2017-08-03

　　七里冲自然村寨是团结村地理位置最偏僻、海拔最高的一个寨子，海拔2800米，四面环山，距乡政府所在地17公里，距村民委员会驻地8公里，现有人口28户145人，主要居住着苗族，主要产业为玉米和马铃薯。由于山高谷深、位置偏远、土地瘦薄、产业结构单一，自身欠缺发展动力，产业效益差，公益事业难以覆盖。

　　为切实解决七里冲的贫困问题，寻找一条适合偏远贫困村发展的新道路，威宁积极探索，申报七里冲为以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点单位，有针对性地对其进行单独规划、创建，为加强农村基层组织建设，完善村级党组织领导下的村民自治运行机制，全面提升村民自我管理、自我教育、自我服务能力打下坚实的基础。

　　试点单位在《村民委员会组织法》等法律法规规定范围内，充分发挥村级党组织的领导核心作用，更加突出村民委员会的自管主体作用，创新设置村民委员会领导下的村民自我管理委员会（以下简称“自管委”），组建“十户一体”联管小组，形成“村民委员会+‘自管委’+‘十户一体’”三级自治体系，配套建立“村党支部＋‘自管委’党小组＋‘十户一体’党员中心户”的村级党组织领导体系，真正做到村事村管、民事民办。按照建好一支干部队伍、形成一套有效制度、完善一批设施建设、美化一片农村环境、建成一个产业基地、维护一方社会稳定、破除一些陈规陋习、树立一批诚信典范的“八个一”要求，确保6个月内，在七里冲建立三级自治体系并规范运行，全面实现小事在“十户一体”内解决、急事在“自管委”内解决、难事在村委会解决，实现产业发展意愿在“十户一体”上征集、产业发展资源在“自管委”上集中、产业发展项目在专业合作组织上捆绑、产业发展规模在村民委员会统筹下壮大，在取得成效和经验后推广。