威宁对外公开中央环境保护督察整改方案
作者：县环保整治办 时间：2017-12-29 阅读：330
4月26日至5月26日，中央第七环境保护督察组对贵州省开展了为期一个月的环境保护督察，并于8月1日正式向贵州省反馈了督察意见。威宁自治县委、政府对此高度重视，市委常委、自治县委书记肖发君对督察整改工作作出部署，威宁要全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团讨论时重要讲话精神和省委、省政府的安排部署，把配合环境保护督察工作作为当前一项重要政治任务，把此次环境保护督察作为威宁加强生态建设和环境保护、创建国家环境保护模范城市的重要抓手，切实做到深化认识到位、工作方法到位、工作配合到位，确保环境保护督察的各项工作件件有人管、事事有人抓、层层有压力、人人有责任，切实抓好督察反馈问题整改，确保督察反馈问题整改到位、取得实效，使环境保护成为全县广大干部群众的自觉行为，持续改善威宁生态环境质量。
市政协副主席、县委副书记、县长陈波对督察整改工作指出，突出的问题要严肃对待、诚恳接受，真正从思想深处警醒起来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展，牢牢守好发展和生态两条底线。本着对全县人民高度负责的态度，将进一步增强打赢环保整改攻坚战的责任感紧迫感，把督察整改工作转化为推进整改工作的强大动力和有效举措，确保环保督察反馈问题如期整改完成,全面提升生态建设和环境保护水平，增强人民群众环保获得感。
为此，威宁成立了由肖发君、陈波同志任组长的环保督察整改工作领导小组，及时研究制定了《威宁自治县关于中央环境保护督察相关问题的整改方案》（以下简称《整改方案》），全面部署开展整改落实工作。目前，《整改方案》全文已在威宁政府门户网站公布。
《整改方案》要求，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及视察贵州时的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力践行新发展理念，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚持“绿水青山就是金山银山”和“生态优先、绿色发展”的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动计划，把中央环保督察整改工作作为重大政治任务来抓，扎实抓好突出环境问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住发展和生态两条底线，努力建设威宁“生态保护、绿色发展”的高地，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州威宁新未来。
针对中央环境保护督察组反馈意见，《整改方案》梳理分解列出威宁19个环保问题整改工作，分类推进整改，逐一明确了整改责任单位、整改目标、整改时限和整改措施，靠紧压实各乡镇（街道）、各部门环境保护“党政同责、一岗双责”责任，建立完善环境保护长效机制，切实构建县委政府主导、部门主责、乡镇（街道）主推、社会参与、齐抓共管的环境保护工作格局。坚持问题导向，用前所未有的整改力度，立行立改，着力解决一批环保“老大难”问题，确保中央环保督察反馈问题全面整改、彻底整改，切实提升生态环境质量。
《整改方案》要求，威宁自治县委、政府认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，坚决扛起生态文明建设的政治责任，加快建设国家生态文明试验区，大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动，把中央环保督察整改工作作为重大政治任务来抓，打好污染防治攻坚战，抓好突出环保问题整改，牢牢守住发展和生态两条底线。
威宁以中央环保督察整改工作为契机，着力完善生态环境保护政策法规体系，加快推进全县重点区域和重点行业，以及群众关心的热点难点环保问题有力有效解决，使环境保护“党政同责、一岗双责”落到实处，确保中央环保督察反馈问题全面整改到位，19个问题整改责任追究到位，推动全县生态战略行动取得新成效。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了五个方面实施保障措施。
一是压实组织领导。成立由自治县委、政府两位主要领导任组长，自治县人大、政协两位主要领导及其他县领导任副组长的环境问题整治工作领导小组，按照环境问题分类成立草海水质提升、历史遗留重金属污染治理等23个专班，各司其职推进环境问题整改。各涉及乡镇（街道）及部门比照县委政府做法，成立环境问题整改工作领导小组，下设专班具体推动行业及辖区环境问题整改。各涉及单位或部门“一把手”为环境问题整治第一责任人，负责统筹力量推进职责内环境问题整改。
二是压实责任追究。各涉及单位或部门要认真对照中央环境保护督察反馈问题、入驻贵州期间交办的群众投诉案件、两批遥感卫星监测点及突出环境问题，抓紧结合本方案拟定具体方案，切实将措施、责任人、责任单位、整改时限细化到位、明确到位，有力有序推动问题整改。建立环境问题整改责任追究机制，对安排部署不力，整改缓慢，敷衍塞责，注重整改不注重长效监管的单位或部门由纪检监察部门依法启动问责程序予以追责。
三是压实督促检查。建立日调度、例会调度制度，每日由牵头整改县领导进行日调度，每周由县委政府主要领导召开一次例会调度督查一次，整改督导专班适时对整改过程进行调度，对整改效果适时开展“回头看”，切实提高督促频率，强势推动中央环境保护督察反馈的突出环境问题整改。自治县督办督查局定期开展督查，并通报进展情况，适时掌握工作动态。对在问题整改过程中责任落实不到位、推诿扯皮、包庇袒护以及整改进度迟缓和整改不力的，该向自治县委县政府报告的要及时报告，该督办的要及时下发督办通知予以督办，有力有效推动问题解决。
四是压实建章立制。健全环境执法联动机制，加强环境行政执法与刑事司法联动，完善“两法”衔接的具体实施意见和操作流程，使部门联动督办、联动执法成为常态。在饮用水源、自然保护区、汽修行业、医疗废物等重点领域，建立部门联动、分工协作机制，形成环境保护工作合力。健全环境保护定期会商机制，研究解决重大环境问题，逐步推动全县环境保护会商工作经常化、制度化。
五是压实宣传发动。充分运用威宁每日新闻、政府门户网站、微信、电视台、阳光945等平台，高密度全时段宣传报道我县推进中央环境保护督察反馈问题、交办案件等环保问题整改情况，及时向社会公布整治进展及成效，扩大环境保护问题整改公众参与面。大力宣传国家、省、市、县关于加强生态环境保护决策部署，引导社会各界积极参与支持环境保护工作，构建“环境保护人人参与”的良好格局。
下一步，威宁将采取四项过硬措施，坚决打赢环保整改攻坚战。
一是强化目标意识抓整改。精准细化大目标，紧紧围绕省整改办批复方案涉及草海问题整改目标，认真逐项对照整改措施精准细化，做到周目标、旬目标、月目标三个明确，提高整改时效性，力促各分目标的完成保大目标的实现。抓实目标调度，建立周调度、旬分析、月总结调度机制，提高各部门围绕目标抓整改意识，增强时效思维，分秒必争，加足马力推进问题整改。加强目标管理，建立完善目标管理台帐，逐一将整改时限、整改措施、整改责任单位、整改进度列入台帐，交由各涉及部门对准台帐整改，向定目标整改，盯住成效整改，明确专人适时更新目标管理台帐，动态掌握目标完成情况，精准推动问题整改，确保问题办结一个，销号一个。
二是强化督促检查抓整改。压实县领导督导检查草海问题整改责任，建立县委政府主要领导带头，分管县领导跟进，人大政协县领导参与的督导检查机制，分行业推动县级领导督导草海问题整改全覆盖、无死角，确保问题整改时限不耽误，整改效果不打折。进一步从监察局、督办督查局等部门抽人充实督导整改组力量，严格按照“一问题、一清单、一日志、一专档”原则，适时围绕草海问题采用点穴式、明察暗访、问询等手段开展督导检查，用心找问题、精准点不足、加码传压力，确保草海问题整改“件件有落实、事事有结果”。建立县领导及责任部门双线督促调度机制，对整改滞后事项及时向县分管领导及责任部门下发督办通知，限时督促推动问题整改到位。
三是强化宣传发动抓整改。充分利用威宁每日新闻、威宁电视台、阳光945、政府门户网站、微信等媒介大力宣传草海问题整改成效，正确引导社会预期，积极回应群众关切，切实提高群众对中央环境保护督察反馈草海问题整改情况的知情权。开辟曝光专栏，对草海问题整改滞后、工作推进不力的责任单位适时给予曝光，晒羞知耻，奋力补短，推动各问题整改按时序推进，按节点完成。建立“一问题、一整改、一采访、一播报”机制，压实宣传报道组责任，聚焦草海整改问题，严格落实中央环保督察后期宣传报道要求，持续按照高频次、高规格、高质量，及时发布、整齐发声的报道标准推进草海问题整改落实情况宣传报道，引导群众监督和支持问题整改。
四是强化上下联动抓整改。及时向上汇报，整改草海环境问题省委省政府关心，社会各界关注，由分管领导牵头，自治县环境保护督察整改领导小组成员单位配合，适时搞清搞准草海问题整改进度，及时准确向省林业厅等部门汇报，以便相关部门及时掌握草海问题整改情况，精准指导我们推进问题整改。建立牵头部门与配合部门协调联动机制，畅通信息共享、整改难题共商渠道，形成合力，相互支持，强势推动草海问题整改，确保按时序整改到位。督促指导各部门及涉及乡镇（街道）比照县级做法建强整改办，完善机制，强化力量，构建上下一体、左右互动的整改办事机制，确保问题转办及时，整改进度反馈及时。