2016-07-28

通讯员　朱启方

　　去年来，威宁以王岐山同志关于监督执纪“四种形态”的重要论述精神为指南，积极构建监督执纪“数据铁笼”运行机制，进一步提高监督执纪问责工作水平，全面从严治党工作成效显著。

 

 

　　威宁以监督执纪“四种形态”为指引，以“三个建立”、“四个严格”和“五个强化”为抓手，利用互联网优势建立数据分析平台，构建监督执纪“数据铁笼”运行机制。目前，全县39个乡镇（街道）74个单位已建立监督执纪数据平台。

　　“三个建立”促进工作正常运行。建立一个平台。建立监督执纪“四种形态”大数据云平台，设立若干子平台和栏目，工作调度平台，举报在线平台，党纪党规知识专栏，工作制度专栏，经验交流专栏，典型案例专栏等。建立一套制度。制定监督执纪“四种形态”工作《运行规程》、《台帐管理制度》、《负面清单管理制度》等制度，规范工作流程，做到权责明确。建立一套机制。建立监督执纪“四种形态”《工作考核办法》、《组织保障机制》、《干部召回管理办法》等机制办法，确保监督执纪“四种形态”工作常态化、长效化。

　　“四个严格”确保工作规范运行。严格监管对象。明确监管对象，全县共产党员、党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体等机关干部职工（退休人员），全县各级组织人事部门聘用的事业及其他人员、村（居）委干部、人民代表、政协委员列为监管对象，各单位严格填报被监督人员统计表，并上传“四种形态”大数据云平台。目前，全县7万余人纳入监管对象覆盖所有行业，切实做到让党内监督不留死角。严格处置方式。真正起到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的作用。严格处置权限。严格工作运行规程，全县各级党组织严格按处置权限开展工作。严格处置程序，对存在问题的人员严格按照处置程序进行处理。开展批评教育，对线索需建立问题台帐并分类登记梳理后，报单位领导批示并作出处理建议，按管理权限进行初核，初核问题不属实的直接信访了结，属于轻违纪但未造成不良影响及苗头性、倾向性问题的，对相关人员按处置权限开展批评教育。对违规及轻微违纪人员，属于组织处理范畴的，由党委（党组）严格按程序作出组织处理，没有权限作出组织处理的单位，按程序上报，对违纪行为的，按纪律审查程序处分，严重违纪涉嫌违法的，按管理权限进行纪律审查移送司法机关。

　　“五个强化”保障工作深入推进。强化组织保障。组建监督执纪“四种形态”工作机构，并明确专人办公，乡镇（街道）、部门（单位）相应成立组织机构。强化宣传教育。通过发放小册子，专题讲座、测试等方式广泛学习监督执纪“四种形态”的内涵。强化责任落实。在工作开展中，强化“四种形态”负面清单管理，县纪检监察机关通过《“四种形态”大数据云平台》掌握全县各级各部门的负面清单情况，并严格按处理方式对被监管对象进行处理。强化工作调度。县纪委随时通过《威宁自治县监督执纪“四种形态”大数据云平台》调度工作，各纪工委监察分局调度负责和联系部门，有效促进监督执纪“四种形态”工作深入开展。强化检查考核。将监督执纪“四种形态”工作列为党风廉政建设的重要考核内容，运用“大数据云平台”进行月考核和年终考核，严格按照监督执纪“四种形态”工作考核办法兑现考核结果。

 

　　通过实施监督执纪“四种形态”工作，以平台为载体，切实及早全面发现问题，通过设置对应的处置行为清单，平台数据分析，早发现，早处置，抓早抓小，动辄则咎。

　　有效促进执纪的公平性公正性。过去监督执纪中有不同程度存在“大事化小，小事化了”，“大问题小处理，小问题大处理”等不公平、不公正的现象，通过建立监督执纪“四种形态”处置流程等配套机制制度，县纪检监察机关在平台上实施全程监督，对处置中存在的问题及时纠正确保处置的公正性。

　　预防违纪更加科学有效。通过平台的数据分析，方便、快捷、准确、高效掌握全县党风廉政建设中存在的薄弱环节，为县委部署党风廉政建设工作提供依据，使监督执纪问责更具有针对性。年初以来，运用“第一种形态”处置人员2033人次，占总处置人数的68.27%，处置比例与上年度相比增加7.07个百分点；运用“第二种形态”处置人数933人次，占总处置人数的31.23%，处置比例与上年度相比增加3.33个百分点；运用“第三种形态”处置人员8人，占总处置人数的0.7%，处置比例与上年度相比减少5.8个百分点；运用“第四种形态”处置人员4人，占总处置人数的0.13%，处置比例与上年度相比减少2.16个百分点。

　　促进全县作风大转变。通过强检查、严问责、全县党员干部作风切实转变，党风促政风带民风社风成效明显，建章立制，构建“制度铁笼”，优化了发展环境，工作效率大幅度提高，行政审批时限由法定的20.43个工作日压缩为6.6个工作日，压缩率达67.7%。

　　切实维护了群众利益。精准运用监督执纪“四种形态”用于民生监督全过程与民生项目监督有机结合，促进民生项目监督组作用的有效发挥，通过民生项目监督共发现问题1835个，立案279件，给予党政纪处分253人，涉案金额423.96万元，进一步延伸监督链条，规范监督行为，提高监督实效。通过大数据云在线平台，规范举报方式，使群众更方便快捷，充分发挥人民群众对民生项目资金，社会救助资金的监督作用，有效维护群众利益。通过强化思想教育和制度建设，全面唤醒党员的党章党规党纪意识,逐步构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为全县脱贫攻坚同步小康营造了良好的政治生态。