2016-08-05

　　积极探索产业扶持政策措施，充分利用特色优势资源、先进实用技术、农业科技服务、特色优势产业，通过扶持农民专业合作社、致富带头人及互助资金带动和帮助搬迁群众发展生产、增加收入，通过积极承接产业转移，调整优化产业结构，增强安置区域自我发展能力。

　　突出主体，突出特色。易地扶贫搬迁产业扶持贵在精准，威宁紧紧围绕产业扶持，切实围绕扶什么、怎么扶的问题，提高易地搬迁群众生产生活积极性，从扶持方式方法上对症下药，提高产业扶持的政策效应，厚植产业发展基础。

　　精细管理，瞄准市场。根据市场需求，优化产业和品种结构，突出品质特色、功能特色、季节特色等，满足市场多样化、优质化、动态化的需求。根据市场变化和发展趋势，对拟扶持的优势特色产业建立动态管理机制，提高产业扶持的精准性。完善从产品产出、加工、销售等各项环节，延伸特色产业链条，提高产品附加值。

　　积极发挥财政和金融杠杆作用，调整和完善财政资金对农业优势特色产业的扶持方式，逐渐形成以贷款贴息为主、以财政补助为辅的多种形式并存的多元化扶持体系。贷款贴息项目优先扶持实力较强、规模较大、示范带动作用显著的农业产业化龙头企业和农民合作社。财政补助项目优先扶持农民合作社、专业大户及农业社会化服务组织等。

　　完善就业、创业扶持政策措施，摸清底数，建立台账，强化培训，提升技能，多领域、多渠道开发就业岗位。

　　通过采取深入易地扶贫搬迁安置点，开展调查摸底，建立搬迁户劳动力就业帮扶及安置台账，进一步完善农村劳动力资源数据库。全面掌握搬迁户的基本情况，特别是搬迁户中贫困劳动力的数量、年龄和技能水平、就业失业状况、就业创业意愿及培训需求等信息，把易地扶贫搬迁就业纳入公共就业管理和服务范围。

　　整合各类培训资源，对技能偏低、就业困难、有就业创业培训需求的搬迁户劳动力，大力开展就业技能培训，努力消除搬迁户劳动力无技能从业现象；对有创业愿望和具备一定创业条件的搬迁户，开展创业意识、创业项目指导和企业经营管理等知识的创业培训，提升创业能力助其成功创业并带动更多人就业；大力支持电子商务产业发展，做好搬迁群众的电子商务培训。通过规范化培训全面提高易地搬迁青壮年劳动力职业技能，增强就业能力，并按规定给予职业培训补贴和技能鉴定补贴，加强培训后就业创业人员的跟踪服务，努力实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。

　　充分发挥五里岗产业园区、现代高效农业示范园区的就业优势，准确掌握园区企业用工和培训需求，重点对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合搬迁户劳动力就业的工作岗位131个。充分发挥人力资源市场资源配置作用，及时收集、整理、发布企业用工信息。

　　全面落实就业创业优惠政策，大力实施“全民创业行动计划”，加强创业孵化基地和农民工返乡创业园（点）建设，引导符合条件的易地搬迁户通过创业实现就业，对于自主创业的，给予相关税费减免，享受创业优惠政策，符合条件的可按规定给予最高10万元的创业担保贷款。鼓励企业招用易地搬迁户中的“4050”人员和贫困人员，对符合条件的可按规定享受社会保险补贴。

　　适度开发公益性岗位，按照“总量控制、重点倾斜”的原则，合理安置符合条件的易地扶贫搬迁户家庭成员到公益性岗位就业，促进易地扶贫搬迁劳动力就地就近就业。

　　认真做好社会保障工作，切实做好易地扶贫搬迁群众的社会保险关系接续工作，确保各项政策落实到位。搬迁群众与安置地居民享有同等的养老保险、失业保险等社会保障政策。