2016-06-29

　　充分发挥法律顾问作用，提高依法决策水平。制定出台了一系列文件，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序；建立了法制办负责人和政府法律顾问全程列席县长办公会议制度，明确了未经合法性审查的重大行政事项一律不得提交讨论，充分听取法律意见和建议。上半年，为政府重大决策提供法律意见25条。审查修改县政府、部门、乡镇（街道）合同（协议）101份，文件32件，参与调解重大纠纷6件，协助处理突出信访案件11件，参与行政复议案件会审7件，接受群众、企业法律、政策咨询41人次。

　　充分发挥行政复议应诉监督职能，积极化解行政争议，保障民生。在政府门户网站开设了“法制在线”栏目，公布了行政复议申请、受理、审理流程图，行政复议申请书格式文本等资料。今年以来共收到行政复议申请23件，受理21件，不予受理2件；办结13件，其中维持6件，撤销5件，撤回申请1件，驳回1件；8件正在审理中。

　　严格土地行政管理，规范土地颁证确权行为。为改变过去土地权属办证制度不严、土地权属证书管理混乱的状况，对县国土资源局报送的土地登记材料进行合法性审查。2016年以来，共审查土地登记资料386卷，退回补充材料315卷,经过补充完善卷宗材料，共审查通过386卷。

　　加强行政执法监督，规范行政执法行为。组织开展《贵州省行政执法证》清理，共清理出持有《贵州省行政执法证》的持证人员558人，不符合持证条件的有89人，其中工勤人员65人，合同工3人，不在执法岗位（退休、调岗、辞职等）的 21 人；符合持证资格但证件遗失的19人。对不符合持证条件的，已根据《贵州省行政执法证管理办法》的规定将证件予以收回，并向单位通报；探索建立全县行政执法人员档案，对行政执法人员实行动态管理。

　　建立健全乡镇机构，助推法治政府建设。印发了《关于在乡镇（街道）党政办公室加挂法制办公室牌子的通知》，明确人员具体负责法制工作。39个乡镇（街道）均已启动了法治乡镇（街道）创建工作。