“打赢攻坚战、建设示范区、威宁怎么干”大讨论
作者： 时间：2018-11-05 阅读：334
观风海镇党委书记 刘仲文〉〉〉
就学习习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神和到铜仁考察学习的体会，结合观风海镇实际，谈谈打赢脱贫攻坚战，观风海镇怎么干。
为期两天的考察学习中，详细了解了江口县和碧江区在基础设施建设、农村人居环境整治、产业培育发展、易地扶贫搬迁、体制机制创新等脱贫攻坚工作中先进经验和成功做法。一是学到了江口县“一学二访三会四评”四步工作法。在贫困户的精准识别和精准退出的政策落实上做到公开、公平、公正，工作措施上该纳入一个不少，不该纳入一个不留。二是学会了碧江区“五定”工作法。定清单、定计划、定职责、定监督，将精准扶贫任务进一步细化、职责更加明确，在打赢脱贫攻坚战中切实做到有的放矢、事半功倍。三是学会了滑石乡的“五改一化一维”工作思路。通过改厨、改厕、改圈、改水、改电及房前屋后的硬化、维护，彻底改变“脏乱差”农村面貌，告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史，实现了群众“出门不沾泥、走路不摸黑、煮饭不用柴”的愿望。
找差距、补短板。通过专心听、认真记、细心问，再结合观风海镇实际，用心想、动脑谋、着手干。观风海镇共有建档立卡贫困户1671户7144人，现未脱贫的有849户3396人，易地扶贫搬迁对象600人，面对脱贫面积广、困难程度深、群众致富能力弱的严峻形势，观风海镇将勇斗“拦路虎”，打好脱贫攻坚战。
一是以脱贫攻坚问题整改为契机转变作风促实效。围绕“三率一度”进行“反复查、查反复”，由联系村领导率驻村工作队遍查、党委成立工作专班抽查、纪委专项督查，重点查摆“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等问题，共发现问题25个形成整改台账，明确责任领导和具体责任人，逐项整改、限时销号。进一步提高干部思想和政治站位，切实转变工作作风，将脱贫攻坚抓细抓实。
二是以“六项行动”为抓手聚焦基础设施建设。深入总结脱贫攻坚“春风行动”的优势和不足，全面贯彻落实“夏秋攻势”行动，推进“组组通”道路建设，共计划实施144.67公里，已硬化路面21.8公里，现工程稳步推进，力争在年底前全面完成。共投资1567.68万元实施36个点饮水安全工程，解决了25779人的“饮水难”问题，实现人饮工程全覆盖。全镇共1869户农村土坯房（危房）改造对象已按照“4321”包保模式（科级领导包4户、估计干部包3户、一般干部包2户、村干部包1户）将责任具体到户、细化到人，针对困难群体采用集中供养方式建周转房，实现民政兜底。初步建立“三化”台账覆盖农户8051户，其中串户路硬化484777㎡、院坝硬化213145㎡、房前屋后排水沟硬化291421㎡，下步工作中将按照“先急后缓、先难后易”原则分步予以实施。
三是以产业结构调整为导向促进经济发展助脱贫。按照“以长补短、以短养长、长短结合”的产业扶贫思路，将发展“核桃+苹果+花椒”作为长期产业，与发展见效快的“蔬、薯、烟、草”等产业相结合，以大棚蔬菜和高原冷凉露地蔬菜种植为主导产业，减少低产低效玉米种植，坚持“宜烟则烟、宜薯则薯、宜蔬则蔬、宜药则药”的发展原则。争取用3年时间把产业结构调整到以果化、海丰为中心的大棚蔬菜种植8000亩、高原冷凉露地蔬菜种植20000亩，实现户均达3亩经济作物。同时，大力发展特色经果林种植，规划实施果化片区精品苹果种植1万亩，李子片区蜂糖梨、脆红李种植5000亩，白沙片区万亩油茶种植，以沙子片区为主的3万亩花椒（大红袍）种植，实现人均1亩的经果林，为群众长期增收奠定坚实基础。充分发挥小区域优势，引进小龙虾和中华鲟养殖龙头企业，建立“企业+市场+合作社+农户”利益联结机制，借鉴塘约“三变”改革典型经验，因村施策，在野鸡河村养殖龙虾1000亩带动周边农户养殖500亩，在李子村养殖中华鲟10万尾。鼓励当地养殖企业与贫困户“特惠贷”方式进行股份合作，在沙子坡发展“林下养鸡”项目，养殖本地土鸡10万羽，有效补充产业空白区域。在抓实传统产业同时，立足于资源优势做大特色产业，积极筹备成立沙子坡乡村旅游合作社，结合全县旅游发展规划，依托沙子村万亩林场，以野鸡坪为核心区加快乡村旅游建设，辐射带动周边5个旅游露营基地，建设“沙子坡婚纱摄影基地”和“沙子坡综合体验式旅游基地”，全面带动李子沟特大桥、野鸡河古墓群、得胜坡古驿道、钓潭等其余村寨乡村旅游、自驾游等乡村旅游促脱贫。
定目标、发总攻。“亡羊补牢、为时未晚”，借他山以攻玉，观风海一定深入贯彻落实习近平总书记对毕节试验区重要指示精神，按照省、市、县脱贫攻坚总目标 ，着眼长远、提前谋划，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精准的举措，把脱贫攻坚作为当前首要的政治任务和第一民生工程，坚持精准脱贫和精准扶贫基本方略，紧盯目标、尽锐出战，务求精准、发起总攻，坚决按时打赢脱贫攻坚战。
岔河镇党委书记 蔡厚祥〉〉〉
岔河镇党委书记 蔡厚祥〉〉〉
学习习近平总书记关于毕节试验区的重要指示精神和省支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会精神，并结合到铜仁市江口县、碧江区考察学习的收获，如何推进岔河镇脱贫攻坚工作谈谈体会。
通过考察学习，提升了个人综合能力；同时，通过对比、查找差距，岔河镇有了新的谋划和部署，重点从以下几方面抓好脱贫攻坚工作。
打好产业发展攻坚战。一是提高政治站位抓产业发展。切实提高政治站位，与县委政府保持高度一致，坚决落实县委政府关于产业结构调整的决策部署，认真谋划，精心组织，主要领导亲自抓，班子成员带动抓，干部职工齐上阵，举全镇之力狠抓产业结构调整工作。二是理清发展思路抓产业发展。岔河镇地处牛栏江沿岸，山高坡陡、地形破碎、海拔落差大，绝大多数土地为坡度较大的坡耕地。继续为巩固完善“54321”产业发展规划。即：稳定5万亩核桃，养殖4万头大牲畜，种植3万亩板栗，抚育及栽种2万亩油茶，发展1万亩特色水果（即再生黄果、岔河柑橘、软籽石榴）。按照“三河两带一平台”产业布局，结合退耕还林政策，大力发展以“干果”为主的经果林种植，有效增加群众收入，逐渐提升森林覆盖率，将岔河镇建设成为牛栏江上游的生态屏障。三是压实责任抓产业发展。逐级打造样板点。村委结合实际在本村建设100亩产业调整示范点，班子成员在所联系村选择产业打造200亩产业样板点，镇党政负责同志、镇党委副书记、分管同志按要求各自打造1000亩示范样板点。层层签订责任书。班子成员向党委书记递交责任状，村委与镇党委政府签订目标责任书，农户向村委主动签订调整玉米种植高效作物承诺书。切实把责任分解到党政班子成员肩上，细化落实到村委及包村干部头上，形成人人肩上有担子、村村寨寨有任务的格局。四是突出示范带动抓产业发展。按照全镇“54321”产业发展规划，围绕“4个1000亩”产业调整示范样板点建设，组建工作专班，科学规划地块，合理选择品种，在牛栏江沿线低海拔地带连片种植1000亩再生黄果、软籽石榴等特色水果；在大洪村适宜地区规划建设1000亩育苗基地；在岔河社区坡耕地区域集中打造1000亩板栗种植基地；在恰西河沿线河谷地带连片发展1000亩早熟蔬菜；做好恒大集团帮扶建设156栋大棚种植工作，充分发挥样板点示范效应，有力推动产业结构调整步伐。
打好基础设施建设攻坚战。一是加大公路建设力度。统筹推进“794”县道改扩建工程进度。加快推进2018年“组组通”公路建设，目前，已启动建设41段，完成路基133.851公里，完成硬化路面36.033公里；全镇共10个施工班组146人，施工进度慢的路段，正按要求增加施工班组。二是加大水利建设力度。巩固好2015、2016年度实施的农村安全饮水工程；加快落水洞水库建设进度；年底完成结嘎集镇安全饮水巩固提升工程；完成龙头山、海坪、银厂、三益、利毕、新光、岔河、迎江、大洪等村15个饮水安全巩固提升工程，全面解决全镇人畜饮水安全及生产生活用水问题，完成投资217万元186米的迎江社区牛栏江防洪沙堤治理工程。
打好易地扶贫搬迁攻坚战。全镇“十三五”计划搬迁430户2192人，已完成2016年22户111人的搬迁任务，已全部搬迁至五里岗入住；配合推进2017年度298户1537人搬迁对象选房入住工作；有序开展2018年度110户544人搬迁对象前期工作；加快推进旧房拆除工作，有序开展“三块地”复垦复绿和退耕还林工作。
打好“住房医疗教育”三保障攻坚战。住房方面：全镇危改库存对象共1635户，其中“四类对象459户，其他户1176户，已逐步按要求启动实施。为确保危房精准改造，配合县级部门做好近期动态调整工作，确保危房改造精准。医疗、教育方面：今年全镇24256人参加合作医疗，严格按照全员参合的要求，参合率100%；继续按照建档立卡贫困户本科生4830元/年、大专生4500元/年、高中生2660元/年、中职1900元/年标准协助教育部门做好建档立卡学生教育资助，切实有效解决群众“看病难”“上学难”等问题。
完善“一户一档”资料。镇脱贫攻坚指挥部现有专职人员11人，指挥部7名业务水平高、工作能力较强的同志分村包保指导17个村的扶贫工作业务，重点负责核查完善所包保村贫困户“一户一档”资料和建立完善村级脱贫攻坚办公室。按照一切工作围绕脱贫攻坚这一原则，发动全体干部职工，对所包保贫困户档案进行逐一清理，最终再由扶贫工作站包村业务员把关审核，逐步将一户一档完善。
加大项目库建设。按照所有扶贫项目必须进项目库的原则，已组织党政班子成员对所联系村逐一梳理上报，今后将着眼长远，按照“乡村振兴”战略部署，提前做好规划及项目库统计入库工作。
狠抓“两不愁三保障”核查工作。召开安排部署会，动员所有镇村干部，对现已脱贫和2018年度拟脱贫建档立卡贫困户进行“两不愁三保障”核查，工作正在进行中。针对排查发现的问题，将专题研判，合理处理。