2017-10-12

通讯员　洪波　所涛

　　2014年以来，在国家、省、市、县的高度重视下，一项浩大的教育工程——薄改工程在“贵州屋脊”上全面启动，掀开了威宁教育发展史上崭新的一页。

 

 

　　作为全省薄改工程重点建设县，威宁薄改工程项目之多，体量之大，覆盖范围之广，项目类型之全，施工条件之艰苦，资金需求量之大都是史无前例的，与其他项目县相比，具有不可比拟的特质和特征。对此，威宁严格按照相关规定和要求结合实际编制《威宁自治县改薄项目规划（2017—2018年）》，并经省教育厅审定。

　　面对强大的压力和困难，县委、政府始终把思想统一到中央、省、市关于实施薄改工程，建设标准化校园的要求上来，多次召开专题研讨、调度会，就薄改工程实施的现实条件、存在困难、实施方案进行认真细致地分析研究和讨论，逐一建立完善机制，补充工作力量，为工程的顺利实施提供了坚强保障。按照《威宁自治县改薄项目规划（2017—2018年）》，全县39个乡（镇、街道）的383所农村中小学规划单体项目929个，规划投入资金10余亿，规划新建（改扩建）校舍面积70万平方米、室外运动场地3.8万平方米、围墙1.7万米、护坎（坡）2.5万立方米。截止2017年6月底，共投入资金5亿余元，新建（改扩建）校舍面积31万平方米、室外运动场地3.7万平方米、围墙0.4万米、护坎（坡）2万立方米；采购设施设备价值240余万元。

 

 

　　威宁薄改工程体量大、点多面广，建设任务十分繁重。针对薄改工程时间紧、任务重、要求高、手续严的特点，威宁始终注重机制创新，强化工作措施，有力的保障了薄改工程胜利实施。

　　坚持统筹协调，破解人员匮乏难题。根据中央、省的统一部署和要求，威宁成立高规格的薄改工程领导小组，由县人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关职能部门主要负责人为成员，并从全县抽调富有经验的管理人员和专业技术人员充实工作力量。教育局、教育基础建设办公室按照薄改工程攻坚实施方案，落实分级分片督促指导制度。在工程实施中，教育、发改、财政、住建、国土、规划等部门密切配合，全面参与，共同推进，形成工作合力，简化工作流程。为施工单位和承建单位提供了“一站式”服务，扭转了单一机构孤军作战的局面。在技术层面、安全管理等方面不断强化和提高了项目单位管理人员的责任意识与工作能力，形成了一支真正意义上的专业施工管理队伍，提高了规划设计水平，强化了项目质量监督管理，规范了竣工验收程序。

　　坚持制度管理创新，破解管理宽泛的难题。为了确保顺利推进薄改工程各项建设任务，县人民政府办公室印发了《关于明确教育工程项目建设相关单位工作职责的通知》，明确了有关单位和部门的责任，要求全县各有关单位和部门积极配合，努力完成薄改工程建设任务。教育局、教育基础建设办公室根据工作实际，也相继出台了各种规章制度。在工程实施进程中，做到严把“六关”（立项审批关、项目规划设计关、工程招标关、施工质量关、竣工验收关、资金管理关），落实“十制”（项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、质量终身负责制、安全责任制、工程档案管理制、资金使用审计制、廉政责任制）。

　　坚持财政保障优先，破解资金不足难题。威宁的薄改工程具有体量大、工期紧、任务重、县级配套资金流量大的特点。县委、政府在财政极为紧张的情况下克服一切困难，切实加强薄改工程项目资金管理和使用，确保工程建设资金及时到位。四年来，共划拨县级资金4.9亿余元，坚持了“穷财政”办“富教育”的民生方向。

　　坚持质量管理优先，破解工程质量难题。校舍质量安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。县教育基础建设办公室下设工程管理股专门负责薄改工程建设安全和质量监管，建立了以工程监理公司、教育基础建设办公室、设计、地堪、质监为主，各项目学校有专人负责的质量监督体系，在管理中做到认识到位、人员到位、管理到位，按照基本建设程序和相关规定对工程建设进行管理，指导和督察薄改工程的实施，及时协调处理工程建设中的各种问题和困难，工程实施充分落实了安全质量管理责任制，使质量管理和安全技术标准落实到位。

　　坚持督办调度，破解工程推进难题。为确保工程质量，加快建设进度，威宁创新工程建设管理机制。县教育局明确局班子成员分片联系，按照“一岗双责”的原则负责定期或不定期现场检查督办工程质量和进度。建立县教育局班子成员、教育基础建设办公室分片负责领导及工程管理员、教育管理中心主任、项目学校负责人各负其责，协调推进的工程建设管理责任制，及时解决工程建设中遇到的问题，督促施工方加快工程进度，确保按质按量完成建设任务。县教育局在全省率先建立教育工程建设管理微信群进行调度督办，学校、教育管理中心、教育基础建设办公室相关负责人、教育局领导直接在同一平台实时反映工程进度、施工力量、存在的问题和困难等情况，局长即时调度督办，解决了工程推进难题，切实加快了工程进度。

 

 

　　四年来，威宁薄改工程主管部门紧紧抓住机遇，加强领导，强化措施，克难攻坚，狠抓落实，全面推进薄改工作。

　　如今，最漂亮的房子在学校，一幢幢坚固明亮的教学楼、一排排整齐干净的学生宿舍、一个个宽广美丽的操场星罗棋布，风景如画的中小学校园遍布威宁大地，校园里充满了孩子们欢乐的笑声。石门乡各中小学校、九三中学、哲觉中学、兔街中学、羊街二中、迤那二中、结嘎小学、水塘小学等“六化四园”学校的建成，就是薄改工程建设中的一朵朵奇葩。2016年9月，异地新建石门民族中学全面建成投入使用；石门小学和5所村级小学（云炉、高潮、泉发、女姑、营坪）、5个教学点（新龙、年丰、新中、新民、团结）建设完善教学楼、教师周转房、学生宿舍、食堂、厕所、校园风貌改造、塑胶悬浮地板、安全围墙、警务室和校园绿化、硬化、美化等项目。曾经晴天满园灰、雨天遍地泥泞的学校完成“华丽转身”，如今一所所设施设备基本完善的现代化学校已成为石门乡一道道亮丽的风景。这一幅幅生动而幸福的校园画卷，折射的是薄改工程给威宁教育的发展带来的巨变，从一个个不同视角和侧面反映出了薄改民生工程，给威宁人民带来的幸福和希望。

　　明天，威宁的校园会更加美好，薄改工程相继实施，必将让教育这块沃土焕发出更为强大的勃勃生机，给威宁人民带来无限的憧憬和希望。我们坚信，有党和政府的关怀，威宁教育事业必将走出华美的蝶变历程，谱写魅力无穷的新篇章。