2017-04-25

　　——打基础，破瓶颈。始终坚持打基础，破瓶颈，全力推进以交通、水利为重点的基础设施建设，着力构建一个机场、四条铁路、四条高速公路的“一四四”立体交通体系，全力打通出境大通道，毕威高速公路建成通车，都香高速公路威宁段、威宁机场附属工程快速推进，昭黔铁路、六威城际快铁、威宣高速公路等前期工作顺利开展；着力构建“六横六纵十五联八支”骨架路网体系，打造以县城为中心的“90分钟经济圈”。扎实推进农村公路网建设。

　　2015年来新修通村油（砼）路 1825公里、通组公路915公里，实现了“村村通油路、组组通公路”目标。实施农村饮水特困地区人饮工程836处解决56万人饮水安全，新建、治理山塘366座，小米水库、马家水库等一批骨干水源工程加快建成。

　　——调结构，增收入。始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，努力实现户户有增收项目、人人有脱贫技能。大力发展现代山地高效农业，着力实施“11153”工程，2016种植马铃薯165万亩，种植蔬菜76万亩、中药材26.1万亩，新增种植苹果8.12万亩，特色经果林累计种植70万亩，特色产业不断发展壮大，粮经比达4:6，农业总产值达83.38亿元，增长26%；累计建成7个省级农业园区，引进中农发、上海雪榕、北京德青源、陕西海升、广西宏华集团等一批行业领军企业；大力实施新型工业化，经济开发区累计引进企业86家，就业人数达5000余人；大力发展以旅游业为重点的第三产业，2016年实现旅游综合收入65.75亿元、增长40%。

　　——抓教育，提素质。始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，力求通过发展教育隔断贫困代际相传。

　　全面落实教育扶贫政策， 2016年发放教育扶贫资金1.5亿元，资助贫困学生13633人。同时，不断强化农村思想政治教育，改变贫困群众“等、靠、要”思想。在村开办“农民夜校”，在乡镇开设“周末党校”，组建农民讲师团巡讲，确保扶贫技能培训全覆盖。

　　——换新居，改旧貌。大力实施易地扶贫搬迁工程，千方百计解决“一方水土养不活一方人”问题。2016年对149个自然村寨2164户10510人实施搬迁脱贫，完成9个安置点建设； 2016年规划启动十条“五在农家·美丽乡村”示范线路打造，启动“五在农家·美丽乡村”创建158个，新建“贵州民居”16879户。2017年计划创建“四在农家·美丽乡村” 211个，其中普及型113个、小康型50个、示范型48个，实施“贵州民居”25000户，其中土坯房改造19445户，农村面貌焕然一新，农民精气神不断提振。

　　——推改革，增活力。全面启动乡镇农村产权制度改革，完成农村承包权属实测面积87.97%，颁发集体建设用地使用权证802宗、宅基地使用权证2.16万宗、农村房屋颁证2100户。全面开展农村“三变”改革，企业、合作社、家庭农场等引导农民以土地经营权入股、转让、出租、互换等方式流转土地50万亩，有效增加农民收入。强化农村金融体制改革，“惠农通”工程、农信银工程，推出特惠贷、群星贷等金融产品，打造了“无抵押、无担保、基础利率、补贴利息、风险分担”的扶贫小额信贷新模式，2016年全县金融机构贷款余额达96.38亿元，增长47.42%，其中涉农贷款占贷款总额的70%以上。深化行政体制改革，规范县级便民服务中心建设，创新乡镇“大部门制”改革，大幅减少群众办事成本、大幅提升办事效率。 

　　——夯基层，强堡垒。精准选派“第一书记”，按照“五类干部”到“五类村”任职方式，选派222名县直机关干部到村任“第一书记”；扎实推进“三进三增”和“三访”活动，继续实行“54321”结对帮扶，实现贫困户联系全覆盖；加强“三支队伍”建设，村干部报酬每月提高到正职2000元、副职1500元；按照“十个一”标准，2016年新改扩建442个村级办公场所，整顿软弱涣散村和后进村56个，消除“空壳村”215个。同时，坚持德治法治自治“三治”结合，全面推行村民自我管理委员会、组建“十户一体”、民主推选“爱心邻居”等方式，不断创新社会管理组织体系，促进农村自我发展、自我教育、自我管理。