2016-12-26

　　本报讯（记者　祖文韬）　12月19日，威宁召开全县维稳工作大会，会议强调,要深入贯彻落实省市维稳工作会议精神，认真分析我县维稳工作面临的形势，坚持问题导向，严格落实责任，以高度的政治责任感和更加有力的措施，全力抓好信访维稳和安全生产工作，为脱贫攻坚同步小康营造安全稳定的社会环境。

　　市委常委、自治县委书记肖发君出席会议并讲话，市政协副主席、县委副书记、县长陈波主持会议，县人大常委会主任刘青松，县委副书记、统战部部长郑建旭，县委常委禄云、禄斌、凌芳玉、杨云娥，县人大常委会副主任王义国、王梅，县人民政府副县长朱云川、马丽飞，县政协副主席李正超、徐勇、许如龙出席会议。

　　会议指出，今年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于加强安全生产工作的一系列部署要求，严格落实安全生产工作责任，扎实开展隐患排查治理，不断强化基层基础建设，全县安全生产形势总体平稳，有力保障了经济社会持续健康发展。但是当前安全生产形势依然严峻，中央和省市高度重视，千万不能掉以轻心、麻痹大意，必须高度重视、警钟长鸣，把更多功夫下到事前排查和整治上;千万不能心存侥幸、得过且过，必须强化责任、狠抓落实;千万不能徇私枉法、手下留情，必须铁面无私、铁定如山，确保全县特大事故“零发生”。要树立底线思维，确保安全生产责任“零缺位”。各级党委、政府主要负责人要对安全生产工作负总责，层层落实责任，做到关口前移、下沉，落实到生产经营一线，落实到镇村(居)，落实到岗位和个人。特别要落实好企业的主体责任，督促企业加强安全生产基础管理，狠抓各项岗位责任制、安全操作规程的落实。要严格实施追责制度，对安全生产责任不落实、不重视而导致事故的，依法依规严肃追究有关部门和个人的责任，坚决做到问事必问责，问责必问人，问责问到底。要开展地毯式排查，确保安全隐患“零漏洞”。要紧盯重点领域、重点行业、重点部位、重点时段，深查细查、抓实抓早。特别要抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、公共安全等重点行业领域专项整治，营造良好的氛围，维护社会稳定和谐。

　　会议强调，要切实抓好信访维稳工作，全力维护社会和谐稳定。中央和省市高度重视维稳工作，各级各部门要清醒认识当前信访维稳形势依然严峻,维护稳定任务仍然艰巨。中央、省市党代会和“两会”相继召开，元旦、春节又是敏感节点，重大活动相继到来，维稳压力较大。在冲刺脱贫攻坚中，项目多，建设力度大，发展步伐快，矛盾也会随之增多，因此抓稳定工作面临的挑战前所未有，承担的繁重任务前所未有，防范风险的复杂性前所未有，补齐短板的压力前所未有。各级领导干部一定要增强责任感、紧迫感和使命感，增强自信心和勇气，全力以赴抓好各项工作落实，坚决维护群众合法权益，坚决维护社会和谐稳定，坚决维护发展环境。

　　会议强调，要强化重点举措，扎实做好当前信访维稳工作。要全面加强矛盾纠纷排查化解，全面落实领导包案和部门包案工作制度，确保三个月内全面化解全县信访积案。县领导要讲政治、顾大局，抓好信访积案包保化解；各乡镇要坚持守土有责、守土尽责、守土有效，按照“三到位一处理”的原则化解社会矛盾纠纷，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位；分管领导要加强统筹调度、督查指导，全力抓好矛盾纠纷排查化解稳控工作。政法机关和信访部门要建立信访联席会议制度，定期协调处理涉法涉诉的信访案。涉及征拆、民工工资、工程款、林权纠纷等问题，由分管领导牵头，部门统筹，有关领导配合，前后衔接，标本兼治，主动维护群众合法权益，解决群众反映的合理诉求。要加强特殊群体的清理和关爱。对留守儿童、空巢老人、重度残疾人、特困家庭、精神病人等特殊群体要全面清理、走访、救助，建档立卡，动态管理，统筹用好大病救助、临时生活救助资金，有的放矢、对症下药，坚持整合资源对特困家庭实施特殊救助，切实解决冬季特困家庭燃煤供应问题。要加强社会管理基础设施建设，进一步摸清特殊群体底数，精准类别、精准施策、精准管理，尽快启动戒毒所、精神病医院建设。要加强社会治安综合治理，深化“雷霆行动”“利剑行动”“整肃行动”等专项行动，严厉打击“两抢一盗”犯罪、严重暴力犯罪等违法犯罪行为，确保大幅度增加人民群众安全感和满意度。县乡领导要坚持以身作则、以下率下，带头抓好接访、下访和走访工作。要加强维稳风险评估，建立重大项目、重大举措社会稳定风险评估工作机制，努力从源头上预防并减少社会矛盾和不稳定因素。

　　会议要求，要强化保障，确保信访维稳工作落到实处。要严格落实领导责任。县乡两级要把维稳工作作为重大政治任务抓紧、抓实、抓好。严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任制、部门责任制、个人责任制。要整合调度相关资源，合力化解矛盾。要加强信访维稳工作队伍建设，切实解决人员不足的问题。要严格落实工作纪律，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，严格执行信息上报制度。要严格落实责任追究，对排查化解不力、重点对象失控、接访劝返不及时，造成进京、赴省、到市非正常上访和赴县集体上访的，要启动问责程序，实行责任倒查，严肃处理。

　　会上，凌芳玉传达了《自治县委、县人民政府关于开展四项行动促进社会和谐稳定的意见》；郑建旭通报了全县信访维稳工作情况，禄斌通报了全县安全生产工作情况，炉山镇、六桥街道、观风海镇就信访维稳作表态发言。

　　各乡镇（街道）党政主要负责人、党委副书记，涉及信访维稳和安全生产的县直有关单位负责同志在主会场参加会议；会议以电视电话会议的形式开到各乡镇（街道）。