劈荆斩棘铸辉煌
作者：许定华 时间：2018-07-06 阅读：336
1988年以来的30年
是威宁经济实现快速健康发展的30年
是反贫困成效最显著的30年
是生态环境明显改善的30年
是人的全面发展的30年
是城乡面貌变化巨大的30年
是老百姓获得感、幸福感最多的30年
劈荆斩棘铸辉煌
——威宁实践毕节试验区“三大主题”30周年纪录
本报记者 许定华
1988年6月，毕节试验区试验区建立，30年来，威宁历届县委、政府团结带领全县各族人民，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，认真落实中央和省市决策部署，按照“近期作示范、长远探路子”的要求，大力弘扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神和“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神，摸着良心、出于公心、不忘初心，抢抓机遇，自力更生，艰苦创业，团结拼搏，锐意创新，扎实苦干，寓生态建设于经济开发中，以生态建设促进经济开发，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了重大成就，为实现同步小康、乡村振兴和两个一百年奋斗目标奠定了坚实基础。
千淘万漉：扶贫硕果满高原
30年来，威宁不断推进扶贫机制创新，提高贫困人口脱贫致富的能力。努力变救济式扶贫为开发式扶贫、变输血式扶贫为造血式扶贫、变资源优势为经济优势,探索和推广财政扶贫资金贴息贷款扶贫机制、财政扶贫资金有偿使用滚动发展的扶持方式、整合各类资源实施整乡整村连片推进等一系列扶贫新模式。
在全国率先成立新时代脱贫攻坚讲习所，全县676个讲习所对群众进行培训，各级干部深入农村，深入群众，深入到脱贫攻坚最前线，通过群众会、报告会、院坝会、田坎会等形式，把各级扶贫的政策讲清楚，把脱贫攻坚的思路讲清楚，把农村发展的方法讲清楚，带领广大群众特别是贫困群众干有方向、干有激情、干有成效。
大力推广“塘约道路”，强化参与式、精准式扶贫，全面落实“六个精准”“五个一批”“四看法”等措施，提高扶贫开发的针对性。注重整合扶贫资金聚焦贫困村贫困户，各级投入按照“33112”比例投向量化分配，按项目因素分解法，坚持对贫困户落实每户1万元（其中深度贫困村落实每户1.2万元）支持产业发展，推动瞄准方式由“漫灌”向“滴灌”转变。
全面推广农村“三变”改革和“塘约经验”，进一步解放和发展农村生产力，促进贫困户分享产业发展红利，切实增强群众特别是贫困群众的获得感。深入开展金融扶贫改革，积极推广农村信用社“特惠贷”“脱贫贷”“群星贷”，有效解决了农户和银行不愿贷的问题。积极推进“54321”结对帮扶和九三学社、国务院扶贫办、农业部、招商局集团、南山区、江北区、番禺区和恒大集团等的对口帮扶工作，有力推进了扶贫开发进程。
大力实施“住有所居”和易地扶贫搬迁工程，建成保障性住房16121套，实施棚户区改造12093户，完成“四在农家.美丽乡村”创建9.66万户、在建24300户。完成土坯房（危房）抗震改造13.86万户、在建34556户，到2019年还将完成6.13万户农村危房改造及“三改”任务。完成易地扶贫搬迁30880人，按“五个三”的思路，2017-2018年将实施易地扶贫搬迁7353户37130人，安置工程已全面开工建设。
30年来，全县绝对贫困人口从1988年的72万人（贫困标准为206元）减少到2017年13.45万人（贫困标准为3335元），贫困发生率从1988年87.8%下降到2017年的9.51%，全面小康实现程度提高到88.8%。
出台“1+21”脱贫攻坚方案，仅2017年就减少贫困人口3.94万人、4个贫困乡镇“减贫摘帽”、66个贫困村出列。
近年来，新华社、人民日报、农民日报、经济日报、光明日报、中央电视台、贵州电视台和贵州日报等主流媒体先后对威宁的精准扶贫、精准脱贫工作进行了大量报道，省内外代表团纷纷前来考察学习，全方位展示了威宁的良好形象。尤其是威宁总结的精准扶贫“四看法”得到了中央的肯定和认可。
——产业结构调整稳步推进
深入推进供给侧结构性改革，着力促进一产转型、二产升级、三产优化，2017年全县三次产业结构调整为32:26:42。
以推动粮食稳定增产和农民持续增收为目标，大力发展山地特色高效农业，稳步调减低产低效农业。2017年全县农业增加值达85亿元。
30年来，全县建成基本农田268.45万亩，人均基本农田由1988年的0.1亩增加到2017年的1.77亩。粮食产量从1988年的13.94万吨增长到2017年的52.67万吨，增幅达277.83%；粮食单产从1988年的123.96公斤增加到268.4公斤，增幅达116.5%；人均粮食占有量从203公斤提高到383公斤，年均增长2.78%。
2010-2012年，威宁被国务院（农业部）授予全国粮食生产先进县（先进单位）称号。
加快发展现代山地高效农业，实施“21353”工程，2017年种植马铃薯165万亩（其中种薯55万亩、早熟马铃薯10万亩）；经果林121万亩（其中苹果33万亩、核桃73万亩、其它经果林15万亩）、蔬菜85万亩、中药材30万亩、烤烟30万亩、杂粮35万亩、茶叶6.8万亩，特色产业不断发展壮大，成功试种早熟三膜马铃薯助农增收。
成功打造“威宁苹果”“威宁苦荞”等农产品区域公用品牌，“威宁洋芋”被农业部选入“2017中国百强农产品区域公用品牌”之一。2017年全国马铃薯大会现场观摩活动在威宁举行，威宁作为中国马铃薯产业大县的知名度、美誉度进一步提升。
农业园区发展势头强劲，建成乡级以上示范园区48个，其中国家级科技园区1个、省级农业园区9个、市级农业园区3个。建立土地流转服务中心36个，流转土地60余万亩；引进、发展各类龙头企业67家，其中国家级4家、省级10家、市级31家，引进中垦薯业、上海雪榕、北京德青源、陕西海升、广西宏华集团等一批行业领军企业；农民专业合作社达2299户，其中国家、省级、市级示范社分别达5家、2家、12家。
认证无公害农产品产地51.2万亩。农产品无公害产地认证71家、无公害农产品认证24个、有机农产品认证达4个、地理标志保护产品6个、贵州省著名商标达8个。2017年规模养殖场118个，牛、羊存栏分别达27.4万头、52.2万只，出栏分别达7.6万头、36.4万只，肉类总产量11.74万吨。农业产业增加值达74.08亿元以上；农村居民人均可支配收入7643元、增长10.1%，其中来自马铃薯、蔬菜、畜牧业、烤烟等特色农业收入达4499元。（下转三版）