2017-06-23

　　建立自管委实现抱团发展。结合实际，陕桥街道以试点推行的方式，按照“方便群众、利于管理、抱团发展、携手小康”的原则，撤销居民小组，打破原有户籍地限制，以方便管理、方便区域发展为原则划分，依托城市社区建立自管委，在不影响各社区管辖范围的同时，寻求发展之路，逐步将改革成果纵深推入各社区，让作用发挥最大化。

　　构建“十户一体”村民自治体系。将土地、山林及房屋等相邻的十户作为一体，推选一户作为中心户长，形成抱团发展的“十户一体”模式。自管委下设社会管理型和经济发展型模式，形成 “自管委+十户一体”社区治理新体系。在法律法规规定范围内，居民委员会将计划生育、信访维稳、安全生产、院落整治、文明新风、居民权益等事项下放到自管委，做到社事社管、民事民办。

　　扩大主体范围方便群众管理。根据自管委行政区域不受限制和方便管理特点，明确纳入“十户一体”群众不受限制，行政区划外流入的具有固定居住场所的群众及自管委范围内其他社区群众、楼群院落群众均可纳入“十户一体”，使居民意愿得到有效表达，进一步缩小管理半径，方便管理，倾听群众呼声、了解群众诉求。

　　提高群众意识推动问题解决。通过自管委组建形成的“十户一体”，扩宽了群众知情、参与、监督渠道，强化了民主意识，形成“社区两委揽全局、自管委成员挑重担、“十户一体”齐参与、人民群众做主人”的自治新局面。实现小事在“十户一体”内解决、急事在自管委内解决、难事在居委会解决，让社区管理形成“党建引领、网格主导、多元参与、协商自治”的基层社会治理格局。