2017-04-13

记者　陈武帅　叶启伟

　　骨头再硬，穷根必拔！

　　贫困程度深、贫困面广、返贫机率高……毫无疑问威宁是贵州省脱贫攻坚战场上一块难啃的硬骨头。两年来，威宁建立脱贫攻坚责任链，构建“县级统筹调度、部门合力推进、乡镇具体落实”的作战体系，逐级签订目标责任书，层层压实工作责任。

　　2015年，威宁选派1.7万余名干部职工与2万多户贫困户8.5万名贫困人口进行结对帮扶，倾情帮助群众脱贫致富，8.5万人贫困人口如期实现脱贫。

　　2016年，威宁实施产业扶贫项目732个，对7个极贫乡镇3745户贫困户每户补助5000元发展农业产业，对其他乡镇12247户贫困户每户补助1000元发展农业产业，6.12万贫困人口从中受益成功脱贫。

　　2017年，威宁8600余名干部职工与拟脱贫的1.2万户5.5万贫困人口结成帮扶对子，选派1570名干部组成314个驻村工作组到314个贫困村开展工作，确保今年黑土河、大街、海拉、板底4个乡镇“减贫摘帽”，计划减少贫困人口5.5万人、59个贫困村出列，贫困人口发生率下降至7.28%。

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　　到2020年,与全国全省同步实现小康。这是威宁脱贫攻坚立下的军令状。

　　脱贫攻坚，威宁正打响一场围歼战！

　　　

 

　　“打工不用往外地走，产业就在家门口。老人不空巢，儿童不留守，婆娘不会跟着别人走。”这是石门乡流传的顺口溜。

　　以前，在石门乡流传的顺口溜是：“有女不嫁石门坎，苞谷洋芋度春秋。十里山坡挑水吃，衣服半年无水洗。”

　　顺口溜的改变，折射的正是石门乡乃至威宁的蝶变。

　　走进该乡女姑村蔬菜园区三膜早熟马铃薯基地，村支书马旭说这是村里脱贫致富的一大标志性工程，今年种植三膜早熟马铃薯1500亩，种植胡萝卜1000亩，可以覆盖贫困群众151户650人。

　　村民周邦平说，他以500元每亩的股金流转给公司，三膜马铃薯收获后还可以种植两季蔬菜，除了每天80元工资照给，年底还可以参加公司、贫困户、村集体5∶4∶1比例分红，等于自己在大棚里种地公司还倒给钱，这样的好事走哪里去找。

　　自治县委常委、石门乡党委书记马仲华算了一笔账：“石门乡采取合作社+基地+农户的模式，种植蔬菜1500亩，一年按三季计算，一季一亩以6000元计算，每亩年产值达18000元以上，除去成本，每亩一年利润可达10000元以上，预计三年内就可带动全乡6194名贫困户成功脱贫。”

　　而哲觉镇大桥村，村民靠中药材和蔬菜演绎着大桥村调整产业结构、发展特色产业的变奏曲。四年前，大桥村还是全镇14个贫困村之一，人均收入只有2256元。村民大多种植包谷、洋芋等传统作物，每天过着“搂着肚皮烤热头”的懒散日子，生活窘迫，不起波澜。

　　三年前，村支书毛祥亮成立了大桥村种养殖专业合作社，这是大桥村第一个专业合作社。

　　大桥全村共416户1298人，其中89户为贫困户。经过产业调整后，家家户户发展中药材种植，收入越来越好，两三年时间贫困户也从原来的89户减少到46户。

　　大桥组的夏仁军家修起了三层小洋楼，一家5口居住在宽敞、明亮、舒适的新房里，其乐融融。

　　夏仁军妻子高香告诉记者，自己在2亩土地里种植百合、当归等中药材，不足半亩的土地收入就达1万多元。而丈夫则在村里帮人家修房子、搞建筑，每天也有一两百元的收入。夏仁军的母亲在合作社里打工，每天收入50元左右。家里还养了许多猪和鸡，到年底算下来，收入非常可观。 

　　户户有增收项目，人人有脱贫门路。威宁围绕实施精准产业扶贫，加快发展种养殖等特色优势产业，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，让贫困群众更多分享农业产业链和价值链增值效益。目前，共发展中药材、三膜马铃薯、特色经果林等产业16万余亩，培训农村致富带头人400余人，实现脱贫户产业项目全覆盖。

 

 

　　“如今国家的政策好了,现在我既能当护林员又能在家里面劳动, 每个月能领800元的护林工资，挣钱、管家两不误。”哲觉镇居乐村护林员孔令元乐呵呵地说。

　　威宁从贫困户中选聘人员从事森林管护、湿地管护、石漠化工程后期管护和野生动植物巡护等工作，实现在建设青山绿水的过程中增收脱贫，使选聘的每户贫困户年均从林业帮扶中增收9600元，每人每月800元，脱贫路上一个都不能少。

　　如今，威宁实施了核桃、油茶、油用牡丹、苹果、樱桃、桃子、板栗、软籽石榴、中药材种植、林下养殖、基地建设、苗木抚育、经济林木等产业扶持，昔日贫瘠土地正在变成“聚宝盆”。

　　哲觉镇依托当地的良好生态，马桑林村先后引进创办3家合作社，发展林下经济、蜂蜜产业等，同时发展生态乡村旅游。村民人均年收入从曾经的不足2000元增长到如今的5000余元。

　　村民老丁在林下养殖了100余只鹅,每只鹅有50元的利润；村里垫付资金购买了10箱蜜蜂,还请来养蜂大户传授技术，养蜂一年收入上万元。

　　哲觉镇靠良好的生态实现绿色崛起。而曾经污染严重的东风镇也吃上“生态饭”。

　　东风镇梯田村村支书蔡国忠利用花渔洞水量大、水质好的天然优势，建起“花渔洞冷水鱼养殖合作社”，每年可实现产值100余万元。

　　梯田村在荒山野岭种上5000余亩核桃林，不仅让生态环境变好，还可产生经济效益，成为梯田村的支柱产业。另外，梯田村还引进了一家投资1500万元，种植100多种花卉的现代花卉苗圃企业，让20余人在家门口就业。

　　现在，梯田村抛荒的土地再次被利用，核桃葱郁、鱼儿欢腾,充满了活力和生机。走进梯田村，一幅如画美景映入眼帘，生态宜人的村庄、山清水秀的田园，让梯田村成为记得住乡愁，留得住游客的美丽村寨。 

　　生态扶贫，不仅要金山银山，还要守住青山绿水。如今，威宁大力实施退耕还林、荒山造林绿化、石漠化综合治理等生态工程，确保完成荒山造林绿化和退耕还林42.9万亩、石漠化治理32平方公里、水土流失治理70平方公里，森林覆盖率达50%以上。

 

 

　　今年春节，石门乡观音山社区陈昌贤一家搬进了易地搬迁安置点，住进了“小别墅”。

　　陈昌贤家原来住在观音山社区六组，处于地震带，山体容易滑坡，建新房一直是悬在心头的梦想，可是苦于没有钱修建而“望房兴叹”。

　　喜迁新居的陈昌贤特意编了一首顺口溜歌颂党恩：“云贵地震抖三抖，我家房屋裂开口。晚上睡觉似鬼叫，一家老小听风吼。深更半夜入梦来，何时才能搬迁走。如今搬到新居后，真是糠箩跳到米箩头。”

　　搬进来，怎么发展致富呢？

　　石门乡对易地扶贫搬迁户实施了一整套“套餐”。该乡引进大型养殖企业华曦百万蛋鸡养殖场，养殖规模将达到100万羽，贫困户和搬迁户以土地作为股金，年底按照公司、贫困户、村集体6:3:1比例分红，让搬迁户生活有了保障。

　　安置点本身就配备了临街门面，搬迁户可以依托集市做生意、打零工，让搬迁户实现就近务工、就近发展、就近创业。

　　现在，陈昌贤在观音山华曦百万蛋鸡养殖场打工，每月有2500元保底工资，加上提成和年底分红，每月有4000元左右的收入，一家人过上了幸福生活。

　　搬得来更要稳得住。威宁未雨绸缪，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，实现搬迁与脱贫同步。

　　五里岗安置点就在威宁经济开发区里，威宁经济开发区积极探索园区企业产业链延伸、务工、商业门面经营扶持、餐饮、修理等项目，帮助搬迁户尽快脱贫，为搬迁户积极寻找致富路子。

　　张凤美是易地搬迁项目的受益者，她家从有“山荒荒，地光光，新坪的姑娘走四方”之称的秀水镇新坪村大箐组搬到威宁经开区，成了园区里的“上班族”。

　　“当初搬出来还担心失去了土地，怕生活没有着落，如今在开发区的雪榕公司里打工，每个月有2000余元收入，比以前强多了。”在威宁经济开发区雪榕公司，正在采摘杏鲍菇的张凤美乐呵呵地说。

　　2016年，威宁对149个自然村寨2164户10510人实施搬迁脱贫，完成9个安置点建设，其中安置到经开区1340户6816人。

　　不仅如此，威宁按照“五通四有”和“四有五覆盖”的脱贫标准建立项目台账，由县财政、交通、水利、文广、农业、电力等相关部门牵头，按照年初制定的脱贫任务落实项目。2016年全县极贫乡镇完成通村水泥路、沥青路建设420公里，解决农户安全饮水管道86公里、水窖460口，解决安全饮水560户2560人。

 

 

　　春光明媚，在威宁九三中学的操场上同学们在参加大课间活动，玩得不亦乐乎。何柏玫是九三中学八年级的新转学生，她刚从羊街镇第二中学转学过来，原先她的家距离学校有20多公里，只能在学校寄宿，平时回家不方便不说，遇到需要和家长沟通的问题更是难解决。最近搬到新家换到了新学校以后，她显得很高兴。

　　今年新学期开始，移民搬迁到五里岗街道辖区就读的小学生989名、初中生488名、高中就读83名、幼儿入园216名、职校就读16名。

　　如今，无论是走进威宁中等职业学校或是贵州工贸职业学院，亦或者各中小学，到处是高楼林立，书声琅琅，学校已成为当地最好的建筑，这是威宁大力发展教育扶贫的结果。

　　正是教育扶贫的精准实施，让威宁建立完善了从学前到大学阶段的贫困学生全程资助体系，做到“应助尽助”。据悉，2016年威宁发放学前教育资助金181万元、寄宿生生活补助12966万元、各种国家助学金2853.13万元、各种社会资助1948.1万元。办理大学生生源地助学贷款9657.43万元，发放教育精准扶贫资金3457.488万元，享受资助人数13633人。

　　“不让贫困家庭因学负债、贫困学生因贫辍学，让每一个农村孩子都能够接受更加良好的教育，彻底阻断贫困代际传递。”威宁教育局负责人介绍说。