2017-09-06

通讯员　林 涛  

　　“坚持依法行政，让权力在阳光下运行；行政权力公开透明，行政审批过程‘看得见、管得住’。”提及威宁政务服务中心工作，该中心一负责人介绍说。

　　近年来，威宁政务服务中心紧紧围绕“法治毕节”创建要求，认真开展“法治政府”建设工作，成效显著。

　　　　

 

　　“我县的便民服务中心——包括政务服务中心和公共资源交易中心，是以全省最规范、最一流，设施最完善、进驻最全面的县级便民服务中心为标准来建设的，总面积16040平方米。”威宁政务服务中心一工作人员介绍，工作中，该中心以推进政务服务体系化、政务服务模式转型、政务服务效能提升为工作主线，以“一个窗口”、“一个网厅”、“一个终端”、“一套标准”的“四个一”建设为主要工作内容，打造网上网下相结合的电子政务平台，实现政府公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”，实现“一个中心对外、一楼式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结和一次性收费”的运作模式，达到“推开一扇门办成一揽子事”的目标。

　　在便民服务中心大楼，设有办公区、办事大厅、交易区、服务区、生活区等相关功能区域。其中，在办事大厅里，为办事群众设置了休息区，并设置各类服务提示、窗口布局图，有询问服务处、服务导办台、投诉处、排队叫号仪、资料展示台、触摸式查询台等为民服务平台，提供书写文具、文件查询室、书表填写区、自助申报台、饮水、文印、照相、刻章、查询、电传、休息长椅、读报栏、影视休息厅、卫生间等人性化公共服务，为窗口人员设置体育活动场所和报刊、图书阅览室（法律图书室）。

　　工作中，威宁制定了《威宁规范便民服务中心建设改革方案》，高规格成立了由县长担任领导小组组长“政务服务工作领导小组”， 加强对政务服务工作的领导。采用“一委两中心”的管理模式——成立了“威宁便民服务中心管理委员会”，对入驻便民服务中心的政务服务中心和公共资源交易中心进行管理。同时，要求便民服务中心所有行政职权、便民服务事项必须纳入行政权力网上公开透明运行系统，完善贵州省网上办事大厅，并实时规范运行。

　　“我们全面实现行政审批‘三集中三到位’，即所有行政审批职能向一个科室集中、行政审批科室向中心集中、行政审批向行政权力网上运行系统集中，确保事项进驻到位、授权到位、电子监察到位。”据介绍，根据威宁第七轮行政审批事项清理清单，全县共有行政审批服务事项613项，其中行政许可304项，其他类服务事项309项，具有行政审批服务事项单位34个，金融服务单位5个，公共服务单位8个。截至目前，威宁有常驻行政审批部门26个,对办件量少的单位设置综合窗口，进驻综合窗口部门8个，进驻4家中介服务公司，设置6个商务服务点，进驻便民服务中心行政审批服务事项539项，便民服务中心共有工作人员213人，其中政务服务中心管理工作人员18人，进驻窗口人员179人，中介机构进驻9人，公共服务单位进驻7人。

　　同时，该中心坚持“互联网+”理念，抓好网上办事平台建设。工作中运用大数据、云计算等技术，按照巩固完善、拓展创新、务实高效的原则，总结经验，多方借鉴，认真探索，继续加强县、乡、村三级“网上受理、网上审批、网上办结”服务系统的建设，进一步完善功能，拓展和延伸服务范围，服务群众办事更快捷。

　　据介绍，威宁便民服务中心不仅将全县行政审批职能部门全部纳入，还将与群众生活息息相关的水、电、广电等公共性服务项目常年进驻中心集中开展便民服务，解决了长期以来群众分散交费极为不便的问题。此外，该中心还引进了打字、复印、照相、刻章、通讯、便民超市等商务行业窗口，真正实现了“一站式办公”、“一条龙服务”。

　　　 

 

　　“我们除了依法推进审批事项公开公示外，还依法推进行政权利网上运行（红绿灯警示）。”该中心工作人员介绍，按照上级关于“行政权力网上公开透明运行”的要求，该中心把行政效能电子监察系统的终端接到毕节市效能办，请市效能办共同参与实施全方位、全过程的电子监察，使效能监察深入到行政服务每一道程序、每一个环节，使行政审批过程“看得见、管得住”，真正使监察手段由软约束转变为硬约束。同时，积极建立与群众的有效沟通平台，保障群众的知情权、监督权和参与权，进一步强化效能监督。

　　此外，该中心依靠电子政务网络和贵州省网上办事大厅，运用行政审批软件，对窗口办件进行规范，对集中办理的行政审批事项统一规范了各种书面凭证，并在网络系统上规定了办理模式和办理流程。同时将许可、审批、服务事项的申请条件、材料要求、办理流程、收费标准、办理结果等公之于众的基础上，将中心全体工作人员的照片、姓名、联系电话通过公示栏对外公示。服务对象通过触摸屏、多媒体公示系统、中心网站就可以实时了解中心的所有信息。

　　　　

 

　　据统计，仅今年5月份，该中心共接待群众近5.5万人次，各单位共受理各类审批事项及公共服务事项55018件，办结件55013件，办结率为99.99%。实现“服务方式零距离、服务效率零积压、服务流程零障碍，服务质量零差错，服务对象零投诉”的工作目标。

　　工作中，该中心不断健全、完善、优化、提升“品牌服务”。通过门户网站、微信平台、wifi广播、短信推送、媒体推广等多种信息化手段，为群众、企业提供全方位、便捷、高效的服务。同时，加强咨询导办队伍建设、创优政务环境，为各审批部门和办事群众提供便捷、高效、贴心的现场服务，做到政务服务便民化、便民服务人性化。

　　同时，为全面提升服务中心的运行质量和管理水平，确保服务窗口服务标准化、制度化、规范化，该中心强化制度管理；强化社会监督；实行事项目录动态管理机制；强化工作监督；创建优质服务窗口，提高政务服务效率，以此加强队伍的管理。此外，该中心注重加强队伍法治建设，工作中开展服务培训教育、法律法规培训、廉政规章制度学习等。

　　“我们将进一步更新观念，拓宽服务领域，优化审批程序，完善服务功能，提高办事效率，规范高效运行，努力打造‘威宁政务服务’品牌、树立‘政府第一形象窗口’。”该中心一负责人说。