专户管理专账核算专款专用封闭运行
作者：杨文斌 时间：2012-10-10 阅读：295
专户管理专账核算 专款专用封闭运行
〉〉〉我县多举措确保农村危房改造资金落到实处
本报讯（记者 杨文斌） 今年以来，龙场镇青友村村民涂小洪做梦也不敢想象，自家盖新房子，国家还有补贴。“起房盖屋是为自己家好，有钱就修好点，钱少就简单些。这几年来可好了，我们改造房屋，国家还给专款补贴。”像涂小洪家一样，自2010年以来改造自家房屋得到政府专款补贴的，在全县就有66533户。
自2008年4月启动农村危房改造工程以来，我县作为全省农村危房改造试点县，省委、省政府要求我县在3年内“彻底消灭农村危房”。为使农村危房改造达到要求，我县强力实施农村危房改造试点“整县推进”工程。
同时，成立了农村危房改造领导小组，下设危改办组织实施农村危房改造工程，通过逐级召开动员会，广泛宣传农村危房改造有关政策措施，由危改办牵头，各乡镇认真组织实施，对全县进行了地毯式摸底调查，在核清底数基础上，严格按照农村危房改造审批制度，由农户提出申请，按照农村危房改造对象的确定程序，逐级审核、逐级上报、逐级审批，并在上报前进行逐级张榜公示，危改对象坚决执行“最危险房屋、最困难群众和茅草房危房户优先”的原则，该改的一户也不能少，不该改的一户也不能多，认真核清了我县农村危房底数。
据了解，龙场镇青友村村民涂小洪，因2005年挖黑煤窑过程中煤窑垮塌砸伤脊椎，导致下半身瘫痪，常年卧床不能移动。2010年，得知涂小洪家庭情况后，当地农村危房改造部门特意上门，动员他家拆掉老土房子，重新修建水泥新房。通过上报申请材料，最后涂小洪家得到了5000元危改资金专项补贴，工作人员考虑到他行动困难，还亲自把钱送到其家里。
在危房改造补助标准上，我县积极综合农村危房等级、农户经济状况以及财力等因素，实行分类补助。具体各类对象补助标准为：五保户二级危房每户0.5万元，五保户三级危房每户0.3万元；低保户一级危房每户1.6万元，低保户二级危房每户0.3万元，低保户三级危房每户0.2万元；困难户一级危房每户1.1万元，困难户二级危房每户0.3万元，困难户三级危房每户0.2万元；一般户一级危房每户0.9万元，一般户二级危房每户0.3万元，一般户三级危房每户0.2万元；抗震设防和建筑节能专项资金每户0.1万元。
在资金筹集方面，我县农村危房改造资金的筹集，按照“农户自筹为主、外部扶助为辅”的原则，采取“中央、省、地、县财政补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点，农户自筹资金有困难的由金融部门解决建房小额贷款”等办法，多渠道筹集。
据了解，自2010年以来，我县共启动实施农村危房改造18277户。其中，中央、省财政补助资金32488.36万元，市财政补助资金755.47万元，县财政补助资金10443.22万元。
如此巨大的一笔资金，该如何妥善管理和支付，让资金落到实处呢？这成了我县“危房改造”面临的一大难题。
为确保危改资金投入落到实处，我县将农村危房改造资金纳入了财政预算，实行财政“专户管理，专账核算,专款专用，封闭运行”的政策。按照专项资金“渠道不乱、用途不变、统筹安排”的原则，多方面筹措资金。为了规范危房改造专项资金使用，确保项目资金专款专用，让有限资金用到刀刃上，提高资金使用效率，我县还拟定下发了《威宁县农村危房改造工作责任追究办法》、《威宁县农村危房改造补助资金使用管理暂行办法》等资金管理制度，并严格按照制度实施。
同时，县财政局及35个乡镇财政所均设立农村危房改造补助资金财政专户，所有农村危房改造补助资金均纳入财政专户管理。各乡镇财政专户的开设情况，统一报县财政局备案。县财政局根据全县农村危房改造补助计划和各乡镇危房改造工作实际进展情况，按补助资金总额的30%、30%、20%、20%分四期预拨，将补助资金通过县农村危房改造补助资金财政专户拨至各乡镇农村危房改造补助资金财政专户里。
为了加大农村危房改造资金监管力度，我县还特意制定了农村危房改造“整县推进”资金使用管理办法，监督检查农村危房改造“整县推进”资金使用情况，根据乡镇上报的农村危房改造工作进度定期或不定期到施工地点实施检查督促，并根据工程进度情况，会同财政局拨付农村危房改造补助资金。
旧房变新房，危房换新貌。昔日的茅草房、土墙房很难找到了，如今在我县广大农村，取而代之的是一栋栋新颖别致的“小青瓦、白灰墙、雕花窗、转角楼”的黔西北民居耸立在乌蒙高原上。
村民正在进行危房改造