2017-03-21

　　确立“扶贫开发”与“区域发展”相结合的理念。坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的理念和城乡一体化发展思路，打破城乡分割，把精准扶贫工作与区域经济社会发展有机结合，形成了精准扶贫和区域经济社会协同发展的良好局面。

　　探索“经济帮扶”与“能力帮扶”相结合的路径。坚持“输血”与“造血”相结合,紧紧围绕贫困人口稳定增加收入的目标重点进行“经济帮扶”。坚持治贫先治愚，扶贫先扶智，积极开展“能力帮扶”。抓好经济扶持、产业开发、基础设施建设和环境整治等看得见、摸得着的“硬扶贫”，抓好教育扶贫、文化扶贫、思想扶贫、培训扶贫等打基础、利长远的“软扶贫”，因地制宜、因户施策对“两有户”、“两无户”、“两因户”、“两缺户”落实扶贫措施，加快脱贫致富的内在动力和坚强信心。

　　建立“政府主导”与“多方参与”相结合的机制。坚持“政府主导”，充分发挥财政扶贫资金的主导作用，在资金、项目、技术等扶贫投入上千方百计予以支持，充分发挥财政扶贫资金的引导作用，带动社会资本、金融机构和贫困农户“多方参与”，形成“上级财政占主角、地方政府配一点、吸引企业出一点、带动银行贷一点、引导农民拿一点”的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫协同联动大格局。引导贫困村、贫困农户克服等、靠、要的依赖思想，最大限度地发挥贫困村、扶贫对象的主动性、积极性和创造性，增加资源投入。 

　　创新“漫灌扶贫”和“滴灌扶贫”相结合的模式。结合每家每户的实际情况，将有限的资源发挥出最大的效益，变大水漫灌为精准滴灌，制定出精确的脱贫措施，给予必要的物质帮扶,把有限的扶贫资金用到了刀刃上。选准突破口，采取最有效的治理措施，集中力量，合力攻坚，真正实现扶贫资金的合理整合和高效利用。

　　形成“规范管理”和“改革创新”相结合的局面。在扶贫实践中，坚持把创新体制机制作为扶贫开发的强劲动力，不断完善扶贫项目申报、扶贫资金使用、扶贫工作考核的规章制度，增强扶贫开发工作的针对性、实效性。创新项目实施机制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。