2017-07-20

　　引导开展基层首诊。坚持群众自愿、政策引导，以签约服务为基础，通过多种途径引导和支持患者首先到基层医疗卫生机构就诊，合理界定县级医院及基层医疗卫生机构诊疗范围。对超出县级医院及基层医疗卫生机构服务能力的，由县级医院开具转诊证明，并为患者转诊提供帮助。

　　探索建立双向转诊机制。按照科学就医、方便群众、就近转诊、提高效率的原则，逐步建立完善双向转诊程序，实现不同级别和不同类别医疗机构之间的有序转诊。以患者病情为基础、充分尊重患者自主选择权，向患者清楚解释相关政策，履行转诊手续。接受转诊患者的医疗机构对转诊患者优先安排就诊。重点畅通常见病、多发病患者和诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者向下转诊。

　　落实急慢分治制度。明确各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能定位。县级医院提供区域内基本医疗服务、常见病、多发病、慢性病专科服务，急危重症病人的救治、疑难疾病转诊，承接上级医院下转的诊断明确且有能力诊治的疾病、急性病恢复期、危重病人稳定期治疗服务，指导乡镇医疗卫生机构开展业务。

　　推动医疗资源上下联动。各医疗卫生机构结合实际，研究制定符合自身条件的医疗卫生机构间稳定发展的分工协作机制。可优先通过医联体、对口支援、委托经营管理、远程技术指导等模式建立上下级医疗机构间的联系。上级医院对有业务联系的医疗卫生机构开展常见疾病诊治、危急重症的认识和抢救、学科建设和教育培训工作，构建县、乡、村纵向一体的医疗网络体系，简化流程，方便人民群众就医。