2018-08-24

　　建立绿色通道。县工能局、发改局等多部门联动，建立项目审批绿色通道，实行并联审批和联审联批机制，强化审批衔接，优化工作流程，提高项目前期手续办理效率。推进电力直接交易等优惠政策与企业转型升级挂钩，支持电力直接交易政策向有意愿转型升级的企业倾斜。

　　加大资金支持。创新重点领域投融资机制，充分利用多层次资本市场，拓展社会资本融资渠道，加强担保体系建设，引导社会资本和鼓励银行资金向实体经济倾斜，积极发挥政府资金的引导和杠杆作用，吸纳社会资金资本参与。通过市场化运作，支持工业企业技改升级，争取基金规模不断壮大。

　　落实税收政策。组建技术评定机构，对企业是否属于高新技术类别进行认定，经认定为高新技术的企业，按15%税率征收企业所得税。充分利用好营改增政策，加大政策宣传解读和落实力度，增强企业改造升级的动力活力。对引进先进技术和设备的企业，按有关规定享受税收优惠政策。

　　强化用地保障。针对工业发展重点转型升级项目，用地优先列入城乡规划、土地利用总体规划和年度计划，优先保障土地供应；充分利用国家有关政策，统筹安排用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等土地综合整治结余建设用地指标，实行用地指标“点供”。

　　实施政策倒逼。利用电改优惠政策，倒逼企业转型升级，对于不实施转型升级的企业，取消电力直接交易资格；定期组织安全生产检查，对达不到安全生产条件及存在安全生产重大隐患的企业，强制要求制定安全生产改造方案；严格规定企业环保标准和条件，对达不到环保要求的企业，强制要求制定环保改造方案；推动企业降低能耗，更新生产工艺，促进企业节能降耗改造。

　　强化督查调度。定期调度、定期指导、定期督查，统筹推进“一企一策”“一项一策”，大力推进“千企改造”工程实施力度，提供“全流程、全方位”服务体系，优先保障项目建设用地、资源配置，促进“千企改造”项目开工建设、投产达产；风电、光伏新能源项目税收采取“三免三减半”政策。实行行政审批和服务项目“一站式”审批、“全程代办制”服务，深入推行首问责任制、岗位责任制、限时办结制和上门服务，极大优化工作流程，提高项目前期手续办理效率。