2017-08-14

 

　　政府引导、双方自愿、信息公开、公平公正、规范有序、不损害第三方合法权益。这是威宁水权交易改革的基本原则。

　　定权属，由县水务局牵头，组织有关单位对辖区水库水源工程进行确权，明晰其所有权和使用权，并签章核发水权证，载明水源名称、数量、期限等。

　　定价格，按照国家发改委、水利部水利工程供水价格管理办法要求，本着“合理计算运行成本和费用，不以盈利为目的，适当补助水利工程运行维修养护费用”原则，经过认真测算后，拟定补偿水利工程管理单位维修养护经费，合理定位水权交易基础价格。

　　定程序，由转让主体召开群众代表会议，取得三分之二以上群众代表同意后进行水权转让，并进行水权转让公示7天。转让主体在政府网站发布水权转让公告5天，对富余水资源进行公开转让。发布公告期间，有意交易水资源的乡镇（街道）、村（社区）向转让主体报名，公告期满后，报名单位洽谈交易水量及价格，达成初步意向。

　　定合同，交易程序完成后，签订两份合同，转让人和受让人签订水权交易合同，明确水权交易数量、价格及付款方式，明确双方的权利与义务。

 

 

　　改革以来，威宁采取“三建”措施，解决群众用水困难，达到乡乡有稳定水源，让群众真正受益。

　　建水资源配置工程，将水资源使用权充分发挥效益，配套建设输水系统促进水权交易改革。

　　威宁水权交易改革试点乡镇玉龙镇，概算总投资1220.72万元，设计总供水规模为1500立方米，采取集中式自流供水工程措施，实施集镇及周边农村供水工程，解决了沙田村、和平村、新发村、新民村、飞蛾村15320人的饮水安全问题。

　　建供水管理机构，加强水权交易配套输水系统工程经营管理，保障水厂、供水工程及设施的日常维护和管理，向农户收取水费，确保供水工程正常供水。

　　建水源工程管护队伍，加强水源工程及一、二级保护区管护，确保水质安全及工程正常运行，调整充实水源工程管护队伍，落实水源工程管护经费和管护人员工资。

 

“两主体”落实权责
 

　　威宁坚持水权交易主体，以合同的方式落实水权出让方和水权受让方的权责，水权出让人的权利和义务是按照合同约定收取出让金，按照合同约定将期限内的水资源使用权交给受让人使用，并有管护辖区内取水和供水设施的义务，采取有效的管理措施保护水资源防治水源污染。

　　当水源遭遇突发事件时，负有告知供水对象和水行政主管部门的义务，并负有同供水对象协商采取应对措施消除危险的义务，按照合同约定缴纳出让金。

　　水权使用管护主体，以合同的方式落实水利工程管理方和受益方的权利及义务，管理方的权利和义务是按照合同约定收取邓家营水库工程维修费。

　　当水源遭遇突发事件时，应第一时间采取处置措施并通知乙方及水行政主管部门，负责水资源水量调度，协助解决水事纠纷，确保供水正常。