2017-02-10

　　救助程度变“兜底型”为“托底型”。针对总人口超过148万，低保对象不低于15万的县情实际，切实把社会保障作为决战决胜贫困的重大举措，建立了以最低生活保障为基础，以医疗救助、特困供养等专项救助为辅助，以临时救助为补充的社会救助体系，较好地解决了困难群众的基本生活，实现了民生“兜底”。为切实解决“兜底”措施难以涉及的特困群众成为扶贫攻坚又一难点的问题，县委、政府多次研究讨论，决定对全县特殊困难家庭进行调研和摸底排查，提出由“兜底”转向“托底”，全面开展特殊困难家庭救助的工作思路，实行每年一次普遍性的救助，助力贫困户解决生产发展的基本条件，奠定了同步小康的坚实基础。

　　救助类型变“收入型”为“支出型”。针对当前社会救助政策救助对象主要是单一“收入型”贫困家庭，对因大病、子女就学以及其他突发事件导致家庭支出较大而陷入“支出型”的贫困家庭却难以涉及的实际，制定了《威宁自治县城乡特殊困难家庭救助工作方案》,专门针对因大病、子女就学以及其他突发事件导致贫困的家庭进行救助，有效突破社会救助的“堵点”“盲点”“难点”。特别是突破了在大病医疗等群众较大的“支出”中，通过基本医疗保障、大病保险、社会救助“多重政策叠加”100%解决了可以报销的“发票”，但群众往来车旅费、食宿费、误工费等仍然无法报销的制度障碍，有效帮助困难群众减轻了负担。

　　救助力量变“分散型”为“聚合型”。针对以往救助政策碎片化、人员力量和资金分散等实际，由民政部门牵头，联合财政、人力资源和社会保障、教育、扶贫、残联、合医办等单位实施特殊困难家庭救助，形成整体推进的强大合力。同时，将县民政局低保结余资金、新型农村合作医疗中调剂的结余资金、残联部分残疾人就业保障金、扶贫办扶持资金，以及干部职工、企业和社会各界捐赠资金，由县财政局按年度统筹整合，设立专户管理，由民政局按规定用途分配使用。2016年，全县共筹集到特殊困难家庭救助金1800万元。