2018-04-23

本报记者　许定华　沈光勇


李仁兵(右）正在给五星村在外读书的大学生讲解精准扶贫“四看”法

　　2017年1月11日，以“CCTV2016年度三农人物”颁奖典礼北京中央电视台举行，现场揭晓全国10位年度三农人物，其中被称为“精准扶贫探路人”的迤那镇五星村党支部书记李仁兵荣获“CCTV2016年度三农人物”创新奖，成为全省唯一的入选者。

　　李仁兵何许人？为何成为全省的唯一入选者？

　　李仁兵，男，汉族，1969年10月生，2004年加入中国共产党，现任迤那镇党委副书记、五星村党支部书记。2012年当选十二届省人大代表。

　　2014年，迤那镇在扶贫工作实践中，探索总结出了“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的“四看法”，为准确识别扶贫对象因地制宜、因户施策，真正做到精准扶贫探索出了有效经验。李仁兵就是“四看法”的主要探索者。因此，2014年，李仁兵被省委评为“全省优秀村党支部书记”；2015年被省委及省扶贫开发领导小组评为“文朝荣式好支书”和“社会扶贫先进个人”；2016年被毕节市委评为“全市优秀党务工作者”；2013年-2016年，连续4年被威宁自治县委评为“全县优秀党务工作者”或“全县优秀共产党员”。

 

 

　　一看房。从住房面积、房屋结构、建房时间及交通、用电、饮水、环境方面入手，估算其贫困程度。

　　二看粮。从承包土地结构、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，看农户土地情况和生产条件，估算农业收入和支出。

　　三看劳动力强不强。从劳动力结构、劳动力素质、健康状况、务工情况等方面入手，看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算务工收入和医疗支出。

　　四看家中有没有读书郎。从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面入手，看农户教育程度，估算其发展潜力和教育支出。

　　通过“四看法”对扶贫对象进行精准识别后，按照户有卡、村有册、镇有档的要求，根据每户贫困户实际情况逐户造册登记，建档立卡，具体分析致贫原因，建立帮扶台帐，明确帮扶内容和责任人，从而更好地实施脱贫措施。

　　“四看”看似简单，但却准确管用，切中了当前扶贫工作的关键。

　　采访中李仁兵告诉记者，开展扶贫工作就得从摸清底数入手，才能真正分清哪家人是真穷，需要什么帮助，怎样才能脱贫。而“四看法”可以很好地解决这些问题，为做好扶贫工作提供前提条件。更好地做到识别贫困对象精准、致贫原因分析精准、扶贫措施制定精准、项目资金投入精准、组织保障跟进精准，把“撒胡椒面”变为了“准确号脉，对症下药”，大大增强扶贫工作的针对性和有效性。

　　在海拔2000多米的五星村，“土地石化风沙大,烈日悬空雨难下。七分种来三分收，包谷洋芋度春秋。”这段流传甚广的顺口溜,是对五星村过去贫困状况的生动概括。

　　2012年全村人均可支配收入仅有3000多元。

　　中央提出精准扶贫后,李仁兵带领村干部，经过反复摸索，探索并运用“四看法”推进精准扶贫，在他的带领下，五星村于2016年一举脱贫。2017年，该村人均收达到9200元。

　　自2015年来，来自省内外的各贫困地区100余批次考察团到迤那镇学习“四看法”并推广使用。得到全国政协主席汪洋（时任国务院副总理），国务委员、公安部部长赵克志（时任贵州省委书记）的肯定，并亲自到迤那镇调研。

　　如今，“四看法”已在威宁，乃至贵州大地广泛推广，落地生根，为助力脱贫攻坚同步小康发挥了积极的作用。

 

　　在深入的采访中，记者从村民口中得知，李仁兵还是当地有口皆碑的“生态好支书、产业好支书、奉献好支书”的“三好支书”。

　　生态好支书，带领村民苦战石漠化。

　　如今的五星村，巍巍麻窝山上，数十架银色的风车在云端舞动，娄百户人家的村落静卧在大山脚下。

　　眼前的荒坡地，宜林则林，宜耕则耕，宜业则业，土地使用有序合理。特别是石漠化治理和退耕还林区域内，成片成林的核桃树已开始挂果。

　　然而在2010年以前，五星村的森林覆盖率仅为25%。挣扎在温饱线下的五星人没舍得离开这片故土，不言弃，不言败。

　　五年来，李仁兵一直担任村党支部书记，在他的带领下，集结各方力量，迅速组织群众开展植树造林。通过几年的时间，退耕还林450亩，石漠化治理1300亩，完成坡耕地治理6500亩。因地制宜种植经果林1000亩，森林覆盖率提高到今天的45%。（下转3版）