基层发展型党组织建设的“威宁模式”
作者：文 贵 时间：2012-11-05 阅读：359
基层发展型党组织建设的“威宁模式”
核心提示:党组织是城乡攻坚克难的指挥部，党员是人民群众脱贫致富的排头兵。2010年来，在“威宁试点”工作开展的过程中，我县以注重“培育发展文化、建强发展队伍、夯实发展基础、转变发展作风、凝聚发展人才、提升发展能力、健全发展机制”为有力抓手，强力推进发展型党组织建设，为实现威宁赶超跨越提供了坚强的组织保障,鲜红的党旗在乌蒙高原上高高飘扬。
支部带头 农村经济社会蓬勃发展
47岁的林早遵是玉龙乡大寨村的离任村支书，在外打工10年后又回到了家乡发展，在他发展大棚蔬菜种植的时候，就得到村党支部的支持和帮助。
老林说：“村支部经常来我们大棚里面指导督促，我们有什么困难都尽力给我们解决。党委、政府给我们肥料、种子，打心底里感谢党委政府和村党支部。”
玉龙乡大寨村依山傍水，具有独特的地理位置和气候，适宜发展蔬菜种植，在村党支部的努力下，在全村大力发展大棚蔬菜种植，各种蔬菜在大棚里长势喜人，今年每个大棚均为老百姓年增收万余元。
根据各村不同的情况，玉龙乡借助远程教育，举办周末党校，举办村党支部书记、村委会主任、党员绿色产业大户等培训班，为村干部传授发展种养殖的理论、政策和农业实用技术，发展多样化种养殖。目前，已实施蔬菜大棚100个，早熟洋芋种植1000余亩，引进桑蚕公司种桑养蚕20余亩，种植高粱800余亩，种植花卉250余亩，培植了种养殖大户6户。
玉龙乡党委副书记孟发国告诉记者，近年来，玉龙乡为切实推进发展型党组织建设，积极开展基层组织建设年活动，找准党建与经济建设的综合点和着力点，通过以点带面，发挥典型带动作用；优化产业结构，实施党员创业带富工程，积极创建党建远程示范服务基地，着力改善民生。依托“两省三地四县”的区位优势和立体气候优势，做大做强果树产业，加强社会管理，创建一流业绩，以努力实现玉龙乡经济社会又好又快、更好更快跨越发展。
近年来，我县积极引导和鼓励农村党员的创业热情，不断探索把党组织建到产业链上，建立产业型党组织132个，在党工委、产业村设置“党员创业带富”服务站点659个，目前贴息5350万元，帮扶1783户农村党员创业。
基层党组织积极为群众谋福利
今年年初，金钟镇大营村、米斗村、连明村、新营村两委提出为群众修通组公路的设想，并向金钟镇党委、政府反映，党委、政府立即作出决定，支持他们修通组公路，群众听到这个消息以后积极性非常高，自愿的组织投工投劳修公路，由党委、政府负责炸材保障，并派安监站的人员负责安全监管，并为他们实施爆破，涉及到的土地协调、整个工程的劳动力调度、工程的推进由各村两委负责，5月份就全面修通了30公里的通组公路。
金钟镇人大主席张泽君告诉记者，新营村100多亩烤烟生产启动之前，由于公路不通，烤房建不起来。于是，村两委向党委、政府申请修路，党委、政府积极向县委、政府争取资金5万元，村两委组织群众投工投劳，20天就修通6公里的新营村通组公路。
金钟镇这几个村的通组公路修通后，村民生产生活得到了很大的改善，为村里的农牧产品运输带来了便利。
新营村村支书朱小美这样介绍，今年以来，在金钟镇党委、政府的关心和支持下，在党工委和村两委的配合协调下，村民积极投工投劳，为新营村修坝头至吕家沟长4公里通组公路，修通后，新营村受益农户82户，村民388人，为修建烤房和种植烤烟，水果 蔬菜贩卖和运输带来了很大的便利。
近年来，金钟镇基层党组织通过以点带面，积极发挥典型带动作用。全镇针对32个党支部和775名党员作了认真培训，本着“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，使培训取得了很好的效果，增强了党员创业带户的能力，切实推进发展型党组织建设和基层组织建设年活动，努力打造学习型、实干型、创新性和发展型的先进基层干部队伍，有力推进经济社会的跨越发展。
目前，金钟镇成功培育党员带户238户，建成了党建远程示范基地4个，其中包括高产玉米示范服务基地、脱毒马铃薯基地、养殖专业合作社2个，同时，还培育了微型企业10个，有效推进了全镇经济社会的全面发展。
在“威宁试点”工作中，我县始终以“发展型党组织建设”为主线，以“争做推动科学发展先锋队、争当建设崭新威宁排头兵”为主题加强基层发展型党组织建设。三年来，先后获得国家级表彰17项，有82项（次）工作获得省级表彰；迎来了全国、省、市51个现场会相继在威宁召开；2011年，自治县委被市委评为“全市基层组织建设先进县”。
强村带弱村 支部联合共建促发展
草海镇陕桥村，小青瓦白灰墙的黔西北民居错落有致,村公所外各种标语格外显眼,整个村寨一片生机勃勃的景象。
南屯联合党支部副书记、陕桥村原支部书记魏明奎告诉记者，两年前，这个村却是另一番面貌，过去村民收入仅靠种地和外出打工，道路也是‘晴通雨阻’，2009年，全村人均收入仅2500元。村里党员数量少，年龄整体偏大，文化相对较低，别说带头致富，就连党支部会议，人都难到齐。
陕桥村的蜕变始于2010年8月。在上级的安排下，陕桥村支部与邻近的鸭子塘村支部按照“强村带弱村”进行合并，成立了新的南屯联合党支部，支部书记由鸭子塘村支书张立宪担任，魏明奎任副支书。
南屯联合党支部书记张立宪说：“共建联合支部并不是一时兴起，鸭子塘和陕桥两村毗邻，鸭子塘党员多、发展思路较广，支部在群众中有威信，当时陕桥村不少村民有困难和纠纷，就直接找鸭子塘村支部帮忙。”
张立宪“新官上任”后，陕桥村就有14起涉及山林、低保、用电等问题的纠纷需要处理。如何帮助陕桥村尽快脱贫，也是联合党支部急需解决的头等大事。南屯联合党支部根据鸭子塘村发展经验，发动党员四处找项目，成功引进并建成乐义百家现代农业科技示范基地。基地涉及草海镇大马城、鸭子塘、陕桥3个村5个村民组450户，建设总面积1000亩，辐射带动周边30000亩。
在联合党支部的带领下，经过一年多的学习和实验，如今仅陕桥村村民就搭起100多个蔬菜大棚，村里新成立的专业合作社，还引进企业建起配套的蔬菜保鲜冷库。近年来，鸭子塘和陕桥两村群众争相发展各类特色养殖、交通运输、建筑施工等产业，鸭子塘村民去年人均收入就超过4000多元，而一直远远落后的陕桥村也达到3800余元。
“我们在探索进行强村带弱村支部共建的同时，还把群众考党员、党工委建在产业链上作为加强发展型党组织建设的抓手，以党员创业带富工程助推发展型党组织建设，为推动农村经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。” 自治县委常委、组织部长朱钧说。
在发展型党组织建设中，我县加强村级班子建设，要求农村党支部书记要做到“五子登科”：即要努力工作，坐稳位子；率先垂范，带好班子；心系群众，想好路子；教育群众，不超生孩子；管住村民，不乱开洞子。先后选派846名“五类”干部到“五类”村任职。不断优化基层党组织设置方式，设立片区党的工作委员会109个，自然村寨设置党小组86个，形成了“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的“网格化”工作模式，有力推动了我县经济社会跨越发展。