2017-08-18

记者　李玉荣

　　时下，走进威宁的苹果种植基地，无论是雪山镇的新街果园，还是黑石头镇的苹果园，抑或是迤那镇的海升精苹果基地，一棵棵苹果树上，挂满了一个个红彤彤的苹果，直接压弯了枝丫，令人垂涎三尺，一派丰收的景象在眼前徐徐展开。

　　“我们冰心苹果个大味美，在市场上很是枪手。去年我种植的几亩苹果收入就达10余万元，最好的苹果每市斤卖到20元。”看着日渐长大成熟丰收在望的苹果，正在果园里劳作的果农曾庆立乐呵呵地说。

　　据悉，单是2016年，黑石头镇年收入达10万元以上的苹果种植户就达50余户，苹果产业真正成为了百姓富与生态美的主导产业。而在雪山镇新街片区威宁精品苹果示范园内，近年来种植合作社也从成立之初的11户发展到49户。

　　这些是威宁大力发展经果林助推脱贫攻坚的典型代表。

　　近年来，威宁把发展经果林产业作为改善农村生态环境、调整产业结构、助推脱贫攻坚的重要产业来抓，经果林发展步伐不断加快，有力地助推了脱贫攻坚步伐。

　　数据显示，目前全县连片种植经果林面积达54万亩。初步形成了核桃、苹果、花椒、油茶等特色经果林产业板块。预计到2020年，威宁发展以核桃、油茶、花椒等为主的经果林达到250万亩以上，其中核桃100万亩，花椒20万亩，油茶50万亩，苹果50万亩，其他经果林30万亩，实现人均1亩以上经果林的目标。届时，威宁经果林覆盖贫困农户达将达13.6万人，经果林扶贫效应可想而知。

　　为此，威宁按照“市级统筹、县级组织、乡镇实施、群众主体”的总体要求，建立健全组织领导和统筹协调机制，多措并举引导产业发展走“企业面向市场—政府扶持企业—企业组织生产”的路子，着力形成上下联动、齐抓共管的工作格局，迅速在全县掀起新一轮经果林产业发展高潮。

　　整合项目投入。按照“渠道不乱、用途不变，统筹安排、各记其功，优势互补、形成合力”的原则，整合国家生态保护功能区（“三江源”）、产业扶贫、退耕还林、农业产业化发展、石漠化综合治理、新农村建设、农业综合开发、科技示范等项目资金，集中财力发展经果林产业。

　　加大财政投入。探索以奖代补和“无偿投入、有偿使用、滚动发展”等模式，扶持经果林经营主体发展壮大，激发经果林专业合作社自力更生促发展的内在动力，引导和撬动社会资金投入。充分发挥财政资金的使用效率，在贷款贴息、示范点建设、技术培训、科技支撑和基础设施等领域发挥主导作用。

　　创新金融支持。按照“谁投资、谁经营、谁受益”和“谁造谁有、合造共有、按股分红”的原则，发挥财政资金引导作用，以企业投资和农户自筹为主，吸纳相关金融信贷资金、社会团体、国有及民营企业投资。积极搭建农业产业融资平台，努力撬动金融机构支农放贷资金促进经果林产业发展。积极拓宽农村信贷担保途径，农户住房证、土地证、林权证等有效证件作为信贷担保抵押，积极推广农村小额信用贷款用于经果林产业发展。

　　鼓励农村“三变”转化。积极鼓励和支持农村“三变”改革，通过“产权变股权、租金变股金、农民变股东”，激励农民投工、投劳，参与经果林建设，让农户真正得到实惠。

　　建立基地扶持政策。对企业、专业合作社、大户等经营主体与农户联合建立规模化、规范化、标准化种植基地，利益联结机制完善，且符合国家退耕还林政策规定的，全部纳入退耕还林工程范围；不能进入退耕还林工程的，参照退耕还林工程，政府整合资金给予补助；符合板块经济激励政策的全部纳入给予奖补。

　　建立种苗繁育扶持政策。对新繁育、连片100亩以上经果林种苗的投资主体，培育合格苗木达到100万株以上的，县财政配套给予每亩2000元的种苗繁育补助。

　　建立加工企业扶持政策。对从事经果林产品深加工的龙头企业,用于经果林深加工项目建设、原材料购进的银行贷款,由市财政给予一次性贷款全额贴息。实行税收优惠，对经果林产品深加工企业上缴税收形成地方财力部分，前三年全额奖励，后三年按照50%奖励。种植主体使用银行贷款的，享受林业贷款贴息补贴政策。

　　建立科研培训扶持。市级财政每年预算2000万元、县财政每年预算不低于500万元,用于经果林技术培训、良种繁育、产品研发、病虫害防治、成果申报和知识产权保护等。

　　一系列组合拳的有力挥击，威宁经果林发展必将掀起新一轮高潮，助推脱贫攻坚的效益吹糠见米触手可及。