群众利益无小事
作者：本报记者 何欢 时间：2012-08-09 阅读：406
干群交流不够，上下沟通不畅，一些本应由基层解决的问题，没有得到很好的解决，这成为许多信访矛盾产生的症结。因此，本来不大的矛盾，群众却找不到人反映，最后变成了上访或许群访事件。实施流动警务、流动接访就是提供机会让群众把要说的话说出来，以最便捷的方式为群众解决合理诉求。
群众利益无小事
威宁公安开展“亲情为民·流动接访”工作纪实
变“群众上访”为“干部下访”
8月3日，晴，威宁自治县盐仓镇黎平村，50多名村民，排着长队，一一“上访”，反映琐事。
卯照全，男，75岁，二组，反映：土地较少，身体不好，希望得到低保救助。
冷佩鲜，男，60岁，一组，反映：希望把孙子冷福来名字改为冷杰鸿。
殷天学，男，53岁，一组，反映：一组有七八户人家组织修进户路，公路炮眼已经打好，希望政府给予炸药支持。
邓广玉，男，52岁，二组，反映：去年，邓兴明修水池，砍了他家一棵漆树，为两家人为中间一尺土地，双方争执，希望得到调解。
……
公安局、盐仓镇领导、盐仓镇政法委、派出所、司法所、综治办、法庭、党工委等单位负责人齐坐一排，现场办公，认真听取和记录村民们所反映的事情，细致解答村民们的困惑，为他们解决“琐事”。
这是自治县公安局与盐仓镇在盐仓黎平村开展的“亲情为民·流动接访”活动的一幕。
“亲情为民·流动接访”活动是自治县公安局和盐仓镇，通过实施流动警务、流动政务来转变作风、深入实践，用领导沉下去、抓落实、抓创新的方式。变“群众上访为领导下访”，从最基层治理和预防群访性事件处置，抓好信访维稳工作，推动发展和维护社会稳定，为迎接即将到来的党的十八大召开营造良好的社会环境的一项创新工作。
公安局党委委员、政工科科长杨诗会认为，干群交流不够，上下沟通不畅，一些本应由基层解决的问题，没有得到很好的解决，这成为许多信访矛盾产生的症结。因此，本来不大的矛盾，群众却找不到人反映，最后变成了上访或群访事件。实施流动警务、流动接访就是提供机会让群众把要说的话说出来，以最便捷的方式为群众解决合理诉求。
开展流动接访活动，彻底改变了干部原来“坐等群众上访”的工作方式。由主要领导分别带领相关部门工作人员深入基层，与群众零距离接触，面对面交流，了解群众所思、所想、所急、所盼，真正把问题解决在基层，将矛盾有效地化解在于萌芽状态。
而8月3日的梨平村接访，已经是盐仓镇开展“亲情为民·流动接访”活动的最后一个村。
实现“小事不出村，大事不出镇”
自7月16日至8月3日，盐仓镇开展“亲情为民·流动接访”活动，19天时间里，由威宁公安局、盐仓镇主要领导、盐仓镇政法委、派出所、司法所、综治办、法庭、党工委等单位负责人组成的接访组，按照提前制定的日程表，以流动的方式，跑遍了全镇16个村，风雨无阻。天晴，就室外接访，下雨，就室内接访。天气晴好时，接访结束后接访组与村民找块草地席地而坐，拉起家常。
流动接访中，出动正科级领导干部5人次、副科级领导干部25人次、股级干部11人次、相关工作人员85人次，共计126人次。
接访受理群众反映低保、户口、征地、工程修建、生活用煤等十余类，牵涉派出所、社会事务办、法庭、司法所等部门的事项188件，接待群众199批次共1505人，当场办结群众诉求78件，现场办结率达41.48%。
黎平村村民冷佩鲜希望为孙子改个名字，接访组立即为他作好记录。由村委现场为他拟写申请书，村支书签字盖章，派出所所长给他签了字。整个过程不到10分钟，就了了他一桩心事，冷大爷拿着申请书笑得合不拢嘴。“签了字盖了章这事总算是办好了，有时间把申请书拿去派出所交了就行，太方便了。如果我自己去镇上要走两个多小时的路，而且还不一定能遇上人呢”。
另外，在流动接访中，接访组还向群众发放了各类宣传画、报、册1000余份，向群众播放了“社抚费征收办法”等各类政策法规宣传音频素材。既帮村民办了事又宣传了各种政策。
“开展‘亲情为民·流动接访’，是变群众上访为领导下村接访，解决群众办事难、难办事，了解群众所思所想，所急所盼，真心实意听取群众的意见和建议，努力为群众做到事事有着落，件件有回音，实现“小事不出村，大事不出镇”，真正提高群众的安全感和满意度。”盐仓镇政法委书记、派出所所长包存乖说。
程序规范 办结迅速
7月17日，兴发村村民李平顺反映：该村赵老二哥三修房子在他房前，所用建房地是属于他的，赵老二家没有给他任何补偿。
流动接访工作组将此问题登记带回理好材料后，交由分管领导拟办、党委书记审批交办的方式把问题处理落实到个人。
通过督办，党工委、村委的全力配合，于7月28日成功让当事双方达成协议：用地方支付李平顺土地转让金2300元。双方都表示很满意，并当场签订了土地纠纷协议和收款凭据，参加处理此事的工作人员还填写了信访事项回访表，当事人在回访表上签字承诺息诉息访。
在流动接访过程中，接访组工作人员谦和、认真、高效的办事作风，得到广大群众的认可和好评，都是源于整个活动的精心组织，各个环节规范迅速。
在开展活动前，接访组制定了实施方案，专门成立了领导小组，在全镇范围内发动宣传，召开群众动员大会，让群众了解下访工作流程。各成员单位工作人员认真分析，找准本单位下访的工作重心，做好陪访准备工作。
接访组还专门制定了日程安排表，提前确定了下访领导、陪访人员和下访时间以及接访地点。并将下访日程安排下发至各村，村委提前5天在各村民小组张榜公示该村接访的时间及地点。通过访问、宣讲、与村民面对面讨论交流等形式，集中力量解决和化解群众反映突出的问题及纠纷，当场能解决的就当场解决，不能解决的按接访流程交办相关单位在规定时限内办结，并录入计算机电子档备案。
每次接访，主要领导都亲自带头，各单位下访人员全力配合。接访组还将对活动中排查解决的问题进行“回头看”，全面总结活动开展情况。对资料进行汇总，形成书面材料，认真对此项活动的开展情况进行反思与总结。
通过流动接访，努力解决群众合理合法诉求，努力做到办理及时，研判及时，汇总、上报及时，真正做到问警于民，问政于民，问需于民，问计于民，为党的十八大胜利召开献礼。
2010年，盐仓镇群众安全满意度测评达98%，位居全市第一名。去年，群众安全满意度测评达96.98%，位居全县第一名……
警察和群众席地而坐拉家常