“百姓银行”的脱贫攻坚之路
作者：高胜利 袁锐 时间：2016-08-12 阅读：700
“百姓银行”的脱贫攻坚之路
——县信合联社金融精准扶贫纪实
本报记者 高胜利 通讯员 袁锐
县联社人员走访女姑村“特惠户”
县联社受毕节圆梦儿童关爱公益基金会委托向石门乡贫困及留守儿童捐款15万元
县联社党委书记唐永强到石门乡慰问结对帮扶贫困户
石门信用社信贷员到年丰村九组开展建档评级工作
金融精准扶贫“特惠贷”现场发放贷款
石门乡女姑村普惠金融服务站
县联社人员到石门乡开展金融知识普及月活动
县联社人员到石门乡开展“金融夜校”宣讲培训活动
县联社人员深入石门乡开展普惠金融知识宣传
县联社人员走访女姑村“特惠户”
县联社受毕节圆梦儿童关爱公益基金会委托向石门乡贫困及留守儿童捐款15万元
县联社党委书记唐永强到石门乡慰问结对帮扶贫困户
石门信用社信贷员到年丰村九组开展建档评级工作
金融精准扶贫“特惠贷”现场发放贷款
石门乡女姑村普惠金融服务站
县联社人员到石门乡开展金融知识普及月活动
县联社人员到石门乡开展“金融夜校”宣讲培训活动
县联社人员深入石门乡开展普惠金融知识宣传
石门乡位于威宁县城的西北部，是苗族聚居地，是川黔滇交界地区的“文化圣地”，被西方人称之为“海外天国”。多少年来，贫困和落后一直是这个边陲小镇最醒目的标签，是贵州乌蒙山深处最偏远一块脱贫攻坚难啃的“硬骨头”，在全省脱贫攻坚战场上,石门乡就是一个重要的“决战点”。
脱贫攻坚，金融率先。县信合联社石门信用社作为石门乡唯一的金融机构，是家喻户晓的“百姓银行”，在使命面前，奋勇担当，主动作为，搬石越坎，借力石门乡脱贫攻坚打开一扇幸福之门。
牢记嘱托 不忘初心
2015年8月31日，省委书记陈敏尔在副省长刘远坤，省直有关部门负责人，省联社党委书记、理事长宋锐等陪同下深入石门信用社调研，实地了解石门信用社金融扶贫、支农惠农等情况。蹲点调研期间，陈敏尔强调：“威宁农信社要算收支细账、算扶贫大账，闯出一条金融支持扶贫开发的新路子。”
2016年6月25日至27日，省委书记陈敏尔第二次到石门乡蹲点调研，当听到石门乡贷款余额增加1600多万元，特惠贷以及其他类型的惠民贷款正在为农村脱贫攻坚注入金融活水时，他高兴地说：“要造血，要致富，要靠体制机制改革，搅活一池农村春水。”就这样，各方脱贫力量的聚焦，为石门乡迎来了发展“政治春天”。
乌蒙深山处唯一的“百姓银行”——石门信用社，是威宁脱贫攻坚战线上一支具有较强战斗力的“金融突击队”，他们肩负着金融精准脱贫的使命，在脱贫攻坚前线，始终牢记嘱托，不忘支持贫困地方发展的初心，将金融精准脱贫记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，创新举措，全力助推金融精准脱贫在石门落地生根、开花结果。
强化队伍建设打硬仗
威宁联社以充分发挥年轻人干事创业的激情为切入点，创新干部选拔任用方式，拓宽选人用人渠道。
2016年1月，威宁联社通过开展中层后备人才公开竞聘，组织80余名员工参与“威宁要脱贫，我该怎么做”大讨论活动，从中选拔任用了一批发展潜力较好的年轻干部到基层网点锻炼，为更好地助力威宁金融精准脱贫工作注入了新的活力。
石门信用社负责人黄胜，一个80后的年轻人，就是通过参加联社中层后备人才竞聘脱颖而出，被选拔到石门信用社工作。他肩负使命，带着责任、带着感情、带着担当来到石门，成为了这支深山里“金融突击队”的队长。他为了工作，将自己的家人带到了石门，目的只有一个就是让自己安心工作，坚守好这块阵地，带领好自己的队伍，更好地助力石门乡打赢这场脱贫攻坚战。
截止8月4日，石门信用社各项存款余额8099.80万元，较年初增加3647.51万元，完成全年存款目标任务数的303.96%。各项贷款余额5377.22万元，较年初增加2657.54万元，完成全年贷款目标任务数的177.17%。
目前，石门信用社已超额完成各项业务指标。
“金融夜校”撬动思想扶贫
扶贫先扶智。石门信用社坚持金融与扶贫、扶智相结合，通过深入村寨广泛开展“金融夜校”宣讲活动，引导广大群众“学金融、懂金融、用金融”，培育懂市场、懂产业、熟悉金融的新型农民，帮助老百姓理清发展思路、培育发展意愿，算经济“明白账”，送脱贫“致富经”，进一步帮助贫困农户提高金融知晓率和提高农户运用金融工具促进发展的意识和能力。
截止2016年6月30日，全乡累计举办“金融夜校”88场次，培训达5280余人次，现场解决问题362个，发放培训及宣传资料18000余份，让农户在其中受启发、得实惠。
咬定产业扶贫不放松
拔穷根,既要靠政策兜底“输血”,又要靠产业发展“造血”。石门乡按照“突破重点、抓住关键，在产业扶贫上下功夫”的总体思路，根据贫困户实际情况和发展思路，在充分尊重群众意愿的基础上，14个贫困村初步确定了产业项目。
在扶贫攻坚中，石门信用社按照“脱贫是底线,致富才是目标”的总体要求，持续加大对石门乡烤烟、马铃薯、油茶、中药材等特色产业发展的信贷支持力度，助力贫困农户就业创业。
“我们中药材基地的发展，离不开石门乡信用社的大力支持，基地主要资金周转都是信用社贷款，合作社的几个股东，目前在石门信用社都还有80万元左右的贷款呢！”石门乡高潮村中草药种植基地负责人舒应波提起信用社对基地的支持感激地说。
高潮村中草药种植基地是石门乡最大的中药材种植基地，中药材品种多、销路广、贫困农户参与度高，辐射带动作用强，贫困户实行动态管理，即使脱贫也仍有产业作为引领。
该中药材基地按照“三变”改革模式和“十户一体”做法，创新扶贫带动方法，以产业发展为引领，进一步争强内生动力，抱团脱贫。
用好“特惠贷”助贫困群众脱贫致富
为进一步增强帮扶石门乡加快脱贫的使命感、责任感和紧迫感，2015年12月28日，石门乡召开金融精准扶贫“特惠贷”启动仪式，正式吹响了威宁金融精准脱贫“特惠贷”的冲锋号。
当日，石门信用社为参会的贫困农户代表现场发放“特惠贷”贷款20余户，金额100余万元。同时，在积极推广“特惠贷”的基础上，创新推出“特惠贷+农机”、“特惠贷+合医”等信贷产品，助力威宁脱贫攻坚上台阶。
石门乡女姑村六组村民邓书林觉得养牛是一个好门路，打起了养牛“算盘”，正当苦于无钱买牛时，一场“及时雨”降临了。作为精准扶贫建档立卡“特惠户”，他获得5万元三年期、无担保的农户小额扶贫贷款，买了3头新品种乳牛，加上以前喂养的2头，现在一共喂养了5头牛。想到明后年自己的收入，他的脸上绽放出了“丰收的喜悦”。
目前，石门乡共有精准扶贫户1941户，其中财政兜底402户，需建档1539户，已建档评级1539户，建档面100%。已将评级授信的1523户精准扶贫户额度调整到5万元（含）以上。已向建档立卡精准扶贫户发放贷款486户，金额1364.64万元，其中“特惠贷”350笔，贷款金额1035.46万元。
“普惠金融服务站”进村惠民生
使命如山，情洒热土。为了让贫困农民获得贷款更容易、办理业务更便捷、服务费用更优惠，信用社首个“普惠金融服务站”在石门乡女姑村试点推广，切实解决农户办理金融业务“山高路远、费时费钱”的问题。
“服务站每天可以办理50笔左右存取款业务，可以缴纳养老保险、电费等，既方便又省时。尤其是对于那些年迈的老人，再也不用花10元钱坐车去乡里的信用社排队办理业务了”。石门乡女姑村普惠金融服务站负责人王开义说。
普惠金融服务站内设“村村通”自助设备ATM取款体验终端、自助放贷设备等，尤其是自助放贷设备，更加增强了老百姓的体验感和金融知识获得感。让山旮旯里的老百姓足不出村出寨就可以享受到不付成本、安全便捷的农村金融服务。
信用工程建设助力脱贫攻坚
信用社与石门乡在信用工程创建上共同发力，摸实情、出实招，将农村信用工程建设纳入政府年度乡村干部工作目标考核，全力助推信用工程建设出成效。同时，力争在年底前把石门乡打造成为“信用乡”，为威宁“金融信用县”的创建打下坚实基础。
在农村信用工程建设工作过程中，从联社抽调业务骨干7人进驻石门乡，组成两个工作组，启动农户建档评级工作，建立起覆盖全乡农户的经济档案数据库，动态管理，支撑柜面放贷。针对信用社农户授信额度偏低问题，石门信用社结合实际进行授信额度调整，确保符合条件的农户获得相应的贷款金额。
“感谢信用社为我建立了贷款档案，给我发了贷款证，以后我再也不怕为贷款犯愁了，不但贷款手续方便简单，而且利息低，现在的政策真是太好了。” 石门乡女姑村六组村民邓书潮拿到贷款证时激动地说。
如今，邓书潮现已从石门信用社获得5万元的精准扶贫“特惠户”贷款。
截止6月30日，石门乡总农户4875户，剔除不符合建评要求的643户，石门信用社应建档4232户，已建档4232户，建档面达100%，授信金额22696.55万元，户均授信5.36万元。全乡14个行政村，已创建信用村12个，现有农户贷款1506笔，农户贷款面37.10%。信用乡镇正在积极申报中，确保在2016年9月底以前将石门乡打造成“金融信用乡”，让石门乡农户早日享受到创建信用乡镇带来的“信用红利”。
同时，石门信用社整合信贷资金助力美丽村寨建设，支持具有苗族风情的“四在农家·美丽乡村建设”示范点，以荣合村中寨组为集中点，把金融支持旅游开发作为助力开发扶贫的突破口，加大对“四在农家·美丽乡村”建设的信贷投放力度，目前已投放“四在农家·美丽乡村”建设贷款420户，贷款金额约1500万元。
结对帮扶助力抱团脱贫
县联社结对帮扶对象为石门乡女姑村、高潮村和年丰村，干部结对帮扶对象共44户。
在帮扶过程中，县联社按照“方便于民，服务于民”的原则，制作便民利民“连心卡”，分发到帮扶对象手中，将帮扶对象的姓名、工作单位、职务、联系电话和帮扶对象信息等印制在便民“连心卡”上，让群众随时可以通过“连心卡”向帮扶干部诉说心中的烦恼、渴望和期盼，让帮扶干部用真心、献爱心、聚民心、出点子、指路子，帮助困难群众解决相关困难和问题。
县联社结对帮扶干部真情帮扶，走村串户为帮扶对象送去大米和油，帮助贫困群众解决最基本生活需求。为积极履行社会责任、关心爱护留守儿童和贫困儿童，县联社还向石门乡留守儿童和贫困儿童的家庭捐赠15万元，用于帮助孩子们的学习和生活，让他们能够感受到党和政府的关怀，感受来自“社会大家庭”的温暖。