2017-11-30

记者　李玉荣　通讯员　马 成

　　乌蒙大地脱贫忙，产业基金来支持。

　　自开展扶贫产业子基金工作以来，威宁认真贯彻落实省市关于扶贫产业子基金各项工作部署，强化工作领导，突出发展“五大产业”、“一县一业”，编制全产业链发展方案，重点把发展马铃薯、蔬菜和精品苹果和食用菌、生态家畜五大产业作为扶贫产业子基金工作重点，形成了“3+2”产业发展模式。

　　数据显示，截止日前，已放款项目7个，总投16.53亿元，审批基金为11.27847亿元，已使用3.67亿元。已审批未放款项目6个，总投21.42亿元，申请基金金额13.41亿元，合计已审批项目13个，申请基金为24.85847亿元。现已银行已送审项目4个，尽职调查项目14个。按照“一县一业”的要求，编制了马铃薯全产业链、苹果产业链和蔬菜产业链发展方案，根据产业链中的项目现重点推进马铃薯项目3个，总投资26.64亿元，申请基金18.7亿元；精品苹果项目7个，总投资17.41亿元，申请基金11.76亿元；蔬菜项目7个，总投22.34亿元，申请基金15.70亿元。

 

 

　　威宁自开展扶贫产业子基金工作以来，认真贯彻落实省基金办有关会议和文件精神，提前做好项目谋划，抢抓脱贫攻坚扶贫产业子基金这一历史机遇，加强项目顶层设计，做好全县产业谋划，借助扶贫产业子基金培育发展一批农业产业化联合体，为农业、农村注入新的动能，带动贫困户增收脱贫，加快威宁脱贫攻坚步伐。
 

 

　　威宁成立了县委、政府主要领导为组长，有关副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，切实做好全县项目顶层设计、谋划产业发展布局，做好项目入库审核的把关，围绕五大产业”、“一县一业”，按照定主业、定主体、定模式、定额度、定计划的“五定”要求编制全产业链发展方案，重点把发展马铃薯、蔬菜和精品苹果和食用菌、生态家畜五大产业作为扶贫产业子基金工作重点，形成“3+2”产业发展模式。

　　此外，威宁进一步落实工作措施，组建以常务副县长为组长的工作专班，全力以赴开展扶贫产业子基金各项工作，加强部门沟通，积极同省、市基金办和银行对接，做好项目的前期工作，按照全县产业布局对项目库中的项目的申报、审批等环节进行调度、督促。

　　截止目前，已放款项目7个，总投16.53亿元，审批基金为11.27847亿元，已使用3.67亿元。已审批未放款项目6个，总投21.42亿元，申请基金金额13.41亿元，合计已审批项目13个，申请基金为24.85847亿元。目前银行已送审项目4个，尽职调查项目14个。

 

 

　　威宁以龙头企业为引领，农民专业合作社和家庭农场（种养殖大户）等新型经营主体参与，依托规模化经营，以利益链接为纽带，打造一体化农业经营组织联盟，坚持“市场主导、公司运作、政府引导、金融支持、科技支撑”的原则，采用1+N模式“公司+合作社+基地+农户”联结机制，建立分红返利机制，按照“三变”模式以村集体为单位组建合作社，农户以土地、经营性资产或资金入股，成为合作社股东。由合作社组建或参股加工企业、生产性服务公司、休闲旅游农庄等，参与产业链下游经营活动，分享产业链延伸带来的收益。

　　威宁还依托中垦署业有限公司、江楠集团及雪榕集团等龙头企业，与农户、农民专业合作社在平等互利的基础上签订农产品购销合同，以订单规范产销双方的权利义务，销售前移，产销衔接，使企业和农户在订单约束下生产经营，形成稳定购销关系和利益共同体。中垦薯业有限公司利用其技术、人才、管理产业化经营优势在大田种植环节将至少带动50个专业合作社种植马铃薯，解决5000个建档立卡贫困户就业，并参与合作社分红。在加工环节将解决500个贫困人口就业。雪榕食用菌加工，按照协议其建设完成将解决4500人就业问题，有效解决易地扶贫搬迁贫困户就业问题。江楠集团公司马上开展蔬菜基地和市场建设，以江楠市场为依托将带动40家专业合作社参与，近2000贫困户就业和参与分红。子基金的投放使用既解决了企业发展资金饥渴的难题,企业发展壮大后又能从长远保护农户利益,形成良性循环,扶贫真正扶到了根子上。

 

　　推动农业产业调整，带动群众增收

 

　　威宁按照选定的主导产业，大力发展马铃薯、苹果、蔬菜、食用菌、生态畜牧及中药材等，进一步调整产业结构。

　　根据脱贫攻坚扶贫产业规划，威宁将调减玉米种植200万亩，种植洋芋、中药材、苹果等，每年增收50亿元，将带动15.12万人贫困户增收脱贫，将解决9200名建档立卡贫困人口的增收就业,带动贫困人口在原有基础上每人每年增收3500元左右。

 

 

　　威宁按照以主导产业发展为引领，相关产业发展为辅，形成优势互补发展思路，坚持以龙头企业带动，合作社和贫困户参与培育一批农业产业联合体，使农业产业续性发展，利用扶贫产业子基金的优势积极开展招商引资工作，在开展招商引资中同企业签订带动和解决贫困户就业问题，期间必须有完整的利益链接机制。现已成功引进江楠果蔬集团落户威宁，江楠集团将在威宁投资20亿元建立15000亩蔬菜地基，1000亩产业示范园项目、包装厂项目，帮助江楠集团申请扶贫产业子基金11.2亿元，将解决2500个贫困人口就业脱贫。目前正在同华统火腿商谈引导企业在威宁建厂，进行火腿加工，这将为贫困户带来增收渠道，也进一步提升威宁火腿的知名度。