2017-08-03

　　狠抓计划统筹。对项目进行提前收集统筹，引入相关管理机构，对项目的投融资进行指导和包装，完善项目前期合规性手续，为项目投融资推进奠定前期基础。建立投融资管理制度，成立投融资联席会议制度，对政府投融资行为进行有效监管；制定中长期还款计划，严防周期性、系统性风险发生。

　　狠抓债务管理。提高债务管理水平，科学测算和控制政府债务规模，有效防范和降低政府债务风险。按照省市要求并结合自身实际，同有关金融机构协商，对可以置换的贷款资金，同金融机构签订债务置换协议，逐步置换债务。

　　狠抓平台转型。按照国家政策要求，结合融资平台长期发展的需要，从根本上提高平台生存发展能力。指导融资平台明确功能和定位，积极创新担保方式，落实贷款担保，推动融资平台实现市场化、规范化、科学化发展。现已覆盖城建、农业、水利、旅游、环保等多个领域，截止目前，全县投融资平台已到达12个。进一步发挥平台公司市场活力，拓宽投融渠道，制定平台公司改革实施方案和管理办法，对县属国有平台公司进行公司制市场化改革。

　　拓展融资路径。在当前国家对银行贷款政策收紧的形势下，由间接融资模式向直接融资模式转换，探索通过产业投资基金、股权投资基金、发行企业债券、信托产品、融资租赁资金等多元方式筹措资金，保障基础设施建设及企业资金需求，加大社会资本对重大产业项目的支持。

　　狠抓项目建设。积极在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式。建立PPP项目库，明确牵头单位、组织人员进行培训。认真梳理项目参加省、市PPP项目推介；科学严谨地对PPP项目进行识别、筛选，组织开展财政承受能力论证等工作。截止目前，全县共有67项目录入PPP信息平台。涉及网络信息、交通、医疗卫生、体育、教育、旅游、水利、市政公用设施、公共服务、农业、草海综合治理等。其中有4个项目已经进入省级PPP项目库。

　　狠抓示范带动。积极探索、小心求证、大胆创新，在威宁“一场三馆”（体育场、综合训练馆、游泳馆、射击馆等）建设中率先采用PPP模式运作，目前项目已投入运营，该模式现已成为体育场馆建设的亮点，成为省级第三批示范项目。该项目采取以竞争性谈判一次性选择项目投资、建设、运营及施工总承包方式，引进大型央企与民营企业合作，实行政府与社会资本风险各担，在社会资本中形成有效竞争优势，实现了中央企业、民营企业、地方政府在城市公共服务建设领域内部高效合作和互利共赢。