风正扬帆潮正涌
作者：王德聪 许定华 叶启伟 张锋 文贵 时间：2012-11-07 阅读：463
风正扬帆潮正涌
〉〉〉〉■威宁自治县工业化发展纪实
□本报记者 王德聪 许定华 叶启伟 张锋 文贵
繁忙的工业项目建设现场
五里岗工业园区一角
威宁风力发电场
威宁经济开发区一角
☆★ “一轴两翼”绘蓝图
走进五里岗工业园区，一排排现代化厂房阳光照射下格外耀眼，一个个新上的项目正在如火如荼地建设，一台台大型挖掘机不停地挖土、装车，一辆辆装满泥土的大型翻斗车来往穿梭，工地上，工人们头顶烈日，挥汗如雨，一派忙碌。一大批外来企业正展开宏伟的发展蓝图……
“以五里岗工业园来说，他是以‘一心两轴两片区多组团’为发展定位的，一心即核心区，两轴即生活发展轴、工业发展轴，两片区即行政办公片区和居住生活片区，多组团即特色工业组团、产业转移承接组团、农副产业组团、生物制药组团、科技工业组团和物流组团。”威宁经济开发区副主任管仕红说：“从我们招商引资或入住园区的企业性质中看出来，目前，草海农机装备、华锐风电园、贵州威宁鹤乡果核桃产业综合开发有限公司、贵州爱心培实业发展有限公司、南方马铃薯专业合作社、威宁县恒丰农业开发有限公司、天宝生态农业有限公司、威宁县科能包装厂、贵州致臻食品开发有限公司、威宁县云塔物资有限公司等10家企业正在进行建设厂房的企业，涉及到特色工业、农副产品加工及生物制药等行业。”
这是威宁实施“工业富县”战略，打造工业发展环境，实施工业园区建设的生动写实。
威宁经济开发区辖五里岗、金钟、巴西三个工业园，总面积63平方公里。其发展定位是“一轴两翼”，即：以五里岗工业园为轴，辐射带动金钟、巴西两翼的发展，全面打造威宁的产业经济，促进全县工业的快速稳定健康发展。目前累计完成开发面积5.2平方公里；完成固定资产投资17.14亿元，其中产业项目完成投资7.96亿元，基础设施建设完成9.18亿元；入驻企业达37家，润基水泥厂、玖圣马铃薯加工项目、贵州鹤乡果核桃产业项目、华锐风电项目、片仔癀大明中药饮片项目、招商局物流集团项目等一批投资规模大、有一定科技含量的企业相继落户威宁经济开发区。
目前，威宁经济开发区招商引资入驻和拟入驻企业达37家，签约资金40.53亿元，预计年产值65.3亿。其中入驻企业26家（包括入驻孵化园8家中小企业），拟入驻企业11家。其中，入驻金钟工业园总投资7.8亿元、计划实现产值18.85亿元的润基水泥厂、包装厂等6家企业已建成投产。入驻五里岗产业园的贵州鹤乡果核桃产业项目开发有限公司和威宁天宝生态农业开发有限公司已进入试运行阶段。华锐风电项目、草海农机装备制造项目、片仔癀大明中药饮片项目、招商局物流集团项目、爱心培食品加工项目、鼎越建材项目、玖圣马铃薯加工项目、贵州郅臻食品科技开发有限公司、南方马铃薯专业合作社、恒丰科技食品开发有限公司10家现已开工建设。威宁蓝天印刷有限公司、贵州芦丁食品开发有限公司、威宁天荞食品有限公司、贵州润楷养生食品有限公司等8家中小企业已入驻孵化园。
威宁经济开发区自成立以来，按照上级关于加快推进工业化的总体要求，围绕“水电风、煤化工、锌铜铁、制造业、烟农畜、园聚集”的产业重点，坚持“特色建园、效益建园、生态建园、和谐建园”的理念，以基础设施建设为突破口，不断加强开发区环境建设和优化企业发展环境，加大招商引资力度，狠抓工业项目建设，有力地推进了各项工作的开展。
☆★ 招商引资 服务先行
在威宁的历史上，由于体制和经营、不利于环保等多方面因素所致，许多企业一度难以维持，上世纪八九十年代，县内仅有的威宁火电厂、皮鞋厂、毛纺厂以及威宁国有煤厂等企业相继停产倒闭，工业经济几乎成了一片空白，工业企业的生存危机，直接影响到全县财政收入的增长。
威宁工业路在何方？“威宁试点”以来，把“项目立县、工业富县”摆在全县工作的重要议事日程。把推进工业化作为促进经济社会发展的头等大事来抓，面对企业的生存、经济运行机制不灵、社会创业环境不佳等深层次问题，展开深入研讨。新一届领导班子敏锐地意识到，要使威宁经济冲出洼地，必须直面这些深层次问题，着力打造基础设施建设，加大招商引资步伐，先后出台招商引资的优惠政策，实行企业与社会并重，服务与创新并举，制定了适合威宁工业经济发展的新举措，先后组成招商小分队赴北京、广州、浙江、重庆等发达城市招商，足迹遍及全国各大城市，为入住企业铺路搭桥，为威宁工业化发展奠定了基础。
数字显示：2009年以来，威宁工业经济呈现出良好发展势头，原煤、洗精煤、焦炭、生铁、精锌、水泥、商品混泥土等主要工业产品均保持较高增速，工业经济已成为支撑威宁经济发展的后盾。
2010年，规模工业总产值24.16亿元,同比增长47.95%；完成规模以上工业增加值8.02亿元,同比增长41.2%。
2011年，全县500万元以上规模工业企业已达到66家，工业总产值实现54.74亿元，同比增长55.03%，比2009年增长129.81%；规模以上工业总产值完成48.1亿元，同比增长99.1%，比2009年增长194.55%；规模以上工业增加值完成14.55亿元,同比增长81.42%，比2009年增长156.16%。
今年，预计完成工业总产值85亿元，同比增长55.3%，完成规模以上工业总产值70亿元，同比增长45.5%，完成规模以上工业增加值20亿元，同比增长37.5%。
☆★ 筑巢引凤
如何让客商走进来、稳下来，能发展？威宁始终坚持以改善发展环境支撑发展，树立环境理念，大力营造亲商、扶商、安商、富商的社会氛围，做到诚信引资，服务稳资，扶持养资的招商服务理念。
出台优惠政策，吸引八方客商。凡是从事农特产品深加工的企业，投产后五年内由县财政按企业缴纳的增值税形成的县级财力留成部分的50%奖励给企业。我县规定，凡是入住园区企业缴纳的政府各项行政事业性收费、政府性基金收费及其它配套收费，凡属县级权限的先征后返，国家、省和县明确规定不能免除的按最低收费标准执行。园区的企业均享受“五通一平”即：水、电、路、通讯、有线电视和土地平整等优惠条件。凡是县外投资者在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。
这些优惠政策的出台，吸引了大批商家纷纷前来选址办企业。
一家家企业纷纷入驻，一排排厂房耸立云端。占地300多亩，总投资1.976亿元的华锐风电产业园建成投产，占地500亩的草海农机装备公司相继落户园区，该公司还计划引进江苏华源凯马集团、江苏无锡海龙机械制造有限公司、山西卓里集团、山东三维坊海林机械有限公司7家企业。项目建成后，年生产各类农业机械、工程机械、农用运输车等15万台/套，提供近1600人的就业岗位。随后，国家招商局集团威宁物流分发中心、银龙畜产品加工、保得生物有机化肥厂、梅花集团、基德毛纺和果汁加工15家企业相继入驻五里岗工业园区。
这些企业的入驻，将成为未来明星企业的“摇篮”，成为推动威宁经济大发展、大繁荣、大跨越的“引擎”。
☆★ 项目建设结硕果
目前，五里岗工业园标准化厂房建设即将完工，总投资300万元的威宁县蓝天印刷有限公司、总投资500万元的贵州芦丁食品开发有限公司、总投资800万元的威宁天荞食品有限公司项目和总投资600万元的贵州润楷养生食品有限公司以及晶璧科技（威宁）实业有限公司等7家企业入驻标准化厂房。
年产120万吨的润基水泥厂于去年4月正式投产、广东宏远集团煤炭开发、安盛煤焦等项目和12个9至15万吨煤矿陆续建成投产。由华能集团投资为23.8亿元，总装机300兆瓦， 年上网电量3.91亿kwh的百草坪风电正式并网运营。据了解，目前，乌江源风电场项目132台风机已全部并网发电，不仅解决了威宁县单线单网运行难题，也使我省电网结构布局更合理，成为我省西部稳定的清洁电源点。
华能威宁风力发电有限公司乌江源风电项目、龙源贵州风力发电有限公司的马摆大山和西凉山风电项目以及威宁鹤乡果核桃产业开发有限公司、爱心培食品开发有限公司的农特产品深加工等项目建设如火如荼，工业投资呈现出强劲的发展势头，已成为拉动县域经济发展不可或缺的主导力量。
三年来，威宁坚持把推动工业项目建设作为促发展、调结构、转方式的着力点，积极谋划工业项目，大力开展招商引资，狠抓项目落地，规范项目管理，对重点工业项目建设实行月调度，奋力掀起了谋划项目、建设项目的热潮。华能威宁风力发电有限公司乌江源风电项目、龙源贵州风力发电有限公司的马摆大山和西凉山风电项目、草海农业装备有限公司的农机装备生产项目以及威宁鹤乡果核桃产业开发有限公司、爱心培食品开发有限公司的农特产品深加工等项目建设如火如荼，工业投资呈现出强劲的发展势头，已成为拉动县域经济发展不可或缺的主导力量。
民营经济快速发展。仅2010年以来，全县新增11家私营企业，其中煤矿企业6家、煤炭洗选加工企业4家、建材企业1家。2011年，实现增工业加值30.71亿元。
威宁煤炭资源丰富，煤炭产业稳步发展。通过多次整合，按照关小上大，增加产量的目标，仅两年时间就形成了规模开采， 在全面淘汰取缔改良焦，确保龙威、福威两家年产30万吨捣固机焦生产企业不断发展的基础上，进行资源整合，开发煤焦油、初笨和尾气发电等深加工项目。
据介绍，2009年，威宁原煤产量为101.92万吨，到2010年，新建年产45万吨的煤矿2个，建成年产63万吨煤矿5个，全县原煤产量达127.86万吨，同比增长25.45%。去年，全县23个面临关闭的建设矿井重新启动建设，新建煤矿12个，年产量达162万吨，原煤产量达211.45万吨，同比增长65.38%。
积极推进节能降耗。切实加强对振华煤矿、二塘福利铁业有限公司、结里煤焦有限公司、恒丰水泥厂、草海水泥厂等5家地区重点监控企业和6家重点监控耗能企业的节能监管，跟踪、督促结里煤焦有限公司完成碳素焙烧炉节能项目和福威焦化厂、二塘福利铁业有限公司等企业能量系统优化节能技改工程项目的落实。“今后，威宁将加快工业项目库建设，按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，结合农业产业化、加工配套、资源深加工和园区建设，有选择地抓紧实施一批能够尽快见到实效的“短、平、快”项目。”工能局局长罗举荣说。
如今的威宁，随时随地都感受到一种时不我待的紧迫，大力招商引资，引进投资者，改造提升传统产业，积极发展新兴产业，建设工业园区，打造特色产业，创建名牌品牌，有力地推动了工业化向前发展……
风正扬帆潮正涌。一系列大手笔在威宁的工业发展蓝图上标下鲜亮的坐标，一大批有实力、高水平的企业集团在这里竞相聚集。
展望未来，借着“威宁试点、项目兴县、工业富县”的春风，威宁工业经济必将冲出洼地、借势腾飞，迎来新跨越。（图片由本报图片库提供）
本 报 短 评
没有工业化就没有现代化，发达地区的实践证明，工业兴则百业兴，工业强则经济强。
威宁由于经济基础差、底子薄等原因，县域经济发展水平相对滞后，在全省排名靠后。对此，威宁县委政府高度重视，深入分析原因和查找差距，威宁经济发展慢，主要慢在工业，经济总量小，主要小在工业，经济实力弱，主要弱在工业。
工业要实现跨越发展，就必须使工业化、农业产业化、城镇化“三化”并举，其核心是工业化。城镇化的推进要以工业化为依托，农业产业化的推进要以工业化为基础，工业化上不去，经济总量就上不来。当前，威宁初步形成了“一区崛起，三园争辉”煤、电、焦三足鼎立的新格局。对此，威宁的决策者清醒地认识到，采取切实措施，想方设法加速工业化发展，以“项目立县、工业富县”为依托，拉长工业这条短腿，努力实现威宁经济跨越发展。