喜迁新居乐悠悠
作者：王德聪 时间：2012-10-10 阅读：411
喜迁新居乐悠悠
——我县农村危房改造工程质量建设纪实
■■本报记者 王德聪
改造前的危房
改造后的农民新居
金秋10月，高原威宁草茂羊肥，瓜果飘香。越野车穿行在绿树掩映的乡村柏油路上，扑面而来的是绿色的田野，公路两旁，一排排白墙青瓦、雕梁画栋、错落有致的黔西北农家小院跃入眼帘，好一幅醉人的高原美景。
沿着326国道一路南行，记者走进哲觉镇哲觉村打磨石地质灾害搬迁点村民老方家，只见干净整洁的院坝，90多平方米的崭新砖房宽敞明亮，客厅、卧室、厨房都是分开修建的，家里彩电、冰箱、沙发、热水器样样齐全……
“我家搬了三次家了，第一次是解放前从云南宣威搬到哲觉公路边，由于前些年山体滑坡造成房子开裂，成了危房，现在政府帮我们选好地点还建起了新房子，这才又从滑皮坡搬到这里，这回稳定了。”说起地质灾害搬迁，老方道出了他家搬迁的历史，至此老方一家打心眼里感谢各级政府的关怀。
这是我县农村危房改造的一个缩影。
据了解，我县首批农村危房改造工程于2008年4月启动，第一期危房改造相继在哲觉、二塘、东风等乡镇启动，对因地质灾害造成的820户危房进行改造，老方家是哲觉村打磨石26户因地质灾害造成危房的其中之一。
科学规划 选点合理
农村危房改造是一项重要的民生工程，为把这项工程建设成为造福山区贫困群众的民心工程，使危房户搬得出来，住得进去，还能发展经济。我县按照规划先行，选点合理，集中建房的原则，在深入调查，摸清底数的基础上，坚持高起点规划，严要求打造，在选点布局、户型设计和公共设施配套方面，充分考虑农民的实际需要，严格建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”的现象。同时严格控制建筑面积，为防止群众贪大求洋的思想，导致因危改返贫致贫现象发生，影响工程进度。在保证建设工程质量的基础上，严控制改造房屋面积，使翻建、新建住房建筑面积控制在40平方米以上，其他贫困户建筑面积控制在60平方米以下，对需要扩大建筑面积的由农户投入资金参与修建。
与此同时，我县成立了农村危房改造领导小组并下设危改办，组织实施农村危房改造工程，通过逐级员会，广泛宣传农村危房改造有关政策措施，由危改办牵头，各乡镇认真组织实施，对全县进行了地毯式摸底调查，在核清底数基础上，严格按照农村危房改造审批制度，由农户提出申请，按照农村危房改造对象的确定程序，逐级审核、逐级上报、逐级审批，并在上报前进行逐级张榜公示，坚决执行“最危险房屋、最困难群众和茅草房危房户优先改造”的原则，该改的一户也不能少，不该改的一户也不能多，实实在在地核清全县农村危房底数。
让危房户享受改革成果
近年来，随着“威宁试点”工作的全面推进，全县社会发展日新月异，城乡面貌焕然一新，全县经济总量、生态环境、产业调整、城镇化建设、基础设施建设等发生了天翻地覆的变化，经济发展实现了历史性跨越。但是，由于我县地域面积达，喀斯特地里位置特殊、南北发展不协调、农村经济发展缓慢等因素，全县6万多户农民居住在破烂不堪的危旧房中，农村面貌没有得到根本改观。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，晴天一身灰、雨天一身泥”，少数贫困群众住在“白天风扫地、晚上月照床”的破廊倒壁的危房里，农村脏、乱、差现象仍然严重。
让农民过上美好的生活，着力改变农村群众生产生活条件，让广大农民在富裕起来的同时，村庄干净起来、村容整洁起来、房屋漂亮起来、说话文明起来。对此，县领导坚定信心，团结带领全县各族群众大刀阔斧地行动起来，在充分考虑到产业结构调整、村镇自然资源、交通优势、人口布局的同时，县委、县政府在优化村庄布局，全面启动农村危房改造“整县推进”工作，坚持规划先行，新建与改造并举，整治与管理并重，宣传与示范同行，优先打造示范亮点，以拆旧新建为主，改造为辅的原则，有先有后，突出重点，打造示范、辐射带动全县35个乡镇。从2010年到2011年，两年任务一年完成，彻底消除全县危旧房、茅草房，共改造危房5万多户，从根本上改变了农民的生产生活条件和居住环境。
据了解，我县农村危房改造“整县推进”任务数是55597户，其中：低保户一级1503户、二级5679户、三级1743户；五保户二级810户、三级499户；困难户一级3158户、二级11816户、三级4769户；一般户一级2130户、二级11688户、三级6697户；2009年“3·22”地震灾害困难户一级危房5105户。范围涉及全县35个乡镇，受益群众达20多万人。
把造福百姓的好事办实
去年春节前，牛棚镇新营村20户农民喜迁新居，搬家的当天，村民们高兴地放起了鞭炮，如同过年。“这样的好事打着灯笼也难找啊，自家修房子，政府还给钱，这日子真是越过越好过了。”站在崭新的新房前，村民刘老五笑得十分开心。
为了把造福老百姓的好事办实、办好，彻底改变农民居住环境，县四大班子领导多次深入乡镇调研，先后召开全县农村危房改造工作调度会和党政领导联席会议，专题研究农村危房改造整县推进工作。
农村危房改造工程，质量是关键。建设中，县住建局深入到实施农危改的村、组，在集中建设点和分散点实地举办农村危房改造建设专业知识培训班。技术人员现场就如何开挖地基、选材、砌砖等技术对村组干部及建房群众、施工技术员进行轮回培训，对与农危改工程相关的村镇房屋建设管理、建筑材料和施工、质量安全管理等内容进行了详细讲解。通过多次的业务培训，提高了建设质量和水平，规范了农村危房改造工程建设。短短3年时间，住建局共派出工程技术人员500多人次深入危房改造工地现场指导，并将责任划分到人，实行责任追究，严把工程质量。组织技术骨干定期或不定期对危房改造工程开展质量安全巡查与监督，重点加强对基础工程和主体结构施工的监督和竣工质量安全检查，对检查不合格的严令限期整改。
各乡镇也纷纷组织督查组，定期赴施工现场对各村组的工程进行检查指导。
“自农村危房改造工作启动以来，住建局就制定工程质量方案，严格按照工程图集进行施工，3年来，共派出技术人员500多人深入第一线帮助指导群众，与施工单位签订了工程质量责任书，举办培训班10多期，培训农村能工巧匠800多人次，确保了55597户农村危房改造高质量、高标准建设，使老百姓住上放心房。”县政协副主席、住建局局长陈兴智告诉记者。