2018-01-15

通讯员　卯旭峰


县政协视察组在种薯繁育基地调研种薯情况


禄俊率队到黑土河镇调研高速公路建设情况


县政协视察组在二塘镇茶山察看环保生态治理情况


县政协视察组在草海镇夏秋蔬菜种植基地调研白萝卜种植情况


县政协视察组在五里岗街道蔬菜种植基地调研辣椒产业

　　2017年，自治县政协积极发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，立足全县发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动威宁经济社会全面发展作出了积极贡献。

 

　　县政协注重发挥学习引领作用，构建了开放式、系统性、多样化的学习培训体系，着力营造浓厚学习氛围，巩固履职思想基础。一年来，共组织各类学习培训活动21次，参加委员221人次。

　　加强理论学习，增进思想共识。县政协以学习为引领，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动威宁决战决胜脱贫攻坚同步小康的目标任务上来。认真学习贯彻中共十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神，通过党组会议、主席会议、常委会议、中心组学习等形式，深入领会会议和讲话精神，不断提高思想认识，增进政治认同。

　　习近平总书记在十九大报告中关于人民政协的论述，内涵丰富，高屋建瓴、富于创新，对新时代政协工作作出了新部署、提出了新要求，为我们加强履职能力建设、提升政协工作科学化水平指明了方向、提供了遵循。县政协围绕中央、省委、市委、县委的部署和要求，组织政协常委、专委会主任及政协委员传达学习，进一步明确了履职方向，推动了工作实践。

　　加强履职学习，促进知情明政。组织政协常委、专委会主任、政协委员分赴北戴河和贵阳参加全国政协培训班和省政协干部培训班，更好地掌握政协基础理论，开阔了眼界思路，夯实了履职基础，进一步提高了议政建言能力。结合政协全会、常委会议、协商、调研、视察等活动，邀请县委、县政府领导及相关部门负责人作情况通报，为委员知情明政搭建平台。举办政协提案、社情民意等专题培训，帮助委员进一步提高履职能力。通过《威宁政协》季刊传递政协工作动态，刊载履职知识和范例，拓宽学习交流渠道。

　　加强拓展学习，提升综合修养。发挥政协优势，组织机关干部、委员参加各类专题讲座，丰富委员文化生活，提升政协文化氛围。组织县各有关部门及委员赴黔西县参加全市政协工作研讨会，赴宣威参加“云贵—宣威.威宁.水城.盘州旅游开发协作论坛”和“中国.册亨2017布依文化年暨黔滇两省北盘江流域十六县（市、区、特区）政协第二轮协作第十三次年会”，围绕威宁乡村旅游发展、全域旅游发展等主题进行交流；参加全省推进委员履职经验交流现场会；积极参加“大美黔菜”集中展示活动；与来威考察的各兄弟县政协和外地政协进行文化交流，开阔了眼界，拓宽了思路。积极参与毕节市政协文史资料整理和编辑工作，先后参与市政协文史委组织编撰的《毕节试验区纪实》《统一战线帮扶毕节试验区》等文史资料征集工作，进一步传承和发扬威宁文化。

 

 

　　县政协自觉融入全县工作发展大局，组织委员开展各类履职建言活动，积极发挥智力优势。一年来，共召开全体会议1次，常委会议4次，主席会议11次，开展调研14次，视察5次，较好地履行了各项职能，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

　　围绕全县中心工作，广泛凝心聚力。围绕县委政府中心工作开展一系列履职活动，进一步凝聚社会共识、汇聚各方力量。助力精准扶贫。围绕精准扶贫工作开展视察调研，查找存在的问题，并提出了意见建议。县政协领导班子分别联系盐仓、龙街、观风海、金斗、二塘、东风、云贵等乡镇工作并各结对帮扶4户贫困户。政协机关干部帮扶盐仓镇盐仓社区、三寨村等8个社区（村）59户贫困户237人。同时选派3名专委会主任、副主任到村担任第一书记，开展驻村工作。解决难点问题。深入都香高速威宁段沿线各乡镇及中水至黑土河至石门高等级公路建设现场，协商解决征地拆迁等关乎民生的问题；参与威宣高速、威彝高速前期各项工作；参与解决城市建设征拆工作难题，大力助推全县蔬菜产业、中药材产业发展，大力助推全县打好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”四场硬仗。开展政协联络协商。与昭阳区政协就石门乡女姑到昭通市昭阳区小龙洞的公路建设开展协商；与宣威市政协就“云贵—宣威.威宁.水城.盘州旅游开发协作论坛”开展协商。传播政协好声音。传播力决定影响力，话语权决定主动权，透明度决定公信度。只有做好政协新闻宣传工作，才能使社会了解、关注、支持政协工作。今年以来，自治县政协宣传工作取得了很好的成效。编辑出版了机关刊物《威宁政协》4期，在《人民政协报》、新华网、人民政协网等国家级媒体发表宣传威宁政协工作的消息、通讯8条，在《贵州政协报》、贵州政协网、《毕节日报》等报刊发表消息、通讯90条，在县级媒体发表消息、通讯75条。《贵州政协报》还用头版头条刊载了县政协工作通讯2条、二版头条刊载了通讯2条，有力地传播了政协好声音。

　　围绕广大群众关注的热点，积极献计出力。深化调查研究。重视调研工作，形成“切口要小、调研要深、分析要透、建议要准、成果要实”的模式，进一步增强了委员知情针对性和建言精准度。一年来，共组织开展课题调研10次，形成的调研报告有数据、有案例、有观点、有对策建议。围绕农业产业扶贫、教育精准扶贫、县乡公路建设、推进旅游产业发展中历史文化遗产开发利用、体育与旅游融合发展、蜜蜂养殖、基础教育发展、脱贫攻坚及“四在农家.美丽乡村”建设等多项议题，深入开展调研和协商，提出了具有针对性、可操作性的意见建议。

　　加强提案办理工作。积极探索完善提案办理工作机制，建立同类提案集中办理会商机制，健全提案办理跟踪反馈机制，完善提案办理评价体系。通过努力，提案质量有效提高，提案在政协整体工作中的重要作用进一步发挥。2017年，共收到提案103件，经整理、审查后，立案46件，其中建议提案3件，重要提案9件，一般提案34件。县政协十四届一次会议以来，所有提案按照分口交办原则分别交于有关单位、部门办理，承办单位办复46件，办复率100%，满意率达96%。

　　提升社情民意信息工作成效。积极参加省政协办公厅组织召开的反映社情民意信息工作座谈会，学习省、及各市、县、区政协反映社情民意信息工作的新经验、新举措，积极探索社情民意工作机制，鼓励委员提交社情民意信息，引导委员强化问题意识，选好主题、深入挖掘、形成精品，社情民意信息的数量与质量进一步提升。

　　围绕重点难点工作开展视察。高度重视视察和考察工作，将视察作为政协协商的重要环节和民主监督的重要形式，将考察视为知情明政的重要渠道和履职建言的基础工作，要求在协商之前组织委员开展视察和考察，帮助委员深入了解情况，提升协商建言质量。围绕石门乡脱贫攻坚工作开展常委会议视察；围绕三岔河流域环保生态建设工作开展主席会议视察；围绕农业产业扶贫工作开展主席会议视察；与县委组织部、离退局联合，组织离退休老干部，深入东风镇、石门乡，分别就小集镇建设、脱贫攻坚工作开展视察。同时，县政协还积极搭建参观视察、课题调研、协商座谈和大会发言等多种履职平台，就全县中心工作、及社会热点难点和群众关心的问题开展课题调研，组织委员献计献策，提出对策建议。通过视察考察，深入查找薄弱环节，提出意见建议，与职能部门共商应对之策，并将民主监督贯穿于协商的全过程，彰显民主监督实效。

 

 

　　县政协把加强制度化、规范化、程序化作为提高政协工作水平、推进履职能力建设的关键抓手，并以信息化手段提供支撑，工作效能进一步提升。 

　　建立工作机制，推进制度化建设。建立健全了学习、宣传、考勤、工作督查、财务管理、车辆管理等多项制度，完善机关绩效考核实施办法，选强配齐了办公室和专门委员会的领导班子，加强干部的培养、选拔和任用工作。改善了办公条件，规范了机关管理，提高了办事效率，改进了机关服务保障水平，确保机关各项工作有效运转。为激发政协各履职主体的工作活力，创设政协推动专委会、专委会带动界别组、界别组发动委员的“三联动”工作机制，以顶层设计畅通履职通道，汇聚履职合力，发挥政协委员在基层协商中的作用，推动基层群众有序政治参与。

　　实施目标管理，推进规范化建设。年初出台工作要点，全面部署各项工作，坚持事前有方案、事后有评估。通过“方案先行”，明确活动策划到会议通知、联系落实、文字起草、会务安排、会议服务到会议总结、材料汇总等全流程工作，引领工作有序开展。强化问题意识，重要会议活动后，以改进工作为目标，找问题、提对策，有针对性地加以改进，不断提高工作质量。

　　完善工作流程，推进程序化建设。完善全体会议、常委会议、主席会议、提案、社情民意、先进评选、会议活动等工作流程，明确各项会议活动和工作任务的操作程序、具体要求，确保过程管理的科学性、有效性。

 

 

　　为适应政协工作新形势、新任务、新要求，县政协着力加强自身建设，切实提升履职实效，注重发挥党派团体和社会各界作用，营造团结民主氛围，履职合力进一步增强。

　　进一步加强班子作风建设。坚决贯彻中央“八项规定”，深入开展“两学一做”学习教育，进一步完善制度，规范程序，改进作风。严格执行“三重一大”制度，推进民主集中制建设，通过规范党组会议、主席会议、常委会议、专委会主任和界别组召集人会议等会议程序，促进班子民主、科学、规范决策。认真履行党风廉政建设主体责任，制定“落实党风廉政建设责任分工”，并签订党风廉政责任书，带头做到廉洁自律，强化“一岗双责”意识，切实推进县政协党风廉政建设。注重发挥常委履职骨干作用，通过提高履职评价标准等举措，增强常委履职意识，提升整体履职水平。

　　进一步推进委员队伍建设。根据全县经济社会发展需要，在十三届223名委员的基础上增加了15名政协委员，进一步优化了委员队伍结构，夯实了履职基础。在县委的关心下，建立了委员联络中心，完善委员联络制度，提升了服务委员的水平。健全委员激励约束机制，增强委员履职的责任感和使命感；进一步完善加强自身建设的规章制度，建立履职台账，加强了对委员的跟踪管理。

　　进一步强化机关队伍建设。县政协将机关干部队伍建设作为做好政协工作的重要保障，予以高度重视。通过倡导树立“四个意识”、推行机关工作重心下移、探索形成联动工作机制、认真开展机关文化建设等工作。在县委的关心下，调整充实了各办委领导班子，充实了委员联络中心力量，政协机关的凝聚力、向心力、战斗力有了进一步增强。 

　　此外，县政协多领域多渠道开展对外交流活动。今年来，共接待全国各地政协，省、市政协和市内各县区兄弟政协来威考察、调研活动46次。同时，还积极与各民主党派、宗教主管部门联系，加强与宗教界人士和信教群众交流，助推党的方针政策落实，引导宗教界人士积极投身到全县改革发展工作中来，共同促进美丽威宁建设。