永葆党的纯洁性推动威宁发展改革再上新台阶
作者： □自治县发展和改革局局长 崔炳鸿 时间：2012-08-29 阅读：297
一、牢记使命，坚定信念，积极投身党的纯洁性教育
威宁自治县发展和改革局是综合研究拟定全县国民经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的综合经济部门，也是县委、县人民政府的重要工作部门。在县委、县政府的正确领导下，县发改局牢固树立科学发展观，突出发展和改革两大主题，紧紧围绕全县转型跨越发展工作部署，较好地发挥了经济社会综合部门职能作用。在保持党的纯洁性教育活动中，我局按县委的安排部署，积极做好保持党的纯洁性各项工作，进一步加强党的建设，教育引导党员、干部加强党性修养和党性锻炼，着力增强贯彻党的基本理论、基本线路、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特点社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特点社会主义共同理想的坚定信仰者。具体来说，就是要遵纪守法，拒腐防变，转变作风，实现工作创一流，目标争第一，以新的业绩为威宁的跨越发展再做贡献，向党的十八大献礼。
二、抢抓发展机遇，全力做好固定资产投资工作
2012年，市下达威宁自治县全社会固定资产投资目标任务163亿元，力争完成196亿元，其中50万元以上固定资产投资完成140亿元，力争172亿元；工业完成投资占全社会固定资产投资的40%左右，重大工程和重点项目完成投资达40%以上。在我县今年实施的50万元以上固定资产投资中,续建项目和收尾项目共122个，新开工项目156个，共计278个项目,总投资191.91亿元，本年度计划完成投资107.23亿元。今年以来，我县固定资产投资态势良好，上半年完成固定资产投资57亿元，同比增长21%。其中：50万元以上固定资产投资完成45亿元，同比增长75%。对于我县来说，固定资产投资对经济增长具有极为重要的意义，我们要紧紧抓住国发2号文件实施的难得机遇，抓住国家投资趋势，把握政策导向，了解市场走向，明确主攻方向，确定重点领域，利用各种平台，紧紧围绕县委、县政府重大战略决策和总体工作部署，紧扣国家产业政策和投资导向，随时掌握各种动态信息，积极谋划、筛选申报项目。国发2号文件实施以来，我县结合威宁实际，共拟报项目2718个，总投资1516.81亿元。其中：基础设施项目共有2237目项，总投资共计1107.81亿元；社会事业发展项目共有201项，总投资共计194.71亿元；产业发展项目共计127项，总投资共计113.91亿元，民生保障项目共计153项，总投资共计100.38亿元。
从国家预算内投资渠道拟争取项目（即从发改渠道获得项目）112项，总投资372.07亿元，其中紧急急办24项，总投资279.21亿元。
面对紧迫的任务，崇高的使命，县发改局党组一班人带领全体干部职工发扬“5+2”、“白加黑”的工作精神，争分夺秒，只争朝夕，以非比寻常的决心、 非比寻常的力度、非比寻常的举措，全身心投入到固定资产投资和项目建设中。认真调度，了解掌握固定资产投资和项目建设推进情况，反映项目建设的形象进度及存在的问题、困难，帮助领导及时掌握项目动态。在项目监管中，我们做好项目审批工作，认真履行服务承诺、首问负责制、限时办结制，规范操作，严格按照审批、核准、备案制的程序要求，加强项目的审批办理，严格政府投资项目管理，确保项目管理的公开、透明。 经我局审批备案的项目，既符合国家产业政策和“十二五”规划，又符合土地政策和环保要求，我局的工作受到县委、县政府的认可和肯定。
三、严格价格监管，规范价费标准
价格工作与人民群众的生产生活息息相关，作为县人民政府的价格主管部门，县发改局要开拓创新，发挥价格工作的职能作用，为加快威宁经济跨越式发展提供良好的价格环境和优质高效的价格服务。
一是要加强对公用事业价格的管理。当前，我县整体经济发展势头强劲，小城镇建设规模壮大，农村公用事业得到了明显发展。《贵州省定价目录》规定，农村自来水、液化气等价格授权县级管理，对此，我们要以有关价格法规为依据，加强对公用事业的价格管理，在我县小城镇建设中使价格杠杆起到优化资源配置作用。
二是继续发挥价格监督检查职能，提高价格行政执法水平。要以清费治乱减负为重点，突出维护市场价格秩序和消费者的合法权益，做好平时检查和专项检查相结合，继续组织开展市场明码标价、农村电价、农村中小学教育收费、药品价格和医疗收费、涉农价格和收费等检查，整顿和规范市场价格秩序，保护人民群众的价格合法权益。
三是强化农产品成本调查工作的职能。我县是农业大县，也是省物价局指定的农产品成本调查县，农产品成本调查工作对我们来说十分重要，我们要按照省物价局的要求做好对农产品成本收益的常规调查和直报调查，引导农民调整种养殖结构，提高我县农产品的市场竞争能力，增加农民收入。
四是推动价格认证工作不断向前发展。我局价格认证中心是经国家发展和改革委员会认定的价格认证机构，具有国家发改委颁发的合法资质。价格认证工作为我县公、检、法机关和行政执法机关依法行政提供了价格依据，为当事人提供了比较快捷和准确的服务。今后要尽力加强对评估人员的培训，建立一支高素质的评估人员队伍，使我们的价格认证工作符合形势发展的需要，跟上时代前进的步伐。
四、扎实开展纯洁性教育，坚定不移创优服务环境
开展保持党的纯洁性教育活动，要以“保持党的纯洁性，推动经济后发赶超”为主题。把保持党的纯洁性作为机关党建工作的重中之重。我们要坚持做到“四个结合”：一是把保持党的纯洁性教育活动与“对党忠诚”教育活动结合起来，拓宽学习教育渠道，在思想认识上要有新提高。二是把保持党的纯洁性教育活动与“创先争优”活动结合起来，密切党群血肉联系，在作风建设上要有新进步。三是把保持党的纯洁性教育活动与“基层组织建设年”活动结合起来，落实强基固本的举措，在队伍建设上要有新加强。四是把保持党纯洁性教育活动与项目建设结合起来，凝聚干事创业合力，在转型跨越上有新贡献。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率，为推动转型跨越发展做出新的贡献。
在保持党的纯洁性教育活动中，我们要按照县委的要求，精心组织，周密部署，一是坚持理论学习不动摇。组织全体干部职工加强理论学习，撰写心得体会，用理论武装头脑，提高大家的政治理论素质。二是加强作风建设，推动机关工作作风转变，行政效率提高，执法水平和服务质量提升。既要把握发改工作总趋势，又要领会作风建设的必要性；既要求真务实抓项目，又要防腐拒变保作风。三是健全制度，团结协作。明确每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。使人人知道自己应该干什么，怎么干。突出制度管理，严格照章办事，充分体现对事不对人的管理思想，各项工作进展有序。四是积极开展批评与自我批评。深入开展谈心活动，从个人方面查找存在的问题，深刻剖析问题原因，明确努力方向，制定整改措施，真正做到讲民主，讲大局，讲党性，讲原则，讲落实。
五、正视存在问题，为保持党的纯洁性而努力奋斗
我们必须充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，为保持党的纯洁性而不懈努力。要认真查找自身在思想、工作和作风等方面仍存在不容忽视的差距。
一是思想观念上还有与科学发展观不相适应的地方。
主要表现在：在审视威宁发展的定位上，眼界不宽，视野不广，没有放在全市、全省的大格局中去考虑；在谋划威宁发展的目标上，起点较低，想法偏稳，仅局限于年度的平衡、单一的增速、传统的对比上，没有从潜力、需求、超越、突破等方面去研究；在落实威宁发展的举措上，因循守旧，办法单一，仅局限于一时一事、单项推进，没有从综合性、协调性、创新性等方面去统筹。
二是在推动工作破解难题上办法还不够多。
尽管我局在推进工作中采取了一些创新举措，实施了一些行之有效的办法，但从整体来看，影响和制约我局工作的矛盾和问题还比较突出：一是项目进度不平衡。重点项目建设中，个别项目或因选址、土地、资金问题，或处于办理前期报建手续阶段进展不快，推进力度不大，影响项目落地开工。二是少数项目资金需求矛盾突出。由于我县基础差、底子薄，地方配套资金缺口大,配套资金落实情况不理想。三是重大项目储备不足。特别是科技含量高、市场潜力大、可形成产业链，能对“工业强县”起支撑作用的项目储备不足。这些困难和问题，亟需我们在今后的工作中拿出更好的办法努力加以解决。
三是在工作作风转变、创优服务环境上还不够快。
一是在“快”字上体现的不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足，只争朝夕、“任务不过夜”的要求还未达到，工作效率还需提高。二是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬。四是在“实”字的体现上还不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够。
六、今后努力方向
按照保持党的纯洁性教育活动的要求，对照存在的问题和不足，今后要在以下五个方面加以努力。
一要加强学习，进一步坚定理想信念。
首先，要坚定自己的立场，做到政治上跟党走，抬头要看向，埋头要实干。其次，要以此次学习教育活动为契机，把党的纯洁性教育同创先争优结合起来，同项目建设结合起来，同作风建设结合起来，不断创新学习方式，拓宽学习范围，通过学习，坚守做人的本色，力戒浮躁，保持宁静，做修养良好、忠厚老实、诚实可靠的人，想人民所想，急人民所急，做人民所盼，从而促进发改工作上台阶、上水平，更好地为全县经济社会转型跨越发展服务。
二要认真整改，进一步转变工作作风。
发改局作为全县经济社会综合管理、价格管理和投资及项目主管部门，保持作风纯洁，关键是要开展好两个活动：一是本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的原则，在机关各股室进一步开展以“六查六看” 为主要内容的自查自纠，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。二是本着“边学边改、边查边改、明确重点、落实责任，注重实效、促进工作”的原则，进一步深入开展“五比五看”创先争优，即：比学习，在能力素质上创先争优；比实干，在工作业绩上创先争优；比作风，在服务群众上创先争优；比创新，在科学发展上创先争优；比形象，在群众满意上创先争优。以实际行动提升发改部门可信、可靠、可敬、可亲的形象。通过“六查六看”和“五比五看”，切实改变工作作风，工作中切实做到把忠心献给组织，把放心献给上级，把恒心献给事业，把热心献给群众，把欢新献给同事，把虚心留给自己。
三要强化服务，进一步创优服务环境。
要进一步转变工作方式，健全服务机制，优化服务流程，规范审批程序，减少审批环节，开通绿色通道，提高办事效率，为招商引资、项目建设创造最优质的服务环境。具体在服务上要做到“四少”、“四感”、“四不”。“四少”，即让客人少等一分钟、少跑一趟腿、少犯一次难、少影响点工作；“四感”，即让办事人进门有清洁感、说话有热情感、办事有实在感、工作有效率感；“四不”，就是坚决做到不让来办事的人受冷落，处处感到温暖；不让要办的事情拖延，在规定时间内尽快办结；不让各种工作差错发生在我的手上，做好每一件事情；不让本单位良好形象因我而受到损害，做到单位发展我进步，单位光荣我荣耀。
四是突出重点，进一步推进项目建设。
要紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合工作实际，发挥职能作用，坚持大方向，关注大项目，服务大发展，努力为全县加快转型跨越发展做出更大贡献。一方面，加强项目动态跟踪，强化项目落地机制，确保全县签约项目早落地、储备项目早报批、新上项目早开工。另一方面，要紧紧围绕招商引资，千方百计跑项目，千方百计抓项目，千方百计引资金，争取引进更多的项目资金。
五是健全机制，大力加强制度建设。
要重点建立完善六个机制。一是健全理论学习机制，在坚持每周一学习的基础上，推进“学习工作化、工作学习化”，始终在思想上、政治上、行动上与党保持一致。二是建立党员党性定期分析机制，遵守组织原则，自觉维护班子团结，发挥好机关整体合力。三是完善学习型机关创建机制，争做学习型领导干部，不断提高统筹兼顾、抓落实的能力。四是完善创先争优长效机制，努力在推动转型跨越发展中争创一流业绩。五是完善密切联系基层机制，为基层送政策、送服务、送思路、送温暖，切实为全县经济社会发展服务。六是完善惩治和预防腐败机制，严于律己，遵纪守法，接受监督，树立良好发改形象。
总之，县发改局在今后工作中将一如既往坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署，全神贯注推进固定资产投资、项目建设和价格管理，全心全意做好服务，为实现我县经济社会转型跨越发展做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。