一切为了受灾群众的生命财产安全
作者：本报特别报道组 时间：2012-09-12 阅读：430
灾区活动板房搭建现场
一切为了受灾群众的生命财产安全
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■■本报特别报道组
9月10晚，省委书记、省长赵克志亲赴我县指导抗震救灾工作，刚刚下车就组织召开相关工作会议。
这充分体现了各级党委政府深深牵挂着我县的抗震救灾。
9·7地震灾情发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛高度重视，在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席亚太经合组织会议期间第一时间作出重要指示，要求有关方面迅速组织力量投入抗震救灾，确保灾区人民生命财产安全。党和国家领导人吴邦国、温家宝、回良玉也作出批示。省领导赵克志、陈敏尓、谌贻琴、秦如培、傅传耀、禄智明等分别向市委书记张吉勇，市委常委、自治县委书记杨兴友打来电话询问灾情。副省长慕德贵从北京专程赶赴我县了解灾情、安抚灾民，指导抗震救灾工作。市委书记张吉勇，市委副书记、市长陈昌旭就贯彻落实中央、省、市领导批示精神，开展好抗震救灾工作作出批示，要求我县要切实加强领导，全力排查受灾情况，全力救治受伤人员，防止次生灾害发生，切实维护灾区稳定，及时报送抗震救灾信息，并对受灾群众表示慰问。张吉勇第一时间深入灾区指导工作。
县委、政府高度重视，立即召开紧急会议安排部署相关工作，启动《自治县地震应急预案》，成立抗震救灾指挥部开展抗震救灾工作。
加强组织领导
为加强对抗震救灾工作的领导，我县立即成立了以杨兴友为第一指挥长，陈波为指挥长的“9·7”抗震救灾指挥部，指挥部下设抗震救灾综合协调办公室，震情监测预防办公室，抗震救灾办公室，恢复重建办公室。成立了抢险救援、医疗卫生防疫、应急资金管理、通讯保障、交通运输、震情监视、治安保卫、物资供应、基础设施抢险和应急恢复、灾民转移安置、宣传报道、后勤生活保障、地震灾害损失评估、接收援助和涉外工作、次生灾害防治、生产自救工作组，明确职责，立即投入到抗震救灾工作中。并从各部门抽调人员到指挥部办公室集中办公，迅速收集灾区有关信息及时汇总上报，加强调度和指挥，确保抗震救灾工作有序开展。
迅速传达贯彻落实各级领导批示精神
灾情发生后，我县迅速将胡锦涛总书记等各级领导的重要批示精神和对灾区群众的关怀及时传达到指挥部成员单位，传达到受灾乡镇和灾区人民，全县各族人民都感受到了党中央、国务院和省市各级各部门的温暖，进一步坚定了抗震救灾、建设家园的信心。
9月7日23时，杨兴友就传达贯彻中央、省、市有关领导的批示精神，抓好当前的抗震救灾工作进行了具体安排部署：一是要求各级各部门党员干部、各调查组要把思想高度统一到中央、省、市有关领导的批示和工作安排部署上来，以认真负责的态度，扎实认真地做好灾情的调查统计工作，逐户对群众受灾损失情况进行调查、核实、登记，完善图片等档案资料，为抗灾救助等工作的实施创造良好条件。要把抗灾救灾工作作为检验党员干部的纯洁性、政治坚定性的一次重大考验，尽职尽责、出色认真地完成党组织交给的任务。二是要求全县各级各部门要充分发挥主观能动性作用，加强领导，精心组织，把抗灾救灾作为当前工作的重中之重切实抓好落实。要分轻重缓急，扎实做好灾情统计、核实工作，做到底数清、情况明，为抗灾救灾工作提供真实、准确的决策依据。要切实加强对灾区群众的引导和宣传教育，克服"等靠要"和"吃大锅饭"的思想，严格执行民政救助政策的相关规定，经民政部门确认符合民政安置和救助条件的群众，要及时进行安置和救助。三是要求各职能部门充分发挥职能作用，各司其职，强化措施，全力开展好相关工作。切实加强学校临时活动板房组织搭建工作，尽快恢复正常的教学秩序。切实加强对辖区的巡逻，确保灾区群众的生命财产安全，维护社会治安稳定。切实加强辖区矿山及煤矿安全管理，加强对矿山开采爆炸物资的管理，确保灾区群众生命和矿山安全。切实加强对各安置区域、公共场所的食品卫生安全检查、消毒和疫情的防范工作，确保不发生疫情，确保灾区群众饮食卫生安全。切实加强集中安置区域的疫情和灾区的交通、电力、通讯等领域的安全防范和管理，防止次生灾害的发生。切实加强对灾区“五保户”等特殊困难群众的关心、照顾，确保他们的衣食住行有保障。四是要求切实加强信息的收集、报送和信息的反馈工作，为抗震救灾工作提供参谋决策作用。五是要求坚持一手抓灾情调查、指导抗灾救灾，一手抓宣传发动，组织引导广大群众在积极参与生产自救的同时，加强抗灾防范工作，最大限度减少群众生命财产损失。
全民动员 积极抗震救灾
9月8日9时，杨兴友再次作出安排：一是要求抗震救灾指挥部各职能部门要进一步摸清灾情，尤其是房屋基础设施受损和人员伤亡情况。二是要把受损学校活动板房搭建作为当前一项重要任务来抓，争取各方支持，力争近日内完成板房搭建。三是进一步加强对因地震易引发次生灾害公路、桥梁、山体、水库等设施的监测预警。四是为提高效率，减轻工作压力，要求指挥部统筹安排，救灾现场除确需留守人员外，其余人员一律撤回县城，按分工履行各自职责。
慕德贵、张吉勇、杨兴友、陈波等领导分别率省市县相关部门赶赴抗灾一线，就抗震救灾工作进行现场办公，对相关工作进行了扎实安排部署。
慕德贵要求：一是要集中一切可以调动的物资、资金和资源，切实做好灾区群众的安置和安抚工作。同时对受伤群众和特殊困难的群众给予高度关注，确保伤员得到有效救治，生产生活得到保障。二是要集中力量解决灾区群众的住房问题，防止次生灾害的发生。主要有三个方面:对重危房，武警消防等部门要抓紧拆除，防止因房屋倒塌给灾区群众造成伤害；要做好轻度受损房屋的加固工作；要结合农村危房改造、四在农家、社会主义新农村建设，地方民族文化和地域文化特色，认真做好重建规划及前期准备工作，把灾区建设成为社会主义新农村建设的样板。住建厅要组织技术力量积极帮助威宁自治县做好区域规划、房屋结构形式和抗震性能等相关工作。三是省直各部门要加强协调，相互配合，切实帮助抓好抗震救灾工作。威宁自治县地处高原，进入秋冬季，气候环境恶劣，临时帐篷抗风保暖能力弱，要考虑建立活动板房，确保灾区群众在重建过渡期的生命财产安全。民政部已经启动了地质灾害三级响应，支持贵州3000万应急资金，重点用于受灾严重的房屋重建。威宁要重点针对重灾区受灾严重的对象加快活动板房建设。四是国土部门要按照宜宽不宜紧的原则加强对地质灾害隐患的分析、研究、排查，同时准备相应的地质灾害应急使用金。交通、水利、电力、教育、烟草要及时深入灾区排查受灾情况，核实灾情，积极主动给灾区提供支援帮助，争取在最短的时间内恢复灾区群众生产生活。（下转三版）
（上接一版）省地震局要建立起对省委省政府的灾情日报制度，要实行24小时职守，有领导带班，重点对毕节市进行监测，有灾情时要第一时间发出信息，为抗震救灾提供指导。五是要认真做好灾区的灾情调查核实工作。把党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府对灾区的安排部署宣传贯彻到群众中去，使大家在思想上形成一种共同抗灾的思想意识。市、县民政部门要对灾情数据进行认真研判，按要求上报省委省政府。省民政厅要代省委省府拟写一份灾情报告，送审后报党中央国务院，争取更多支持和帮助。张吉勇要求：灾情发生后，国家、省领导人分别作了批示，赵克志书记、陈敏尔副书记等各位省委领导多次打来电话询问灾情，威宁自治县委政府在省委省政府，市委市政府的领导下，做了大量工作，目前灾民情绪是稳定，各种灾害得到有效排除，各方面情况都比较正常，救灾救济工作正在有序有效推进。当前务必抓好以下工作：下步要重点做好以下工作：一是要千方百计救治受伤群众；二是在危房鉴定结果未出来之前，群众不能入住危房；三是要认真做好灾后重建工作，积极做好规划，资金等前期工作；四是认真摸排，核实灾情；五是做好信息收集整理上报工作。
9月9日9时，张吉勇再次在我县召开“9·7”抗震救灾工作会议上要求：抗震救灾的任务仍然艰巨，大家要鼓足干劲，同心同力，采取有力措施，狠抓落实，扎实做好抗震救灾各项工作。会上，市委常委、县委书记杨兴友再次强调：在中央、省、市的全力关心支持下，我们要鼓足干劲，不辜负中央、省、市的期望，提振精神、万众一心、众志成城，发扬伟大的长征精神和毕节试验区精神，为夺取抗震救灾的胜利而努力奋斗。下一步工作中，要进一步摸清底数，全力施救，全力攻坚，千方百计解决困难群众的生产生活及所思所想等问题。救助工作要做到村不漏组，组不漏户，户不漏人“三不漏”。
与此同时，几天以来，陈波在云贵等乡镇指导抗震救灾工作时，也要求全县上下要坚决贯彻落实中央、省、市领导批示精神，按照市委常委、自治县委书记杨兴友的指示要求，以高度的责任心和事业感努力工作，全面完成各项抗震救灾工作任务。
在各级各部门的关心关怀下，截止9月11日中午12时，地震共造成群众房屋受损共计19个乡镇， 121个村， 15321户， 63584人；其中倒塌房屋35户、87间；严重受损房屋2313户、2683间、9338人；一般受损房屋12973户、16679间、53646人；受伤2人，造成直接经济损失23660万元。学校基础设施受损，涉及17个乡镇，42个校点，受损教室数178间，受损面积36615平方米，影响学生上课8655人，直接经济损失6649万元。其他基础设施受损包括交通、电力、通讯、水利、烟草等基础设施，涉及10个乡镇，造成直接经济损失6643万元。上述三项直接经济损失总计36952万元。
截止9月11日中午12时，我县共接受各界捐赠资金到账数14100500元。
灾情发生后，自治县县委、县政府共组织人力2335人次，共派出公安、消防警力220名，消防救援车3辆，组织16个工作组立即分赴灾区，深入受灾乡镇开展抗震救灾工作有效地保证了此次抗震救灾工作的顺利进行。
灾民临时安置点防疫工作现场