“小项目”彰显大民生
作者：杨文斌 时间：2012-08-23 阅读：245
“小项目”彰显大民生
——我县“降消项目”实施过程中闪烁的“金点子”
■■本报记者 杨文斌
核心提示： “降消项目”即是国家为了提高孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风而投入经费实施的一个卫生项目。该惠民政策自2000年国家在我县正式实施以来，大大降低了全县孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率，真正实现了国家“小项目”在贫困地区实施过程中彰显的大民生效应。
“金点子”之一：住院分娩国家来补助
今年7月8日，家住龙场镇青友村的村民白红巧在自治县保健院顺利产下一健康男婴，其丈夫陈阳激动地告诉记者：“我家媳妇在家疼了一天肚子了，我们急匆匆地送她到龙场镇卫生院，医生说产妇情况很严重，需马上送县妇幼保健医院，才能确保母婴平安。所以镇上医生只好把我们送到县保健院来做了剖腹产。孩子生下来了，母子平安，全家人高兴得合不拢嘴。”
而同一天在县妇幼保健院，接受了疤痕子宫剖宫产的草海镇东山村村民的张聪梅也兴奋地说，要不是国家的好政策，她家根本负担不起这笔手术费用，得感谢国家和政府实施的“降消政策”啊！
自从2000年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（以下简称“降消项目”）在我县35个乡镇正式实施以来，全县农村孕产妇逐步改变了落后的生育观念，积极住院分娩，使我县的母婴安全得到了有效保障。
近年来，我县积极加大健康教育宣传力度，提供足够的宣传经费，让群众真正感受到“降消项目”工作是对孕产妇的关心和爱护，让“儿童优先、母亲安全”的宗旨得以真正落到实处。仅今年1至3月，全县新生婴儿活产总数已经达到5641人，建卡5429人，建卡率96.24%；系统管理5291人，系统管理率94.00%，住院分娩5278人，住院分娩率93.76%（2012年度指标率需达93%），住院分娩补助1479人，救助率为60.86% （年度目标要求达80%以上），补助总额已达59.94万元。
“金点子”之二：让老百姓报销更便捷
“以前我们村里村民住院生小孩的，报销手续相当复杂。先要拿着医院出具的相关住院生产证明到村里、乡里逐级盖章，最后才能跑到县里去报销。现在可好了，县里出台政策，省去了乡镇、村里的证明手续，只要是合法生育并住院生育的家庭，都可以直接拿住院生产证明到县里去报销了，大大节省了群众们办事的时间，提高了办事效率。”麻乍乡新水村支书朱大清这样向记者描述。
近年来，我县紧紧把“降消项目”作为妇幼卫生工作的重点来抓。先后建立了县、乡、村三级网络，设立了项目办。针对我县地域广，老百姓生育观念比较落后等问题，项目办通过全县妇幼卫生网络，展开了进村入户的宣传。用最通俗的语言告诉老百姓：在医院住院生娃娃是不收钱的，除了加大宣传力度以外，还加强了对各乡镇项目工作的督导，并且到孕产妇家庭进行走访，了解各乡镇对项目宣传和执行情况，是否按政策要求对老百姓进行了救助，项目办每年都要抽近300个村，1400多户村民作问卷调查。
近十年来，我县共制作“降消项目”标语10万余条，发放宣传手册15万多份，开办孕妇培训学校20多期。从宣传上下功夫，从政策把握上扶持，使我县的“降消项目”取得了丰硕成果。
“金点子”之三：保障专项资金用到实处
2011年初，按照《贵州省“降消”项目农村孕妇住院分娩医疗机构定点规定》，我县特意出台和印发了《威宁县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》的文件。文件规定，凡是我县具备助产技术服务资质的定点医疗卫生机构，必须承担农村孕妇住院分娩任务。同时，定点医疗卫生机构必需通过县卫生和食品药品监督管理局的审批、备案，名单将通过适当方式向社会公开，以方便农村孕产妇选择适合自己的定点医疗卫生机构分娩。
要求县项目办要对补助资金实行转账管理，独立核算，严格坚持补助资金公正合理、专款专用的原则，使全县农村孕产妇能够直接受益。
今年7月份，家住小海镇小海村的村民李先生携妻子到小海镇卫生院住院分娩，安全顺利地产下了一个女宝宝。李先生给记者算了一笔住院分娩细账：入院时总共交了500元，娃娃生下来后三天出院，他拿着住院分娩证明跑到县里来报销，县里又转返还了他400元的入院分娩补助。“想不到啊！入院生娃娃收费这么便宜，自家出的钱基本上又补回来了，可以节省下来给娃娃买奶粉和媳妇补身体之用了。”村民李先生兴奋之情溢于言表。
除此之外，我县为做好全县妇女儿童带动项目，在积极做好妇幼卫生项目工作的同时，积极开展以“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”、“农村孕产妇住院分娩补助项目”、“农村妇女增补叶酸项目”、“ 预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播”为主的各类重大公共卫生服务项目。以妇幼项目工作促进孕产妇保健、儿童保健、住院分娩等各项工作的提升。努力提高农村妇女住院分娩率，降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率，改善妇女、儿童的健康水平。
通过不断的探索和努力，我县“降消项目”在实施过程中取得了巨大成效，全县人民受益匪浅。同时，为更好地服务于民，县妇幼保健院今年还专门开设了孕产妇保健和儿童保健门诊，红外线乳腺检查门诊，孕妇培训学校，口腔保健门诊等，以更便捷的方式，更好地服务于民。