2016-08-02

　　抓实“同步小康”干部驻村。采取选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离休干部回原村的任职方式，选派1560名同步小康驻村干部组建了312个驻村工作组（其中贫困村222个、已出列贫困村90个）驻村开展脱贫帮扶工作。选派222名村第一书记到贫困村和软弱涣散村开展工作。按照“县级领导联乡、科级单位帮村、干部职工结对贫困户”的帮扶模式，采取“54321”的帮扶方式，将全县2016年需要脱贫的16039户贫困户6.12万贫困人口与10554名干部结成帮扶对子。截止目前，驻村干部帮助谋思路出点子725条，协调解决资金103.4万元，解决困难问题1003个，协调项目41个，办实事好事1511件，化解矛盾纠纷414起。

　　抓实基层基础保障。2015年县委提出按照“十个一”标准对全县627个村级活动场所进行升级改造，计划用三年时间对全县未达标准的442个村级活动场所通过新建、改扩建、维修方式，使办公面积达200平方米以上。2015年新建、改扩建、维修231个（其中新建112个，改扩建92个，维修27个）。截止目前，已经启动177个，启动率76.6%；主体工程完工11个，装修50个，全面完工53个，完工率49.3%。今年计划新建村级组织活动场所211个，目前已启动建设132个。

　　抓实发展壮大村级集体经济。制定发展壮大村级集体经济五年规划和年度实施计划，着力推进村级集体经济建设，在巩固好原153个试点村的基础上，新增试点村150个。全面推进“党组织+‘三变’改革”模式，通过股权收益既增加农民收入，又壮大村集体经济，消除“空壳村”153个，其中50万以上的村有4个、10万元以上的村有64个。

　　抓实党建扶贫。“五看法”精准识别贫困人口。用分值量化的方式识别贫困户，识别出的贫困户采用党员会议初评议、村民会议复评议、职能部门再核定、贫困对象全公示的“两评一核一公示”步骤进行多重审核，确保整个识别程序阳光透明。“五脱法”精准制定扶贫措施。按“产业党建鼓袋子、和谐党建铺路子、绿色党建种票子、素质党建富脑子、民心党建兜底子”思路，分类推进党建扶贫。共组建农村产业党总支35个、片区党工委109个、产业党支部375个，培育创业带富党员3827人，带领68248人发展生产脱贫，带领46981人异地搬迁脱贫，带动4122人实现生态补偿脱贫。“五帮法”精准落实扶贫责任。把脱贫责任从分镇、分村、分片直至分解到户到人，建立领导联乡、部门包村、干部结对、党员帮带和乡镇党委书记责任清单等机制，使责任下沉到村、聚焦到户、锁定到人，畅通党建扶贫神经末梢，有力推动农村脱贫攻坚。

　　抓实村级自治体系创建。紧扣全县农村实际，试点探索村级三级自治体系创建工作。村级三级自治体系以村党支部为领导核心，以“村民委员会+‘自管委’+‘十户一体’”三级自治主体为构架，配套建立“村党支部＋‘自管委’党小组＋‘十户一体’党员中心户”村级党组织领导体系。目前，39个试点村共建自管委429个、组建“十户”管理联体1170个、“十户”产业联体234个、“十户”党建联体39个。试点村初步实现了小事在“十户一体”内解决、急事在“自管委”内解决、难事在村委会解决，产业发展意愿在“十户一体”上征集、产业发展资源在“自管委”上集中、产业发展项目在专业合作组织上捆绑、产业发展规模在村民委员会统筹下壮大。