2016-09-01

记者　沈光勇

　　2016年，迤那镇共发展中药材产业1.35万亩，苹果产业1.81万亩、烤烟产业2.48万亩，农民人均纯收入从2011年的3063元上升到7886元，贫困人口从2011年的3000户9845人下降到940户2433人。

　　该镇党委先后被中央、省委和市委授予“先进基层党组织”称号，分获各类表彰100余次，是威宁开展“两学一做”学习教育活动的典型与名片。

　　“学”的关键在“做”，威宁自开展“两学一做”学习教育活动以来，坚持问题导向，强化作用发挥，强力推进农村党员的教育管理和激励力度，提高了党员的参政热情，切实增强了党员的政治荣誉感。

　　教育管理机制上，着力保障党员知情权、参与权、选择权和监督权，做到“重大事情党员先知道，重要文件党员先传达，重大决定党员先讨论，重点事项党员先表决”。

　　关爱激励机制上，针对党龄满30年或年满60岁以上的党员、因灾或因病致贫（致残）的党员，做到在重大节日、入党纪念日或患重病、遇灾难时必访，并做到春节赠送一份“纪念品”、“七一”组织一次“谈心会”、每季度开展一次“暖心访”、每人建立一份“关爱档”等“四个一”活动。

　　截止目前，威宁共1258个基层党组织27504名共产党员参加“两学一做”学习教育，在农村、机关、社区、非公企业和社会组织四个领域，分类培树先进典型，探索建立各类先进党员“群英普”， 共推出先进共产党员典型100个，先进基层党组织100个。

　　威宁果蔬站农业技术党员董恩省，32年来，始终把全心全意为人民服务作为自己一切行动的宗旨，一直从事果树蔬菜的试验研究、生产示范和技术推广工作，参与国家级、省级、市级农业课题研究项目10余个，并在项目与课题的实施中产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。先后被省委、市委和县委评为优秀共产党员。

　　“三进三增”融洽干群鱼水情。威宁以“两学一做”学习教育为契机，全面深化“三进三增”，加强基层党建工作助推同步小康，认真开展“三访”活动，按照“进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐”思路，通过进村组挂帮、进农户连心、到田间助农等举措，增强了干群感情、增加了群众收入、增进了社会和谐。

　　工作中，以开展遍访贫困户、走访特殊群体、一线接访群众“三访”活动为契机，全面推进走访贫困户，帮助解决生产生活中的困难和问题；走访示范户，帮助总结致富经验；走访打工返乡户，帮助理清发展思路；走访诉求户，帮助维护合法权益；走访党员户，帮助夯实基层组织建设的“五访五帮”活动，做到走村不漏户、户户见干部。

　　据统计，威宁按照“54321”结对方式，将10554名干部与今年计划脱贫的16039户6.12万人结成帮扶对子；按照“五类干部”到“五类村”要求，选派222名村“第一书记”和1560名驻村干部到村工作。

　　目前，驻村干部帮助谋思路出点子725条，协调解决资金103.4万元，解决困难问题1003个，协调项目41个，办实事好事1511件，化解矛盾纠纷414起。

　　迤那镇五星村党支部，按照“支部+企业+基地+农户”的村社联建模式，农户以土地承包经营权入股海升集团；政府整合资金投入水、电、路等基础设施建设，量化为村集体参与入股。所产生利润按照公司占股90%、农户占股8%、村集体占股2%分红。村集体所占的股份，通过“五看”法精准识别出贫困户，用于扶持“两无”贫困户。

　　据测算，海升苹果基地可带动农户户均年增收2.3万元以上，可带动1668户7172人，其中贫困户155户814人增收致富，实现由传统的玉米洋芋向烤烟再向苹果产业转型。

　　“三级自治”强化村级组织管理。威宁充分发挥村级党组织核心作用创建村级三级自治体系，推进“村委会+自管委+十户一体”三级自治体系创建，配套建立“村党支部＋‘自管委’党小组＋十户一体党员中心户”村级党组织领导体系。

　　试点村初步实现了小事在“十户一体”内解决、急事在“自管委”内解决、难事在村委会解决，产业发展意愿在“十户一体”上征集、产业发展资源在“自管委”上集中、产业发展项目在专业合作组织上捆绑、产业发展规模在村民委员会统筹下壮大。

　　目前，39个试点村共建“自管委”429个、组建“十户”管理联体1170个、“十户”产业联体234个、“十户”党建联体39个。

　　“评星管理”深化基层组织改革。威宁针对基层党组织众多、管理难度大问题，制定下发基层党组织星级管理试行办法，按行政村、城乡社区、机关事业单位、非公企业和社会组织四个类型对全县基层党组织进行分类评星，实行星级管理、分类指导。

　　截止目前，已对150个四星级以上党组织进行巩固提高、高位求进、创出品牌；对420个三星级、二星级党组织要查漏补缺、比学赶超、全面提升；对57个一星级以下的党组织进行整顿转化。

　　“积分管理”激发农村党员干事创业原动力。威宁制定下发农村党员积分管理试行办法和农村党员“两学一做”学习教育日常积分管理细则，以一年为一个积分周期，每名农村党员每个周期初始基础分为100分，实行动态加分、扣分并采取月末评审、季度公示、年末评分的方法步骤评定等次，评定等次作为评先选优和处置不合格党员的主要依据。

　　在上述各种机制的激励下，涌现出很多先进集体和先进个人，引导威宁“两学一做”学习教育活动朝着预期目标良性循环推进，成效显著。

　　返乡创业党员马俊，利用省见义勇为基金会奖励的5万元，东拼西凑集资15万元建设圈舍800平方米，办起养殖场。通过精心的经营，带富了家乡的35名村民，使人均增收5000元左右。

　　还利用自己在打工时学到的技术免费传授给养殖户，帮助其它养兔户进行了230余次的技术指导。

　　2014年，由于兔价下滑，为避免乡亲们受损失，马俊带领乡亲们转产，投资10多万元将原来的养兔基地进行扩建，搞黑山羊养殖。

　　2013年，马俊被省见义勇为基金会授予“贵州省第三届见义勇为先进人物”称号。2014年，被评为市劳动模范。2016年，被评为县优秀共产党员。