2016-12-13

　　本报讯（记者　祖文韬）　12月8日，威宁召开草海生态保护与综合治理推进大会，贯彻落实省委省政府关于草海综合治理有关会议精神，分析当前草海综合治理的形势，进一步统一思想、坚定信心、找准差距、强化措施，坚决打赢草海综合治理攻坚战，确保短期内取得重大突破。

　　市委常委、自治县委书记、草海国家级自然保护区党工委书记肖发君，市政协副主席、自治县委副书记、县长、草海国家级自然保护区管委会主任陈波出席会议并讲话；自治县政协主席禄俊，草海管委会常务副主任冯兴忠，自治县委副书记、统战部部长郑建旭，自治县委常委禄云、禄斌、凌芳玉、耿忠仁、王方杰、杨云娥；自治县人大常委会副主任周乾、周跃宁，自治县人民政府副县长朱云川、马丽飞、丁开斌、刘洋、米良、龙正国，自治县长助理唐永强，自治县政协副主席金丽华、陈兴志、李正超、徐勇、王才军，“法检”两长以及草海管委会副主任赵毅、李茂，草海保护开发投资有限公司董事长郭鹏等出席会议。

　　会议指出，草海是长江上游、乌蒙山区重要的生态屏障，实施草海生态保护和综合治理是贵州坚守“两条底线”、建设国家级生态文明试验区的重要标志，是威宁脱贫攻坚、同步小康、转型跨越的重要龙头，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党中央、国务院和省市高度重视草海综合治理工作，将草海综合治理上升到了国家战略层面，迎得了千载难逢的历史机遇。自去年10月启动草海综合治理工作以来，在党中央、省市的亲切关怀和各级各部门的大力支持下，全县广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗，草海综合治理取得了阶段性成效。但也存在思想认识、推进力度、资源整合、沟通协调、宣传氛围不够到位等问题，亟待整改加强。全县上下务必提高认识，充分认识草海综合治理的极端重要性、极端紧迫性和极端复杂性，从守住发展和生态两条底线的高度，在“治、建、管、改”上狠下功夫，变被动干为主动干，变主体干为整体干，变关门干为开门干，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，勇敢地肩负起这一光荣而神圣的历史使命，抢抓历史机遇，主动作为，背水一战，以良好的精神风貌和工作状态，坚决落实省市要求，坚决打赢草海综合治理攻坚战，努力开创草海综合治理新局面，早日还草海一湖清水，实现水清、山绿、景美、鸟欢、人和的目标。

　　会议强调，务必加快进度，坚决打赢截污治污攻坚战。加大污水管网建设力度，确保明年上半年实现雨污分流管网全覆盖；加大分散式污水处理力度，确保在建项目春节前、新建项目明年一季度全部完成并投入使用；加大底泥清淤试点力度，力争明年一季度完成重点污染区底泥清淤；加大面源污染治理力度，力争明年上半年取得明显成效；加快环湖道路建设，完善污水收集管网。坚决打赢草海流域绿化攻坚战，今冬明春要完成草海北坡一期绿化美化工作，尽可能增加面积，增强效果；今冬明春要完成流域的大苗绿化，明年雨季完成小苗绿化，全面完成草海流域绿化工作，确保可覆盖区绿化率达70%以上。坚决打赢退耕还湿攻坚战，确保明年一季度完成6万亩的征地工作；尽快启动并力争明年8月份完成大坝改造工程；加快推进湿地建设，确保明年上半年一二期湿地建设基本成型。坚决打赢调水补水攻坚战，年内完成杨湾桥水库调水补水简易工程建设，明年4月底完成输水管网建设，实现储水、调水、补水目标；尽快启动重度污染区抽水补水工作，切实增强草海水源补给能力和自净能力。坚决打赢搬迁移民攻坚战，要加大征拆力度，春节前要有连片拆除的初步形象，明年4月底前要有连片拆除的整体形象，为环湖路建设和北坡绿化工程创造必要条件；明年要基本完成草海周边和生态敏感区的房屋搬迁拆除；要加大安置房建设力度，力争年内全面启动县城安置点建设，确保明年年底搬迁入住；尽快启动草海南岸安置小镇和新村建设，加大推进县城重点项目建设的征地拆迁力度，统筹推进建设发展。坚决打赢“控违打非”攻坚战，要严密巡查，依法严厉打击“两违”行为，确保新增“两违”建筑物查处率、拆除率均达100％；要标本兼治，从源头上治理“两违”行为；要着力实施对草海周边建筑的清理和妥善处置力度，禁建区内该停的停、该降的降、该拆的拆、该停止销售的要停止销售。同时，要加强环境监测体系、技术服务体系、草海云大数据“三大体系”建设，提升草海综合治理科学化水平。严格项目基建管理程序，科学组织施工，加强质量监管，确保每项工程建成优良工程、放心工程、廉洁工程。

　　会议要求，务必加强保障，确保草海生态保护与综合治理各项工作高效、快速推进。要强化组织保障，抽调精兵强将充实草海生态保护与综合治理领导小组及工作班子；实行县四家班子领导和县直部门单位包保村居征拆的群工工作；草海管委会要敢于担当、主动作为，认真担负起牵头责任；各有关单位要各司其职、各负其责，加大统筹协调、支持配合力度，加强调度，严格考核，形成强大工作合力，确保各项工作任务落地落实。要强化纪律保障，各级干部特别是领导干部要站在讲政治、顾大局的高度，以身作则、以上率下，积极支持、参与草海综合治理。要有针对性地出台纪律规定，强化监督检查，对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮等现象敢于亮剑；对工作进度缓慢、措施不力的严格执纪问责，加强项目实施全程监督，坚定不移地推进草海生态保护和综合治理顺利进行。要强化资金保障，千方百计加大力度向国家和省市部门争取项目、资金，进一步解放思想、创新观念，深化改革、整合资源，尽快做大做强草海投资公司，加大融资力度，为草海生态保护与综合治理提供有力的资金支持。同时，要加大资金监管和审计力度，确保资金管理规范、运转安全、使用高效。要强化群工保障，大力宣传保护和治理草海的重大意义、重大决策、重大部署和工作动态，用正确的舆论鼓舞人、激励人，争取群众的广泛理解和积极参与。要切实加强群众思想工作，坚持公开、公平、公正，阳光操作、规范运作，依法严厉打击违法阻工和破坏、阻挠草海综合治理的行为，坚决维护群众合法权益，坚决维护社会和谐稳定，坚决维护草海综合治理良好环境。要强化司法保障，认真做好法律咨询服务，加强草海综合治理项目风险评估，严格依法行政、依法办事，确保草海综合治理各项工程顺利推进，经得起历史和人民检验。

　　会上，冯兴忠传达贯彻了省委省政府关于草海生态保护与综合治理有关会议精神，耿忠仁、凌芳玉分别从纪律保障，司法保障方面提出了具体要求。

　　草海管委会、草海投资公司全体领导干部，各乡（镇、街道）党政主要领导及县直各部门班子成员参加会议。