2018-07-10

 

　　今年省市下达威宁脱贫任务为减贫4万人、3个贫困乡镇“减贫摘帽”（市目标）、90个贫困村出列；威宁自加压力，计划减贫6.17万人、3个贫困乡镇“减贫摘帽”、90个贫困村出列。

　　着力打好基础设施建设硬仗。全力实施交通建设大会战，“一四六”立体对外交通体系加快构建，威宁草海机场、威宁至宣威高速公路即将开工，都香高速威宁段建设步伐加快。着力构建“六横六纵十五联八支”农村路网体系，实施主骨架公路792公里，完工676公里，今年新增完工43公里；实施农村循环路网1087公里，完工592公里，今年新增完工80公里。全力加快“组组通”公路大决战，2017年启动实施的1216公里通组路已完工1071.5公里；今年下达的4111公里通组路已全面启动建设，形象进度达省市要求完成年度目标任务数的51%。全力实施水利建设大会战，今年新启动实施农村人饮工程276处、农村人饮巩固提升工程7处、山塘整治138个、产业供水项目33处，5座续建水库加快推进。

　　着力打好产业扶贫硬仗。紧扣农业产业结构调整“八要素”，贯穿“五步工作”法，在转变思想观念、发展方式、转变作风上掀起一场振兴农村经济的深刻的产业革命。坚持对每户贫困户支持1万元（极贫乡镇每户支持1.2万元）发展产业，目前已全部划拨到户。争取产业扶贫基金26.62亿元，到位14.62亿元。大力实施“213535”产业规划，今年计划调减玉米31万亩，完成调减32.2万亩。完成马铃薯种植180万亩（早熟马铃薯种植14.97万亩）、中药材35万亩、烤烟30万亩；新增经果林93万亩（其中苹果17万亩）；拟种植蔬菜90万亩，已完成50万亩。强化现代农业基础设施建设，建成农业园区48个，其中国家级科技园区1个、省级农业园区9个、市级农业园区3个。强化龙头带动，引进中垦薯业集团、上海雪榕集团、北京德青源集团、陕西海升集团、广州江楠集团、北京千喜鹤集团等一批全国一流的行业领军企业，全面引领和提升全县农业产业化水平和质量。抢抓广州对口扶贫协作和恒大帮扶机遇，建设“中国薯城”、江楠果蔬大型交易市场，重点强化围绕马铃薯、苹果和夏秋冷凉蔬菜为主的全域冷链物流系统建设。

　　着力打好易地扶贫搬迁硬仗。2016年实施9个安置点建设，计划搬迁2164户10510人，实际实施搬迁2179户10492人，已全部建成入住，目前所有安置点工程竣工决算结束，审计报告已出；应拆除2016年度搬迁对象旧房2054户，共拆除旧房1673户，拆除率84.58%。2017年规划建设五里岗工业园区和石门乡集镇两个安置点，计划实施易地扶贫搬迁3524户17930人，实际实施搬迁3518户17867人，目前3629套安置房主体施工全部完成，正在加快实施内外装修。2018原计划搬迁规模为3920户19698人，实际搬迁规模3665户18206人，截止目前安置房主体工程完工1512套，其余的正在加快建设。

　　着力打好“三保障”硬仗。以实现义务教育均衡为重点，按照“校校完善、总体跨越”目标，实施教育基础设施项目309个，其中今年新启动建设68个。高考再创佳绩，据不完全统计，文科最高分677、理科最高分669；文理科600分以上122人，比去年增加88人；一、二本线以上分别为1112人、6431人，分别比去年增加120人、1052人。发放各类教育资助资金1.18亿元，并为高中经济困难学生家庭免除学费、教科书费和住宿费1720.3万元。完成职业教育精准扶贫“威宁班”招生1140人。开展脱盲教育技能培训1098人次。小学、初中辍学率分别为0.13%、1.59%。强化医疗基础设施建设，按三甲标准迁建县人民医院和二甲标准新建县妇女儿童医院工程加快推进，按二级标准启动中医院建设，完成5个乡镇卫生院续建和84个深度贫困村卫生室规范化建设，对27个乡镇卫生院进行改扩建。城乡居民参合人数达128.42万人，其中建档立卡贫困人口参合率100%。全面实施“四重医疗保障”制度，整合资金1500万元对农村建档立卡贫困人口、重点人群、重点病种实施第“四重”兜底保障，截至目前，基本医疗保险补偿8865人补偿金额2862.96万元，大病保险补偿4987人补偿金额671.35万元，医疗救助补偿2310人补偿金额24.1万元，医疗扶助补偿1011人补偿金额7.57万元。全面深化医疗体制改革，实行“先诊疗后付费”和一站式即时结报，取消基本医保起付线，提高报销比例，建档立卡贫困人口普通门诊按90%的标准给予报销，县外公立医疗机构住院治疗的比照同级医疗机构报销补偿比例提高5个百分点。按照省委脱贫攻坚春风行动令要求，今年计划全面启动实施农村库存危房35175户改造，截至目前启动改造23480户，并同步开展农村环境综合整治。

 

 

　　狠抓个性问题整改见成效。针对《贵州省扶贫开发领导小组办公室关于反馈2017年威宁县党委和政府脱贫攻坚成效考核有关情况通报》和省委巡视组第二轮巡视指出的问题，逐一制定整改方案，落实整改责任，全面开展整改，截止目前43个个性问题已完成整改19个，建立长效机制26项，整改工作取得阶段性成效。

　　举一反三抓共性问题整改。认真贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案>》（黔党办发2018〔24〕号）文件，召开了专题会议研究部署整改工作，印发《威宁自治县脱贫攻坚存在问题整改方案》，并配套制定《威宁自治县贫困人口漏评错评专项治理工作方案》《威宁自治县贫困人口错退专项治理工作方案》《威宁自治县财政专项扶贫资金项目监管存在问题整改方案》《威宁县农村危房改造专项治理方案》《脱贫攻坚领域腐败和不正之风专项治理方案》五个专项治理方案；同时印发了《关于扎实开展对脱贫攻坚问题整改工作进行督查的通知》，成立由4名县领导任组长的专项督查组，抽调20人组成督查专班进行轮番督查，目前各级各部门正在全力开展问题整改。

 

 

　　扎实开展驻村帮扶和结对帮扶。开展“54321”结对帮扶等活动，组建驻村工作组315个，省市县下派315名村支部“第一书记”和1575名驻村干部开展脱贫帮扶工作，7900名干部与贫困户结成帮扶对子，实现贫困户结对帮扶全覆盖。强化帮扶责任落实，要求结对帮扶干部按照“四访”工作法（一访认门路、二访出思路、三访上措施、四访看效果），每月开展走访1次以上。

　　扎实推进对口帮扶工作。2016-2017年度广州市番禺区帮扶威宁合计投入帮扶项目资金3000万元，援建项目4个；2018年申报资金1000万元，申报项目2个。恒大帮扶工作扎实有序推进，截止目前已累计完成帮扶投资5.3亿元，除易地扶贫搬迁项目外，还帮助实施产业脱贫项目73个，目前已建成并初步投入使用16个，正处于不同建设阶段项目57个。招商局集团帮扶工作正在按照议定帮扶事项扎实推进。