲、问题在一线解决、作风在一线转变”的新气象，密切了党群干群关系，培养出了干部群众的鱼水深情。
 

 

　　2015年7月至今，威宁引进中农发集团在该县石门乡建立了5100亩种薯基地，群众除了保底分红、务工收入外，公司、农户和村集体按6:3:1的比例分红，带动了367户1669人脱贫致富。

　　在具体工作中，为确保基地建设的顺利推进和带动致富效果的最大化，石门乡在基地里组建了基地产业党总支，在各个基地内组建了党支部，把党组织建在产业链上。

　　围绕增加收入抓党建。坚持推进产业扶贫与党建扶贫深度融合，大力推进产业党组织建设，把党组织建在产业链、合作社上，形成“党组织+合作社+基地+农户”的发展模式。去年来，威宁共组建农村产业党总支35个、产业党支部375个，形成了“支部带队伍抓协会、人才带项目建基地、党员带群众促增收”的生动局面，全面推进“党组织+‘三变’改革”模式，通过股权收益既增加农民收入，又壮大村级集体经济，消除了“空壳村”153个。共发展优质种薯48万亩、高山冷凉蔬菜85万亩、经果林80万亩、中药材26万亩、烤烟30万亩。

　　2015年，建设了产业党组织的地方的农村居民人均可支配收入达6945元，同比增长12.1%。
 

 

　　2014年前，秀水镇新坪村进村的是土路，又悬又陡，坑凹不平，外地人来这里不敢朝左右两边看悬崖，徒步前行也是两腿发软，不听使唤。

　　这里极度缺水，水在河谷里，人在高山上，水比油更贵。

　　在威宁，2014年前像这样的村子不少。

　　吃不上水，行不了路，怎么办？

　　去年来，中共威宁自治县委召开十一届八次和十一届九次全委扩大会，通过“关于开展水利建设大会战”和“关于开展交通建设大会战”两个决议，交通建设和水利建设大会战在威宁大地打响。

　　如今，秀水镇新坪村的通村水泥路已投入使用，饮水得到解决，“吃水不用抬、走路不湿鞋、车子开进来”。这里的群众可高兴了。

　　这是威宁围绕增进和谐抓党建，紧紧抓住农村发展最迫切、群众最关心的路、水、房三大民生实事，重点发力、精准发力、持续发力促进和谐发展的缩影。

　　去年以来，威宁共实施800多公里通村油砼路建设，近期可实现村村通油砼路，力争用三年时间实现农村公路循环成网；启动实施854个点50.7万人的农村人饮工程，明年可全面解决农村人饮安全问题；实施53000多户土坯房抗震改造工程，明年可全面完成农村75000户土坯房抗震改造工程，并结合地灾户搬迁、易地搬迁扶贫，加快“四在农家·美丽乡村”建设；千方百计筹资，兑现了历年拖欠群众的生态家园建设和征地拆迁资金，进一步提高了群众对基层组织的公信力和满意度。

　　为促进农村和谐发展，近期以来，威宁还在在39个乡镇（街道）全面推行村民自我管理委员会、组建“十户一体”、民主推选“爱心邻居”等方式，不断创新社会管理组织体系，促进了农村和谐。