2017-11-21

 
会议现场

　
肖发君主持会议并讲话

　
陈波作说明

　　全会由县委常委会主持。市委常委、自治县委书记肖发君作讲话。市政协副主席、县委副书记、县长陈波就《中共威宁自治县委关于深入学习贯彻落实党的十九大和省委市委全会精神奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程的实施意见（讨论稿）》作起草说明。

　　县人大常委会主任刘青松，县政协主席禄俊，草海管委会常务副主任冯兴忠，县委副书记、统战部部长郑建旭，县委副书记谢斌，县委常委禄云、凌芳玉、耿忠仁、王方杰、杨云娥、马仲华、陈涛、杨用、杨绍茂等出席会议。

　　会议应到县委委员47名、候补委员9名，因病、因事请假7名，实到会县委委员41名、候补委员8名，符合规定人数。

　　全会深入学习贯彻了党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团讨论时的重要讲话精神、省委十二届二次全会和市委二届二次全会精神，审议了县委常委会工作报告和肖发君《不忘初心牢记使命感恩奋进奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程》的讲话。通过了《中共威宁自治县委关于深入学习贯彻落实党的十九大和省委市委全会精神，奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程的实施意见》《中国共产党威宁自治县第十二届委员会第五次全体会议决议（草案）》。

　　全会一致认为，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，也是在党的奋斗历程中具有划时代、里程碑意义的大会。习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。《中国共产党章程（修正案）》把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为党和国家事业发展提供了根本遵循，必将更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，继续为我们党掌舵领航，是众望所归、人心所向，是党之大幸、国之大幸、军队之大幸、人民之大幸。习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话，是我们认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十九大精神的科学指南，是做好威宁各项工作的根本遵循，也是我们决战脱贫攻坚、决胜同步小康、夺取新胜利、实现新跨越的强大动力。全县各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的重大意义，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神上来，统一到省委十二届二次全会和市委二届二次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大和省委市委全会提出的各项任务上来，全力推动十九大精神和中央、省委、市委决策部署在威宁落地生根、开花结果。

　　全会充分肯定2017年以来自治县委常委会的工作。一致认为，在省市党委、政府的坚强领导和省委书记的倾情挂帮下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和中央、省市决策部署，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，怀感恩之心，大力弘扬威宁精神，深入践行新发展理念，坚守发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进供给侧结构性改革，坚持“三大主题”，建设“四个高地”，与时俱进打造改革发展升级版，全县经济社会呈现出“经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定、干群感恩奋进、党建坚强有力”的良好局面。县委常委会总揽全局、协调各方，突出抓好了以下四件大事：一是深入落实中央和省市决策部署，认真学习贯彻党的十九大精神；二是全面落实县第十二次党代会决策部署；三是加速推进了一批重点工作、重大项目；四是办成了一批有重大影响的活动。县委常委会切实加强自身建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到忠诚干净担当，着力提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力。

　　全会审议通过的《中共威宁自治县委关于深入学习贯彻落实党的十九大和省委市委全会精神奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程的实施意见》，从十个方面作出了部署。（一）深学笃用党的十九大精神，切实增强开启新时代全面小康美丽威宁新征程的思想自觉和行动自觉；（二）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步明确开启新时代全面小康美丽威宁新征程的总体要求和目标任务；（三）决战脱贫攻坚、决胜全面小康；（四）打赢环保督察整改硬仗，加快建成生态保护绿色发展高地；（五）推动新旧动能转换，促进县域经济转型升级；（六）加快民主法治进程，维护社会公平正义；（七）加强文化事业建设，推动文化繁荣发展与自信；（八）推进民生事业优先发展，提升社会治理能力和水平；（九）全面深化改革开放，增强后发赶超的内生动力；（十）狠抓全面从严治党，提高各级党组织的执行力与保障力。

　　全会指出，要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　要深刻学习领会党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话的精神实质。深刻学习领会党的十九大的主题，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革及其根本原因，深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代，深刻学习领会我国社会主要矛盾的变化，深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命，深刻学习领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻学习领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻学习领会坚定不移全面从严治党的重大部署，深刻学习领会习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，切实做到学深悟透、入脑入心。要持续把学习宣传贯彻工作引向深入，学习要深入，宣传要深入，调研要深入，贯彻要深入，真正把十九大精神学懂、弄通、做实。

　　全会强调，要奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实省委十二届二次全会、市委二届二次全会精神和中央、省市决策部署，持续深化“三大主题”实践，深入践行“两新”使命，坚持主基调主战略，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，践行“五大发展理念”，守住发展和生态两条底线，着力抓好脱贫攻坚、草海综合治理、重大项目建设三件大事，加快推进新型工业化、山地特色城镇化、农业现代化、全域旅游化，努力建设实力威宁、活力威宁、宜居威宁、美丽威宁、幸福威宁，全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设“四个高地”、打造改革发展升级版，开创百姓富生态美新未来，奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程。要坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全力打好脱贫攻坚四场硬仗，全面发挥新时代农民讲习所“四讲四干”作用，全面提升脱贫攻坚实效，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验，确保同步全面建成小康社会。要坚决打赢环保督察整改攻坚战，坚决有力、平稳高效地推进中央环保督察问题的整改和落实，确保尽快实现草海国家级自然保护区生态保护规划制度的“零缝隙”、污水“零排放”、违法违规项目整改的“零空白”、违法违规建设“零增长”、实现环保生态履职“零缺位”。突出“治建管改”实施草海生态保护与综合治理规划，确保草海生态保护与综合治理尽快取得重大突破，成为贵州建设国家级生态文明建设试验区的标志性工程。要坚持生态优先、绿色发展，合力共建美丽草海、幸福威宁，加快建成生态保护绿色发展高地。要加快县域经济转型升级，贯彻新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，做优高效农业、做强新型工业、做大现代服务业，培育产业发展新动能，着力建设现代经济体系，不断提高发展的质量和效益；加快推进山地特色城镇化，开展城镇规划建设管理革命性行动，实施乡村振兴战略，加快建设“四在农家.美丽乡村”。要加快民生事业优先发展，坚持保障和改善民生，突出教育优先发展，实施健康威宁战略，进一步提升社会保障水平，让群众心里有温暖、生活有奔头、社会更温馨；深化法治威宁创建，努力提升社会治理能力和水平。要加快推进改革开放创新发展，全面深化改革，扩大对外开放，探索多党合作服务威宁改革发展新经验，增强后发赶超动力和活力。要牢牢把握意识形态主动权，大力实施文化惠民工程，加快文化产业发展，推动威宁多民族文化事业繁荣发展。

　　全会要求，要全面落实新时代全面从严治党新要求。必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设科学化水平。要坚持以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位；自觉尊崇党章，严肃党内政治生活，严格遵守政治纪律和政治规矩。要坚持以坚定理想信念宗旨为根基，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，实施干部素质能力提升工程，不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等“八大本领”，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要持之以恒正风肃纪，积极实践监督执纪“四种形态”，持续深化民生监督，全面推进监察体制改革，充分用好巡察制度利器，进一步夺取反腐败斗争压倒性胜利，努力营造干事创业、风清气正的政治生态。要以夯实基层基础为保障，深入实施农村基层组织建设“八大工程”，持续推进全省党建扶贫示范县创建工作；积极创新基层党建机制，注重发展农村党员团员，强化“双书记”队伍建设，用好“党建+”模式，持续开展“四看四比四促”和“三进三增”活动，增强基层组织服务功能。坚持德治法治自治“三治”结合，全面推行村民自管委、“十户一体”，全面提升农村社会治理水平。要以调动积极性主动性创造性为着力点，认真落实“20字”好干部标准，选优配强各级领导班子；完善从严管理监督干部制度体系，建立激励机制和容错纠错机制，用好培养好各类人才。要以坚持和加强党的全面领导为根本要求，加强县委自身建设，加强党对人大、政协工作的领导，支持县人大及其常委会依法行使职权，支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能；做好统一战线、民族、宗教、侨务、对台和群团组织、党管武装工作，加强离退休干部、老龄和关心下一代工作，凝聚更为广泛、强大的发展合力。

　　全会强调，要感恩奋进实现新时代威宁发展新跨越。以党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指引，展示发展新气象，汇聚发展精气神，提升发展担当力。要感恩总书记、感恩党中央，感恩各级领导和各界人士，不忘初心、牢记嘱托、开拓奋进，展现威宁新时代新气象新作为。要大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神和威宁精神，最大限度点燃全县上下干事创业的干劲和激情，努力在新时代实现后发赶超、跨越发展。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠省市的坚强领导和全县各族人民，不忘初心，牢记使命，感恩奋进，坚决打赢“113”攻坚战，奋力开启新时代全面小康美丽威宁新征程，实现新时代威宁发展新跨越!

　　最后，全会在国际歌声中胜利闭幕。

　　县纪委委员、全县各级各部门有关方面负责同志、县十二次党代会代表中的部分基层干部和群众代表、部分离退休老同志代表列席了会议。