构建民族地区党员“精神高地”
作者：◎自治县委保持党的纯洁性教育活动领导小组 时间：2012-10-22 阅读：398
构建民族地区党员“精神高地”
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◎自治县委保持党的纯洁性教育活动领导小组
乌蒙欢歌感党恩
社会治安感党恩,惩恶扬善正气生；
安全生产感党恩,三铁手段大功成；
整脏治乱感党恩,街道整洁空气新；
四在农家感党恩,富学乐美进新村；
城市建设感党恩,城区街道宽又平；
环境保护感党恩,青山绿水留子孙；
安全饮水感党恩,吃水不忘挖井人；
六风转变感党恩,干部群众抖精神；
市场繁荣感党恩,百姓齐颂盛世新；
人口计生感党恩,优质服务受欢迎；
未成年人感党恩,五心教育育新人；
汉彝回苗亲兄弟,众人扭成一股绳；
同洒汗水同鼓劲,同奔小康共脱贫。
在威宁,各族人民感党恩、颂党恩蔚然成风,这是小品、民歌等多样文艺形式感恩党的纯洁性教育带来的巨大变化。《乌蒙欢歌感党恩》传唱最为广泛,有多种民族语言演绎的版本。这是我县各族人民对党员干部转变工作作风,实实在在为群众服务,受到由衷爱戴的一个真实写照。
今年6月中旬,威宁作为全省保持党的纯洁性教育5个试点单位之一,是唯一一个试点县。我县81个县直单位、35个乡镇、610个行政村、15个社区(居委会)1204个基层党组织、25513名党员参加教育活动。三个月来,我县以党内“六心”教育为载体,以“干部受教育,群众得实惠”为落脚点,与“感党恩、淳民风、构和谐、促发展”实践活动有机结合,一场场专题辅导报告、宣讲活动、演讲比赛催人奋进；保持思想纯洁、组织纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的理念不断深入人心；一套套新体制机制应运而生；一项项创新成果日益涌现……
“六心”教育提振精神
省委党校客座教授、市委常委、自治县县委书记杨兴友在给我县党员作保持党的纯洁性教育专题辅导课上提出:党组织和党员干部践行“忠心献给组织、放心献给上级、恒心献给事业、热心献给群众、欢心献给同事、虚心留给自己”的党内“六心”教育,勇当保持党的纯洁性教育试点工作排头兵,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。威宁教育试点以实际行动诠释这一载体,一场少数民族地区构建党员“精神高地”的思想革命拉开了序幕。
把忠心献给组织,就是切实把党员干部的思想从意志消退、信仰动摇中转变过来,做坚信共产主义信仰的虔诚者；把放心献给上级,就是切实把党员干部的思想从消极腐败、粗枝大叶中转变过来,做廉洁从政、务实创新的实干家；把恒心献给事业,就是切实把党员干部的思想从唯条件论、急功近利的短期行为中转变过来,做后发赶超、跨越发展的领头羊；把热心献给群众,就是切实把党员干部的思想从漠不关心、脱离群众的现象中转变过来,做践行宗旨、关心群众的带头人；把欢心献给同事,就是切实把党员干部的思想从狭隘的民族主义中转变过来,做民族团结与建设和谐班子的促进派；把虚心留给自己,就是切实把党员干部的思想从心浮气躁、骄傲自满的情绪中转变过来,做谦虚谨慎、戒骄戒躁的政治成熟人。
“十个有”办好党员教育试点
围绕“六心”教育这一载体,我县于6月下旬按照有机构、有动员、有方案、有讨论、有讲学、有活动、有措施、有方法、有要求、有效果的“十个有”要求,启动了覆盖全县1204个党组织和所有党员的教育试点。采取理论知识与业务知识相结合、集中学习与分散自学相结合、领导带头讲与“人人讲一课”相结合、书本知识与工作实践相结合的“四结合”方式,做到有活动记录、有学习计划、有学习笔记、有心得体会、有活动园地、有学习制度,确保学习时间、内容、人员、效果“六有四落实”。达到提升觉悟,保持思想纯洁；提升效能,保持作风纯洁；提升素质,保持队伍纯洁；提升品行,保持清正廉洁的目标,即“四提升四保持”。
25000册《学习读本》分必学篇、选学篇、语录篇、历史篇、思考篇,五个章节收集了500多篇经典著作,5000册《专题学习辅导》,15000册《读书笔记本》。以集中精学、分散自学、结对互学、专家辅学、测试考学、上门送学“六学”方式,进入机关、社区、群众党员。3600余场次集中学习,51900多人次党员参学；撰写8500余篇心得体会；43场次演讲、40场次宣讲、15场次访谈、61场次警示教育,18场次专家讲课,搭建了4650对党员干部帮学(送学)对子。党的纯洁性教育试点在威宁得以实实在在的开展。
构建党员“精神高地”
在全县各醒目位置安放征求意见箱120个,通过“我向组织献一言”、“向组织说句心里话”等活动“开门纳谏”,针对以往活动中查找问题不准、征求意见不实、分析问题不深等问题,采取发放保密信封,匿名征集意见,2200份《征求意见表》中,64条意见建议来自县委、59条来自县政府、29条来自县人大、19条来自县政协……201句心里话来自群众党员,不敢说的说了,想谈的谈了,效果显著。
县委教育试点办公室把征求到的意见、建议,反馈到各级分管领导案头,针对存在问题认真查找根源,形成党性分析材料。此材料经上一级领导逐一审核通过后,方可召开民主生活会。9月22日,县委专题民主生活会上,围绕“入党为什么、在党干什么,为单位、为组织做什么”等问题,深入开展批评与自我批评,通过“自己找、他人提、组织帮”有效剖析存在问题的根源。县委书记杨兴友对每位常委查找出的问题逐一点评,提出希望。1204个基层党组织的组织生活会和专题民主生活会形成党组织党性分析材料1204份、党员个人书面党性分析材料20000余份,制定整改方案1204个。
“李选军带领我们兔街乡野生油茶种植专业合作社1008户社员共同创业致富,是一名很优秀的共产党员,我建议评为五星级党员……”8月11日,兔街乡兔街村党员活动室内气氛热烈,议论纷纷。这是我县党员评星分类的一个镜头,党员互评、自评星级。党员“评星分类”活动采取党员自评、党员互评、群众测评、支委审评,评选程序公开、评定结果公开,上级党组织审定“四评两公开一审定”对党员进行“评星分类”,实行统一编号的《共产党员证》“持证”管理,评选出4713名五星党员、15922名四星党员、4672名三星党员、161名二星党员,45名一星以下党员。
通过“六心教育”为载体的教育试点,我县全面构建了民族地区党员“精神高地”,为全面促进经济社会发展的整体推进提供了坚强的组织保证。
纯洁性建设特色鲜明
我县按企业、农村、机关、事业、社区5个类型,通过分类指导,5个类型特色彰显,亮点纷呈,有效促进党的纯洁性建设。在企业,侧重督导维护各方合法权益；在农村,侧重推动发展、保障民生；在机关,侧重转变工作作风,提高服务效能；在事业单位,侧重提高业务技能,增比进位；在社区,侧重强化服务、创新社会管理。
面对非公经济党建工作党组织覆盖难、工作推动难、业主支持难、作用发挥难、活动开展难、目标实现难、企业发展难7个问题,威宁县拓展途径、健全机制、激发动力、选强“班长”、搭建平台、树立“标杆”,共建“双赢”等“七措”并举破解“七难”。通过单独组建、派员帮建、村企联建、企企联建、行业统建、重点创建等方式,强力推进非公党建。
党支部带头抓产业促增收
哲觉镇海拔相对较低,土壤和气候非常适宜种植中草药,但以前一直没有形成产业。“1123”发展战略中根据群众建议,该镇党委组织片区党工委和村支部实地调研,挨家挨户动员群众,连片规模种植,成立专业合作社,引进三棵树食品有限公司、大明实业医药公司等企业就地进行保底价收购,确保群众最大限度增收。仅种植鱼腥草、党参、魔芋等就达6114亩,户均增收1万元以上。
迤那镇五心村在教育试点中,充分发挥支部带头抓产业、党员示范创实业、党群携手富家业的“三业并举”主题实践活动。建成利民合作社后,“村党支部+合作社+农户”的发展模式得以实现,中药材育苗和试种基地达4300多亩,发展社员220名,辐射带动1047户4500余人,每户有望增收30000元以上。
转变机关作风切实深入实际
“三问三治”转作风、“六风”建设促和谐,“接待窗口”强服务、“责任窗口”明职责、党内“六心”促效能,威宁县机关党员干部工作作风明显转变、发展环境全面优化、工作推进高效有力,涌现了一批先进典型。县委书记杨兴友亲自践行“党员受教育、群众得实惠”的保纯宗旨。
山高坡陡石旮旯,包谷洋芋苦荞粑；十年天灾九年旱,女到十六不回家……
海拉乡村民描绘当地十年久旱的山歌在几个月前还在唱。教育试点开展之初,威宁正遭遇大面积干旱,海拉乡受灾最为严重,连续三年的干旱使山塘枯竭,水窖干涸。
走访中,老百姓告诉杨兴友要解决这里的饮水难题,要搞“四级提灌”。杨兴友当场表示“咱们共产党人,要践行纯洁性,哪里有困难哪里上,旱情这样严重,无论多么困难,我们也要把水引上来。”
300万元投资,500米垂直高度,45天的施工时间,提灌站很快建成。村民们喝上了甘甜的自来水。
每小时抽提水量达600吨,解决了海元村、海民村、海兴村、海昌村、海仓村、江边村6个村3260户,共1万余人的生活用水以及6000余头大牲畜饮水困难问题,还可以浇灌金银花、党参、半夏等产业2500余亩。群众真情唱道:
书记真心来帮咱,清泉引进千万家；跟着党走咱不怕,幸福日子火辣辣……
“服务家园”赢得群众赞扬
草海镇城东城西社区有个“服务家园”,设立了11个网格工作室,分解出42个便民利民网格综合服务工作点“便民利民服务大厅”,党员服务、信访接待、法律法规咨询、计生服务和社会保障服务等窗口,社区居民最低生活保障、贫困救助、医疗卫生、助残和下岗职工再就业等服务纳入平台。党员干部深入辖区入户调查,为16233人办理合作医疗,动员1129户参加城镇居民养老保险,帮助流动人口办理暂住证80余人次,为140户社区特困户和孤儿家庭办理城镇低保,为“优抚对象”送水、煤、电、大米、食用油上门,把“热心献给群众”,用无微不至的服务赢得了群众的赞扬。
探索创建党员奋进机制
作为试点县,威宁肩负着探路子、出成果的重任。我县在教育试点中总结提炼,形成了“1+5”长效新机制、“1+5”经验总结、“1+5”党员保持纯洁性标准。（下转四版）（上接一版）
“1+5”长效机制为:“1”是《关于加强党的纯洁性建设推动全县后发赶超在全省超常规崛起的决定》；“5”是《关于加强思想政治建设确保党员队伍思想纯洁的实施办法(试行)》、《关于加强党员队伍建设确保组织纯洁的实施办法(试行)》、《关于加强作风建设确保党员队伍作风纯洁的实施办法(试行)》、《关于加强党风廉政建设确保党员队伍清正廉洁的实施办法(试行)》、《中共威宁自治县委党员评星分类实施办法(试行)》等5项长效机制。
“1+5”经验总结为:“1”是保持纯洁性,激发新活力,推动大跨越。“5”是:五个5破解农村老大难；五措并举破解机关效能提升难；五化破解事业单位党建五难；四大创新破解社区党建四大难题；七措破解非公党建七难。
保持党的纯洁性党员“1+5”标准为:“1”是对新时期共产党员保持党的纯洁性在思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁、清正廉洁方面形成一个总标准。“5”是针对不同领域、不同系统、不同单位党员特点,对机关、农村、企业、社区、事业单位党员分别制定5个具体标准。
三个“1+5”的实践,在“9.7”抗震救灾中得以检验。
在“9.7”抗震救灾工作中,哪里有灾情,哪里就有党组织；哪里群众最需要,哪里就有共产党员在战斗。
石门、云贵等受灾乡镇农民党员自发组织灾区支援小分队,扛上党旗,用“红背篼”装上面条、大米、腊肉等,翻山越岭赶赴地震灾区,把食品送到受灾群众家里,并主动帮助灾区群众搭帐篷。
据统计,有193名农民党员“红背篼”奔走在受灾乡镇。
把群众满意不满意作为党的纯洁性教育活动的检验标准,更是开展保持纯结性教育的最好检验。
目前,我县通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等方式,组织党员、群众6800多人参评,满意率为98.7%。乡镇党委书记形象口碑调查中,满意度平均值96.4。同时,我县还以推动“六化”保“六洁”,即:做到思想教育经常化,保思想纯洁；政治教育民主化,保政治纯洁；用人机制科学化,保组织纯洁；队伍建设制度化,保队伍纯洁；工作作风规范化,保作风纯洁；监督制度系统化,保清正廉洁。
纯洁性教育推动跨越发展
把党的纯洁性教育活动作为全面推动跨越、促进发展的另一个重要检验标准。找准结合点,与全年经济社会发展目标任务相结合,推进“三化同步”、“招商引资”、“园区建设”等各项重点工作,做到“两不误、双促进”,使各项工作有序推进,社会事业发展加快,经济发展势头强劲。
截至9月底,我县预计实现地区生产总值67亿元,同比增长19.7%；50万元以上固定资产投资达93亿元,同比增长47%；招商引资到位资金82.53亿元,同比增长58.98%；规模工业总产值46.6亿元,同比增长55.33%；财政总收入10.06亿元,同比增长21.75%；农民人均现金收入2778元,同比增长29.3%；城镇居民可支配收入12550元,同比增长15%。呈现出发展速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善的良好局面。
（本报记者 许定华执笔）
党的纯洁性教育试点工作期间，省委书记、省长赵克志（前）亲临我县视察指导工作。
省委常委、省委组织部部长孙永春（右）深入迤那镇就保持党的纯洁性教育试点工作进行前期调研。
“９·７”地震期间，市委书记张吉勇（右二）充分发挥党员领导带头作用，第一时间赶赴云贵乡检角村指导抗震救灾并慰问受灾群众。
党的纯洁性教育试点工作期间，市委副书记、市长陈昌旭（前排中）在金钟镇大营村调研新农村建设。
县委副书记、县长陈波（左）到乡镇指导保持党的纯洁性教育试点工作。
自治县党员干部认真践行纯洁性，切实为群众办好事实事，市委常委、县委书记杨兴友（前排左）组织修建海拉乡四级提灌饮水工程，并深入农户家中查看通水情况。
省发展和改革委员会机关党委书记、省开展保持党的纯洁性教育试点工作驻威蹲点指导组组长李苏其（右）到草海镇建设西路社区督查。