2012-09-08

把学校建成最安全的地方

作者：本报记者　张锋　通讯员　蔡红　 沈宁 时间：2012-09-08 阅读：315

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　　如今，只要你走进各学校的校园里，就能看见那些存在较大安全隐患的教室已经被拆除，安全隐患不大的教学楼已经全部被用钢筋和水泥“武装”起来，安安全全。
　　这是我县大力实施“校安”工程的真实写照。
　　该工程建设，至关重要的不仅是速度问题，更重要的是质量问题。如何在保证速度的前提下保证工程建设质量？
　　思路决定高度，高度决定力度。我县“五个优先”破解“五个难题”的工作举措成为校安工程建设的有力保障。
　　工程建设由自治县委、政府统一部署，成立校安办，配齐各职能工作组，实行分级分片督促指导，为实施好项目建设提供坚强的组织保障。变过去的单一机构抓为现在的部门综合抓。教育、发改、财政、住建、国土、规划等部门密切配合，全面参与，“五指合拢”助推校安工程克难攻坚。
　　技术是一切工程的保证。我县抽调了建设、规划、工程管理等专业技术人员组成专业性较强的队伍，加强对校安办人员业务培训，从技术、安全管理等方面增强项目单位管理人员的责任意识和工作能力，形成了一支专业的施工管理队伍，变外行管理为内行管理，提高了规划设计水平，强化了项目质量监督力量，规范了竣工验收程序。
　　思想决定高度。积极吸引一大批县外具有合法资质的施工企业参加我县校安工程建设，并由县直几家建设工程监督机关联合审核把关，减少不必要的程序，以公开透明的方式发包工程。在工程实施过程中，积极为施工企业创造良好的施工环境。
　　我县校安工程规模大、工期紧、任务重，县级资金配套量大。在财政极为紧张的情况下，共划拨县级资金1.3亿余元，超配套任务近5千万元。在规划建设中，实事求是、因校制宜地适度放开项目投资规模限制，在严守“拆一补一”政策的前提下，对大班额现象严重的项目学校适度加大建设规模以满足其办学基本需要，将同一学校内拆除重建的多个小项目尽量整合成一个较大项目，增加了财政投入。同时，县级财政还统一承担了全县各乡镇校安工程需要的征地经费和“三通一平”经费。在资金管理中，完善制度，创新机制，对校安工程资金实行专户管理，按工程进度及合同要求支付费用。严格执行工程竣工审计制度，严格执行免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金和免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的要求。
　　县四大班子领导及相关部门组成督查组定期或不定期对校安工程开展专项督查，对工程推进较快的乡镇及施工企业、班组进行重奖，对工作不力的乡镇和工程进度缓慢的企业进行问责，限期整改。通过简报、通报等形式，定期通报各乡镇和各项目工作进展情况，促进工作落实。及时向社会公布校安工程技术标准、工程进展、工程实施意义等内容，接受新闻媒体和社会监督。
　　三年来，我县共实施校安工程550所学校1597个项目，其中新建784个项目，面积262245平方米，加固项目813个，面积553770平方米。规划总投资52069万元，其中2009年中央财政资金954万元，国债资金5896万元，2010年省级资金7726万元，省级专项资金3574万元，中央财政资金5500万元，中央国债资金5550万元，市级资金2899.6万元，县级资金4349.4万元，2011年中央财政资金5483万元，中央国债资金5567万元，省级专项资金3650万元，市级资金368万元，县级资金552万元。
　　校安工程的实施，我县中小学校学基础设施得到了根本改善，彻底消除了D级危房，真正把学校建成了最安全、家长最放心的地方。