2017-04-26

记者　高胜利　罗喜贵




公安民警在盐仓接访群众

　　威宁是一个拥有100多万人口的大县，随着经济社会快速发展的同时，大量矛盾纠纷不断凸现，带来较多不稳定性因素。面对每年众多的信访人群和各类案件纠纷,近年来，威宁在法治创建工作中建立了诉调对接平台，对各种社会矛盾纠纷进行调处化解，并初步取得了一定的成效。

 

 

　　2016年8月，陕桥街道赵山社区绿水组村民赵康进到该办事处群众工作中心反映，因“都香高速”修建征用了他家的土地，本该属于他的征地款却被划到了同组村民赵康军的户下，要求政府帮助他追回征地款。

　　在接到赵康进的反映情况后，陕桥街道办事处立即联系了赵山社区居民委员会进行协调处理。通过该社区居民委员会调查走访，了解到该片土地原本是山林，被划分给了赵康进，但赵康进一直未进行管理。赵康军土地就在该片山林旁边，从1997年起赵康军就对该片土地进行开荒耕种，直至被“都香高速”建设征用。

　　在了解情况后，该社区居民委员会主任赵成义对双方当事人动之以情、晓之以理，依法依理，提出了两点看法：第一，当事人双方都是农民出身，土地就是农民赖以生存的根本，既然赵康进有证据证明土地权属，就应该尊重证据，依法办事；第二，赵康军对该片土地开荒耕种多年，并且山林与耕地的征用补偿标准不一样，该笔征地款不能归赵康进一人所有。

　　于是，通过协商调解，最终双方当事人达成一致意见，即赵康进以林地补偿标准领取征地款，而赵康军则按照耕地补偿款减去林地补偿款后领取补偿款。

　　商量调解成功后，于8月26日，该社区居民委员会邀请了街道司法所、综治办现场联合办公，促使双方当事人签订了调解协议书，并当场兑现发放了相关征地补偿款。双方当事人当场表示发自内心的感谢。

　　这是“法治威宁”创建工作建立诉调对接平台以来基层矛盾纠纷调处化解和好的一个典型。

　　近年来，为了及时、有效地调处好各种社会矛盾纠纷，“法治威宁”创建工作以“公正司法天平”工程建设为统领，建立诉调对接平台，由政法部门牵头，公安机关、司法行政机关及社会矛盾纠纷调解组密切配合，形成了公安机关行政、司法行政机关调解和人民调解相互衔接、良性互动的诉调对接机制。在乡镇（街道）、社区（村居）两级通过基层矛盾纠纷调解组织和基层公安派出所、警务室建立“诉调对接”机制，真正做到方便群众、将矛盾纠纷化解在基层。

 

激活社会调解资源　实现矛盾化解最优化

 

　　为激活社会各类调解资源，实现诉调对接平台化解矛盾纠纷效能最优化，县公安局、人民检察院、人民法院等相关部门积极配合，逐步推进以社会化调解队伍为主、民警予以协助确认为辅的专业化社会化相结合的调解队伍，充分挖掘社会资源，调动更广泛的力量参与调解工作，进一步解脱警力、提升效益，努力建立、建强调解队伍，做到最大限度地整合了社会调解资源，调动了专业人士、主管机关等各方力量调处社会矛盾纠纷的积极性和创造性，将各种社会矛盾进行依法调处、就地化解。

　　社会和谐稳定是经济社会发展的重要前提和基础，威宁积极推进诉调对接平台建设，对矛盾纠纷实行一线监测、源头管控、动态管理、多元化解等措施,切实维护社会和谐稳定。

　　2016年，人民法院共受理各类民事案件4363 件，审结3092件；司法局共排查矛盾纠纷1928件，落实调处1823件，调处率94.55%，调处成功率达94%，其中调处医疗纠纷16件，成功率达100%。公安机关调解矛盾纠纷共6047起，其中交通事故纠纷2752起。信访局共排查出各类矛盾纠纷1436件，化解1169件，化解率81.41%；排查出重点稳控人员71人，重点稳控群体29个涉及600余人；防止纠纷激化108件，防止群体性事件发生15件500人。同时，对排查出的重点稳控人员、重点稳控群体，按照“七个一”要求已落实稳控责任主体和稳控措施，实行包保稳控。

 

　　在诉调对接平台建设工作中，威宁司法机关还加强司法确认法律知识宣传，为人民群众充分了解司法确认制度带来了便捷高效。

　　针对人民群众对司法确认这一最新法律规定缺乏了解的现实情况，人民法院在建设诉调对接平台的同时，及时加强司法确认法律宣传，以制作展板，知识问答和案件实例等方式向人民群众进行广泛宣传，让广大人民群众充分认识司法确认的便捷、高效，从而选择司法确认解决简单纠纷，最大限度将纠纷消弭在萌芽状态，维护社会稳定。  

　　同时还及时召开相关联席会议，加强部门间沟通和协调，确保司法调解和确认及时、高效。司法确认这一纠纷化解方式具有多方联动的特点，针对这一特点，人民法院与委政法委员会、信访局、司法局召开联席会议，对司法确认制度诉调对接平台的建设中各方的职能予以明确，从而做到各司其职、协调配合，确保当事人之间的纠纷高效、圆满解决。

　　不仅如此，在“法治威宁”创建工作中，威宁“诉调对接平台”还将开展“法治村村通”和铺好群众“法治串户路”紧密结合起来，不断提高人民群众的法律意识，让人民群众知法、懂法、守法，并用法律武器维护自身利益的同时，争做守法的公民，从而增加社会的和谐稳定。