发展型党组织建设的“威宁探索”
作者：许定华 张锋 卯旭峰 时间：2012-03-07 阅读：511
自开展“争先创优”活动以来，我县以“发展型党组织建设”为主线，以“争做推动科学发展先锋队、争当建设崭新威宁排头兵”为主题加强基层发展型党组织建设。在具体实践中探索出了“群众考党员、强村带弱村支部共建、把党工委建在产业链上”3条有益经验，受到社会各界的一致好评。
党员好不好，群众是主考;党员干没干，群众说了算。
“去年初，我承诺要教育子女遵纪守法，勤劳致富。在我的教育下，儿女们都做到了，小儿子还成为村里的致富带头人。”2月14日，在草海镇陕桥村党支部组织召开的创先争优群众民主评议党员大会上， 78岁老党员刘仕林这样对群众说。
当天，草海镇陕桥村党支部会议室里人头攒动，气氛热烈。该支部组织党员和群众代表共96人，召开党组织、党员创先争优情况评议大会。与会人员踊跃发言，并填写《党员参加创先争优活动群众评议表》，对党支部班子和全体党员开展创先争优活动情况进行民主评议，群众满意率达100%。该支部还对创先争优工作成绩突出的27名共产党员和33名群众进行表彰奖励。
这是在深入开展创先争优活动中，我县以发展型党组织建设为主线，要求基层组织和广大党员结合工作和自身实际，在推进“四在农家”破解“三农”难题上创先争优的一个典型。在群众评议过程中，我县把群众是否满意作为检验创先争优活动成效的重要环节和抓手，切实拓宽评议渠道，创新方式方法，接受群众监督和评价，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实际成效取信于人民群众。
党员好不好，群众是主考，党员干没干，群众说了算。通过深入扎实地开展党组织、党员创先争优情况群众民主评议活动，进一步激发了党员创先争优意识，充分发挥了党员先锋模范作用，为威宁经济社会持续健康发展夯实了基础。截至目前，我县累计开展群众评议活动591场次，被评议的基层党组织1204个、党员25513名，参加评议群众共计23422人次，综合满意率达99.35%，评议过程中共收集群众意见建议1081条。
强村带弱村，支部联合共建促发展
在前往草海镇陕桥村采访时，记者看到的路两旁,各类种植西瓜、草莓和蔬菜的大棚林立,小青瓦白灰墙的黔西北民居错落有致,村公所外“讲党性、比奉献、树形象、促发展”的蓝底白字格外显眼,整个村寨一片生机勃勃的景象。
“两年前,这个村却是另一番面貌”，原来该村的支书魏明奎说,“过去村民收入仅靠种地和外出打工,道路也是‘晴通雨阻’,2009年,全村人均收入仅2500元。村里党员数量少,年龄整体偏大,文化相对较低，别说带头致富,就连党支部会议,人都难到齐”。
陕桥村的蜕变始于2010年8月。在上级的安排下,陕桥村支部与邻近的鸭子塘村支部按照“强村带弱村”进行合并,成立了新的南屯联合党支部,支部书记由鸭子塘村支书张立宪担任,魏明奎任副支书。
两个行政村共建一个党支部，叫做联合党支部。“共建联合支部并不是一时兴起,鸭子塘和陕桥两村毗邻,鸭子塘党员多、发展思路较广,支部在群众中有威信,当时陕桥村不少村民有困难和纠纷,就直接找鸭子塘村支部帮忙。”张立宪说。张立宪“新官上任”第一天,陕桥村就有14起涉及山林、低保、用电等问题的纠纷需要处理。如何帮助陕桥村尽快脱贫,也是联合党支部急需解决的头等大事。
根据鸭子塘村发展经验,联合支部发动党员四处找项目,最终引进一家外地蔬菜种植企业进驻陕桥村。支部给企业开出了“零地租”的优惠,只提一项要求:允许村民学习大棚蔬菜种植技术。联合支部还通过党员大会,倡导党员带头建大棚、种蔬菜。魏明奎说,在党员的示范下,经过一年多的学习和实验,如今仅陕桥村村民就搭起100多个蔬菜大棚,村里新成立的专业合作社,还引进企业建起配套的蔬菜保鲜冷库。
在联合党支部的带领下,鸭子塘和陕桥两村群众争相发展各类特色养殖、交通运输、建筑施工等产业,鸭子塘村民去年人均收入就超过4000多元,而一直远远落后的陕桥村,也达到3800元。
目前，像鸭子塘和陕桥两村这样进行支部联合建设，共同促进发展的经验，正在我县逐步推进。
党工委建在产业链上，全面服务经济发展
把党工委建在产业链上，就是要把基层党组织的创造热情充分调动起来，把对党员干部的实绩考核与产业发展扭在一起，有效促进基层党组织为群众一心一意谋发展，让党员干部在立足本职岗位上争当优秀共产党员，全面服务经济建设。建立党工委后，改变了以往部分村级组织在产业发展上各自为政，产品难以形成品牌和规模的弊端，实现了根据不同区域特点抱团组拳共闯市场的合力。
哲觉镇海拔相对较低，土壤和气候非常适宜种植中草药，但一直是小打小闹。组建党工委后，党工委实地调研，挨家挨户动员群众连片规模种植，并成立专业合作社，引进三棵树食品有限公司、大明实业医药公司等企业就地进行保底价收购，确保群众最大限度增收。2011年，仅种植鱼腥草、党参、魔芋等就达6114亩，户均增收1万元以上。
去年8月以来，我县以优化创新基层党组织设置为抓手，在全县35个乡镇成立了107个党的工作委员会，从县直机关和乡镇选派优秀年轻党员干部到党工委担任领导职务。通过党工委整合村级基层党组织资源，集聚合力，进一步夯实农村基层党组织建设的“堡垒”，实现党的基层组织工作重心下移，充分结合县情、乡情、村情，走出了一条“把党工委建在产业链上，为产业发展添力添智，助推产业大发展”的党工委同产业发展紧密相连的路子。同时，把致富能手发展培养成为党员;让党员、干部带头发展产业成为致富能手。