2018-08-24

姓  名

 陈  波

性  别

 男

出生年月

 1970.02

任现职时间

2014.02

现任职务

毕节市政协副主席、威宁自治县委副书记、县长、贵州威宁经济开发区党工委副书记、管委会主任

分管联系

工   作

主持威宁自治县人民政府全面工作，直接管理监察和审计工作

本季度工作完成情况：

上半年，完成地区生产总值125.89亿元，同比增长14.0%，超目标增速1.0个百分点，高于全市2.0个百分点，高于全省4.0个百分点。第一产业实现增加值28.21亿元，增长6.8%，高于全市0.2个百分点，拉动GDP 1.0个百分点；第二产业实现增加值40.25亿元，增长10.7%，拉动GDP 4.0个百分点；第三产业实现增加值57.43亿元，增长18.7%，拉动GDP 9.0个百分点；完成规模以上工业增加值16.52亿元，同比增长10.4%；500万元以上固定资产投资完成83.8亿元，同比增长20.5%；一般公共财政预算收入完成6.9亿元，同比增长12.71%；社会消费品零售总额完成16.04亿元，同比增长13.2%；三次产业结构从上年同期的24.1:32.8:43.1调整为22.4:32.0:45.6，一产、二产占比均下降，三产占比提高了2.5个百分点，结构进一步优化。我们主要抓了以下几个方面的工作。

一、抓好抓实脱贫攻坚“四场硬仗”。

（一）着力打好基础设施建设硬仗。加快“组组通”公路建设，2017年启动实施的1216公里通组路已完工1071.5公里；今年下达的4111公里通组路已全面启动建设，形象进度按照省市要求已完成年度目标任务数的51%。农村饮水安全工程实施515处，总投资1.37亿元，完成后将解决农村30.25万人饮用水问题，截止6月底已开工建设352处，全面完工35处，工程形象进度为40%。

（二）着力打好产业扶贫硬仗。紧扣农业产业结构调整“八要素”，贯穿“五步工作”法，坚持对每户贫困户支持1万元（极贫乡镇每户支持1.2万元）发展产业，目前已全部划拨到户。按照“213535”产业发展布局，扎实推进产业结构调整，调减玉米32.2万亩，种植马铃薯180万亩，蔬菜28.6万亩，新增苹果种植17万亩、新增各类经果林种植76万亩，完成中药材种植9万亩，发展肉牛养殖23.2万头。协助恒大集团在我县14个乡镇（街道）建设蔬菜大棚10000余个，恒大集团援建的牛超市已完成100%，改良防疫中心已完成93%，换种站已完成98%，组织集中吸纳就业培训22期，培训8159人，稳定就业输出7600人。全县农民专业合作社达2497家，利益联结机制不断健全。同时，强化现代农业基础设施、冷链物流体系建设和龙头企业带动。

（三）着力打好易地扶贫搬迁硬仗。2017年，我县实施易地扶贫搬迁规模3524户17930人，共建安置房3629套，已完成装修，分房工作已结束。2018年，全县计划安置3665户18206人，其中贫困人口2509户12555人，共建安置房3168套。五里岗阳光新城安置点（A、B地块）：主体完工1512套，已启动装修284套，528套正在基础施工，拟于2018年12月30日前完成部分搬迁入住。同时，整合各类培训资源，对搬迁对象中有一定文化基础和年龄优势，又有就业创业培训需求的劳动力，开展培训51批次人数2399人。目前，全县已拆除易地搬迁旧房1259套，旧房拆除率为61.2%。宅基地复垦复绿45.95亩,盘活率61.23%。

（四）着力打好教育、医疗、住房“三保障”硬仗。以实现义务教育均衡为着力点，按照“校校完善、总体跨越”目标，实施教育基础设施项目291个，其中今年新启动建设39个。初步完成了城区新建项目中小学方案设计，新威中建设融资已完成前期贷款手续，城区其他项目正在与各专业银行开展融资对接工作。新招聘特岗教师725名。高考再创佳绩，一本、二本上线人数分别比去年增加109人、2551人。持续快速推进县人民医院、妇女儿童医院、中医院建设；强化乡、村两级医疗卫生阵地建设，对27个乡镇卫生院进行了改扩建。完成84个深度贫困村卫生室规范化建设。提高城乡居民参合率，2018年全县农村建档立卡贫困人口参合人数为320159人，参合率为100%）。取消基本医保起付线，提高报销比例，着力解决群众“看病贵”问题。按照省委脱贫攻坚春风行动令要求，累计启动农村危房改造工程16239户，启动率46.17%，完工11032户，完工率31.36%，其中，土坯房启动2914户，竣工2043户；特困户启动71户，竣工61户，并同步开展农村环境综合整治。

（五）聚焦突出问题整改，坚决提高脱贫质量。狠抓个性问题整改，截止目前43个个性问题已完成整改19个，建立长效机制26项，整改工作取得阶段性成效。举一反三开展共性问题整改，印发《威宁自治县脱贫攻坚存在问题整改方案》，并配套制定《威宁自治县贫困人口漏评错评专项治理工作方案》等五个专项治理方案，成立专项督查组，轮番督查，目前各级各部门正在全力开展脱贫攻坚问题整改工作。

（六）“10+N个一批”就业扶贫。2018年计划开发养老护理员、村级保洁员、工程劳务人员、村级文化志愿者、生态护林员等十余类就业扶贫公益专岗6875个，现已招募上岗人员3667人，共发放小额担保贷款186人1366.39万元。

二、抓好抓实招商引资。截止6月底全县累计实施省外项目16个，其中一产项目1个，二产项目5个，三产项目10个；新增项目合同投资总额46.65亿元；新引进项目开工率100%，资金到位率52.37%；新增投产项目17个，新增省外到位资金90亿元（新建项目24.43亿元，续建项目65.57亿元）；新增省内到位资金11亿元，累计完成到位资金101亿元（省外+省内），同比增长23.17%。策划编制产业项目31个，占全年目标任务70个的44.3%；其中，已签约项目7个，成果转化率22.6%。扎实推进“大排查、大整改、大促进”专项行动，共排查各类项目308个，其中录入《贵州省招商引资项目信息管理平台》项目305个，其它类项目3个；共有95个项目存在问题，现已整改问题项目28个，整改比率为29.5%。

三、抓实抓好园区平台建设。

（一）贵州威宁经济开发区。累计完成规上产值42亿，同比增长15%，完成目标任务的47%，累计完成规上增加值12亿元，完成目标任务44%；完成固定资产投资11.76亿元，完成目标任务的34.5%；5000万以上项目在库8个。建成面积达13.8平方公里，路网41公里，标准化厂房达60.5万平方米，道路38.5公里、雨水管网59.762公里、通信管网30公里、燃气管网27.279公里；累计入驻企业达91户，投产75户，在建16户，奥博皮具产业园二期项目、农特产品批发市场建设项目等正在快速有序推进。

（二）威宁现代高效农业园区。完成固定资产投资22000万元，其中马铃薯一二三产业融合的精准扶贫项目11800万元、威宁县千亩黔韵紫海香草基地综合开发项目300万元、威宁县农业生态观光园连接线项目5900万元、蔬菜育苗基地项目4000万元；有序推进黔韵紫海创建国家AAA级旅游景区相关工作；引进落地兰花种植项目一个，项目总投资约2亿元。

四、抓好抓实城乡建设。完成项目投资18.49亿元,其中省定示范小城镇完成2.31亿元，市定示范小城镇完成3.94亿元，特色小城镇完成5.91亿元，其他非示范小城镇完成6.33亿元。预计实现建筑业总产值2.8亿元，同比增速115.8%。 共实施城乡建设项目38个，总投资62.36亿元，其中续建项目31个，新建项目7个。已在9个乡镇选定了增减挂钩拆旧复垦区，不含易地搬迁宅基地，总面积3675.74亩，并分乡镇编制了实施规划9个。

五、抓好抓实生态文明建设。

（一）深入推进草海综合治理。采取退城还湖、退村还湖、退耕还湖、治污净湖、造林涵湖等综合措施，全力推进草海综合治理。截至目前，规划明确的8大类43项启动7大类27项（完工6项，在建21项），完成投资约58.95亿元。其中，2018年度拟建项目8项，已启动建设4个，其余4个正在开展前期工作，完成投资约5887万元。

（二）深入推进中央环保督察问题整改。中央环保督察组反馈问题清单中直接点明威宁自治县历史遗留重金属废渣治理推进缓慢、草海国家级自然保护区违法建设问题突出、饮用水源保护区管理不善3个大问题和16个共性问题共19个问题，目前已完成整改14个。督察交办40件案件已办结40件，办结率100%，办结案件中停产整改72家、立案处罚49家，约谈9人、问责5人，共处罚款99万元。

（三）深入推进“绿色威宁行动”。着力重点区域绿化提升，树立威宁形象。对《威宁自治县县城周边重点区域绿化美化提升工程实施方案》进行修编，实施了威宁2017-2018年度经果林项目，总任务76万亩，目前已完成任务34万亩；已完成2017年新一轮退耕还林20万亩经果林任务，余下5万亩生态林建设任务安排在雨季实施完成。扎实推进森林保护“六个严禁”执法专项行动工作，完成省 “六个严禁”专项行动下发图班核查工作，对核查林业刑事案件179起，移送公安机关179起，移送率为100%。

六、抓好抓实电商和大数据产业发展。截止6月底，全县已建成农村淘宝服务站120个、农村淘宝帮手服务点317个，贵农网乡村电商服务站421个；发展电商企业34家（省级示范企业1家），完成邮政、供销、万村千乡等传统商贸企业转型升级481家。全县39个乡镇（街道）快递配送100%全覆盖。完成国家级电子商务进农村综合示范县建设迎接商务部评估验收工作。完成电子商务网络交易额1.52亿元，网络零售额6845万元。开发精准扶贫大数据平台系统，完成易地搬迁户1700余户8000多人的基本信息录入；完成全县41602户169419贫困人口基本信息的录入工作。扎实推进智慧平安工作，将辖区内人、地、事、物、组织、民情全部纳入35个网格进行统一管理，建立县级部门、乡镇社区、公众团体等多层级立体社会综合治理模式。

七、抓好抓实社会治安综合治理。深入推进“平安威宁”建设，打好打赢群众安全感和满意度提升工作“翻身仗”。投入资金60万元，全方位开展“平安威宁”宣传工作。宣传活动进机关、进学校、进村寨，制作宣传标语1290条，举办 “人人讲平安”的法治讲座637场次。打造县、乡、村三级综治中心，推进“天网工程”“雪亮工程”建设。投入100万元新建县级综治中心，每个乡镇（街道）自主选择不低于2个行政村作为村级综治中心进行打造。城区已建设监控点1092个，智慧社区摄像头安装1000余个，治安卡口完成45套，完成制高点像机配置5套；智能交通系统建设专业卡口像机280台。20个乡镇（街道）多方筹集资金自建监控系统，已建成监控摄像头6000余个。以“严打整治”“扫黑除恶”专项斗争为契机，组建工作专班，重拳打击各类犯罪行为，降低发案数，提升破案率。上半年，全县共立刑事案599起，同比下降7.29%；破案212起，同比下降35.39%。进一步加大了外流贩毒整治和大收戒工作力度，深入推进社区戒毒社区康复“8.31”工程和“三所”等基础设施建设进度，切实解决了收戒难、送戒难、管理难等问题。

八、抓好抓实“五城同创”工作。积极组织开展文明校园、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建。加强对“五小行业”整治力度。加大对冒头经营、流动摊点、沿街叫卖、野广告清除等工作。加大环境模范城市创建力度，利用各类节庆日时间节点，发放环保宣传册23类4千余册，贴画1万余份，环保袋1千余个。全面实施绿化覆盖，对城区主次干道、背街小巷等道路裸露地面进行覆盖。双拥方面，优抚对象抚恤和生活补助资金及时兑现落实，为全县5588名优抚对象发放抚恤和生活补助资金1430.71万元。

九、抓好抓实安全生产和防灾减灾工作。继续加大重大风险隐患的排查化解力度，要求各有关单位实行“零报告”制度，一周一排查、一周一调度。认真吸取“12·13”孔家沟煤矿瓦斯爆炸较大事故教训，继续深入开展煤矿安全生产“打非治违”专项活动，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法、治理违规违章行为。组建了10个工作组对全县39个乡镇（街道）汛期防汛抗灾贯彻落实及动员部署情况、防汛责任制落实情况、防汛值班情况、预案方面落实情况和山洪地质灾害防御等落实情况进行专项督查，成立了一支由100名武警官兵组成的机动抢险队伍，调整充实了各乡镇（街道）2018年防汛抗旱指挥部领导小组，强化汛期24小时应急值班值守工作。

民族宗教、国防教育、双拥、档案、气象、老龄、外事侨务、保险等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、计生协等事业取得新进步。

下一季度工作打算

一、深入贯彻落实省委十二届三次全会和市委二届三次全会精神，坚决打赢关键之年脱贫攻坚战。紧盯2018年计划减贫6万贫困人口，实现90个贫困村出列，3个乡镇实现“减贫摘帽”目标，按照“一达标、两不愁、三保障”“五通四有”“四有五覆盖”的脱贫标准,深入贯彻落实省市全会精神，继续打好脱贫攻坚“四场硬仗”，深入开展好“五个专项治理”，不断提升脱贫攻坚质量。

二、全力推进重点项目建设。推进胡庆余堂饮片厂、宏华现代化生猪生态养殖产业扶贫示范园区项目、马铃薯深加工基地建设项目等续建项目尽快建成投产；奥博一期、戴利智能服装项目等实现年内达产；贵州江楠包装厂建设项目、威宁▪江楠农副产品产业园项目等新项目尽快开工建设。重点加快推进奥博皮具产业园、胡萝卜深加工、雪榕三期、秸秆有机肥（时科）、苹果气调库、102省道改造环城路扩建、一场三馆项目等重点产业项目和市政基础配套设施重点项目建设。

三、全力围绕重点行业重点产业优势产业进行招商引资。深化产业链招商，围绕农业产业化、轻工产业、劳动密集型产业以及新兴产业，做好产业链招商工作。抓住东南沿海产业转移的重要发展机遇，依托招商局广州番禺区帮扶我县为契机，整合各方资源，拓展招商渠道，加大对东部产业集群的对接力度，引入一批带动性强、辐射面广、经济效益好的项目入驻我县，助推脱贫攻坚。

四、着力强化金融体系建设。完善小贷公司和担保公司治理结构，促进合理稳健发展；加强监管和指导，进一步加大对非法集资的预防处置力度，构建和谐金融环境。整合财政涉农资金融资路径，争取同贵阳银行合作的二三期项目早日落地，加强同建行对接，争取支持威宁的50亿元贷款资金尽快投放。尽快规划编制好乡村振兴战略项目，利用整合财政涉农资金的契机快速推进乡村振兴战略计划。

五、扎实推进电子商务和大数据工作上新台阶。持续深入推进“电子商务进农村”综合示范项目建设，壮大电子商务骨干企业队伍，加快电子商务示范基地和产业园区建设，完善园区功能，提升辐射力，打造省内知名品牌的县级园区。以贫困村为重点，对农特产品进行线上线下标准互联网一体化打造，在打造县域公共品牌的基础上，通过培育“一村一品”网络品牌等方式，为本土产品实现“网货化”创造条件，促进贫困户增收致富。

六、坚定不移抓好中央环保督察反馈问题整改。切实提高环保问题政治站位，坚定问题整改定力，按照整改方案和整改措施，层层压实整改责任，集中力量督促调度，拉单挂号推动整改，防止问题反弹。对还未完成整改的问题，按照《贵州省贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见整改方案》明确的目标、时限、措施实施整改，确保按时完成2018年整改任务。

七、坚决打好打赢社会治安综合治理攻坚战。坚决落实省委政法委对我县作出为期3个月社会治安重点整治要求，加快推进综治中心建设、加强矛盾纠纷排查化解、强化禁毒重点整治、加强特殊人群管理服务、打好打赢安全感、满意度提升工作翻身仗。开展系列法治平安创建活动，加强政法队伍执法规范文明水平，提升政法队伍综合素质，深入推进 “严打整治”、“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击“两抢一盗一骗”、黄赌毒、黑恶势力等严重影响群众安全感的违法犯罪，加强街面社会面巡逻防范，有效提高街面见警率和“红袖章”巡逻频率。

八、坚定不移推进义务教育基本均衡发展。加大工作力度，改善薄弱学校办学条件，提高配置水平，缩小学校之间的差异系数，提升均衡水平。加大教育基础设施建设力度，确保实现义务教育基本均衡，生均占地、生均校舍、生均仪器设备值、生机比、生均图书等各项指标达到国家规定的办学标准，顺利通过国家验收。

九、坚定不移推进草海综合治理。严格按照《关于研究草海环保督察反馈问题整改和生态保护综合治理的会议纪要》（黔府专议〔2018〕38号）精神，进一步抓好退城还湖、退村还湖、退耕还湖、治污净湖、造林涵湖各项工作。

十、持之以恒推进“五城同创”。尽快启动图书馆、文化馆升级改造，逐步完善新城区生活配套设施。创新宣传形式，加大宣传力度。制定切实可行的督查、监督、处罚、奖惩等相关制度和方案，实现“五城同创”工作制度化、常态化、精细化管理。

十一、加大安全生产监管力度。继续加大重大风险隐患排查化解力度，强化非煤矿山、煤矿、危化品、建筑施工等的安全监管巡查力度，抓好旅游旺季期间各景区景点、宾馆酒店、车站等重点区域的安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定。进一步明确分工、强化工作责任，针对雨季随时出现的洪涝灾害，要进一步加强日常巡查和应急值守工作，加强地灾隐患点的监测预警和治理力度，确保人民群众生命财产安全。