建设城乡统筹的发展型基层党组织
作者：赵家贤 时间：2012-09-18 阅读：331
建设城乡统筹的发展型基层党组织
■中共威宁自治县委组织部副部长 威宁自治县直属机关委员会书记 赵家贤
在开展保持党的纯洁性教育试点工作中，威宁自治县机关党委以“探索构建城乡统筹的发展型基层党组织”为调研课题。通过反复调研找症结, 分析整改求共识,认为：城乡统筹的发展型党组织建设落角点在基层，切入点是对人的塑造。决定在纯洁性教育活动中以实施“4个1”推进“5432”工程。
一个关键:选好发展型基层党组织书记，实现“5个坚持”
选准一个人就等于树立一面旗帜。基层党组织书记，其能力的大小、执行力的强弱、作用发挥的好坏，是事关机关党的建设带动农村党的建设的关键。在选好发展型基层党组织书记工作中实现“5个坚持”。一是坚持任人唯贤，反对任人唯亲。在选人用人中不搞团团伙伙、以人划线，不凭个人好恶选人。二是坚持德才兼备，不求全责备。既不重德轻才，更不重才轻德。使用干部注重看主流，看潜力。三是坚持选人标准，又不拘一格。实行公推直选，选用干群公信度高的干部。四是坚持 “一岗双责”，又唯才是举。充分发挥干部的长处和优势，做到人尽其用。五是坚持看素质，又看实绩。实行“双考双评双挂钩”绩效考核，建立党组织书记实绩档案，用发展的成效检验其德才。活动开展以来，采取选派“五类”干部到“五类”村任职(即党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、农业干部到产业村、离职干部回原村) 的方式, 为县委推荐150名党员干部到村担任第一支部书记。选配机关基层党组织书记58名。
一个核心:配强发展型基层党组织领导班子, 做到“4个注重”
配强发展型基层党组织领导班子，是做好工作、推动发展的重要保证。在抓发展型领导班子建设工作中做到“4个注重”。一是注重年龄梯次组合。既发挥各年龄段干部的最佳效率，又保证新老合作、交替进行。二是注重专业知识结构的组合。在领导班子知识结构上，形成各种不同专业知识结构的配备组合，达到知识互补，从而使班子的整体活力不断增强。三是注重优良的智能组合。在一个班子里，做到既有互有远见卓识、知人善任、善于协调、把握方向、科学决策的领导者，又有沉着冷静、足智多谋、运筹帷幄的参谋助手，更有善于管理、兢兢业业、埋头苦干的实干者。四是注重气质类型的组合。把握好每个班子成员的性格、特点，使班子内部刚柔相济，扬长避短，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，使班子的运转健康而富有朝气。活动开展以来，共选准配强机关基层党组织领导班子61个, 城乡共建党工委班子18个, 村企联建党支部班子8个。
一大重点:检验基层党组织作用发挥的好坏, 落实“3项建设”
选好书记，配强班子之后，在作用发挥上对城乡统筹发展是否具有推动力，要经得住实践的检验。在城乡统筹发展的实践中落实“3项建设”。一是落实城乡共建工程。以经济共建、环境共建、文化共建、班子共建为切入点，出实招、见实效，办实事、解难事。二是实施项目带动工程。以提高城镇化率为龙头，带动乡村发展。以项目实施为抓手，助推城乡发展。以开发扶贫为重点，促进和谐发展。三是抓实民生工程。把温暖带给群众，把爱心献给孩子，让人民群众真正得到实惠，心甘情愿地当好发展型基层党组织建设的监督员和见证人。活动开展以来，县直机关各基层党组织感恩立志、后发赶超，紧扣“3项建设”建立了机关、乡、村党员创业带富指导（服务）中心（站、点）35个，组建城乡共建帮扶队子56个，贴息2800多万元，帮扶1120户农村党员创业。
一条出路:不断地探索和创新, 建立“2套机制”
探索和创新，是建设城乡统筹的发展型基层党组织的必由之路和强大动力。在探索创新进程中建立“2套机制”。一是建立选贤任能机制。深入推进公推直选、海选，不定调子、不划框子，变“伯乐识马”为“赛场选马”，把提名权交给干部，把选举权交给党员。建立典型示范机制。选树一批发展型示范典型。做到干有目标、行有标准、比有榜样，激发干部职工敢为人先，勇立潮头，干事创业的工作热情。建立干部保障机制。结合以“保持纯洁性、推动新跨越、迎接十八大”为主题，以忠心献给组织，放心献给上级，恒心献给事业，热心献给群众，欢心献给同事，虚心留给自己的党内“六心”教育为载体的主题实践活动的开展，打造一批发展型干部队伍。二是建立发展激励机制。设立机关党组织+农村党组织+专业合作社和党员干部带头发展和带领群众致富激励基金，制定支持探索、鼓励创新、褒奖考评机制，提高创新发展积极性。建立创新绩效考评机制。建立完善推动跨越发展、实现超常规崛起、展示威宁精神的干部考核评价体系，用经得起实践检验的政绩评价干部，激发了基层干部和广大党员干事创业的积极性。
春归万里江山上，志在一流事业中。在全县开展保持党的纯洁性教育试点工作中，机关党委正率先垂范，积极探索构建以城带乡，城乡共建，互利互惠的基层党建工作新格局，建设城乡统筹的发展型基层党组织，以新的成果走向明天，成就未来。