2018-12-05

　　一、强化学习，迅速掀起学习热潮

　　8月21日，人社局组织召开党组会，专题学习了习近平总书记对毕节试验区工作作出的重要指示精神和省支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会精神；8月24日，组织召开了县人社系统学习贯彻习近平总书记重要指示和统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神大会，全县39个乡镇（街道）人社中心负责人及全局干部职工参加了会议，组织广大干部职工结合本系统工作实际开展大讨论，全县人社系统必须坚决贯彻落实好习近平总书记“尽锐出战、务求精准、确保按时”的要求，奋力争先、全力以赴精准抓好就业脱贫工作，助力全县脱贫攻坚，超前谋划助推建设贯彻新发展理念示范区工作，按时实现打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展示范区工作任务。

　　二、狠抓落实，聚焦全县脱贫攻坚

　　（一）全力推进就业扶贫工作。全面完成省市下达的城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员再就业任务，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。依托五里岗工业园区、公益性岗位和劳务输出，进一步推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，将培训资金在建档立卡贫困人口和生态护林员指标上予以倾斜，推进以异地扶贫搬迁户、农村青壮年劳动力为重点的技能培训，面向帮扶城市，大力推进“企业+基地培训+定向输出+就业安置”的技能脱贫模式，引导各族群众进城就业、转移就业，实现易地扶贫搬迁家庭和建档立卡贫困家庭“一户一人”以上稳定就业，全面消除贫困家庭“零就业”；紧紧围绕“大扶贫”战略行动，大力实施就业优先战略和积极就业政策，采取“企业+车间+贫困户”的模式，用新兴灵活居家就业方式，针对性解决“三无两有”（无法离乡、无力脱贫、无业可扶，有劳动能力、有就业意愿）人员就业难的问题。充分发挥桥梁作用，为劳动者和企业对接牵线搭桥，通过微信、QQ等平台，为求职者提供网上求职服务，鼓励县内企业吸纳各类群体就业。完善和落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、财政贴息、资金补贴等扶持政策，鼓励群众返乡自主创业。整合公共就业和人才服务机构管理和服务职能，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系，全面推进公共就业和人才服务的制度化、专业化和信息化，按培训监管要求做好技能培训和创业培训等相关工作，着力培训一批农民经纪人、农民专业合作组织领头人以及自主创业型职业农民队伍。

　　（二）全力推进社会保险工作。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，稳步提高保障水平；大力实施全民参保计划，推进社会保险扩面征缴，继续加大宣传力度，普及社保政策知识，组织干部职工进行学习培训，总结交流经验，进一步激发工作积极性和创造性；推广网上社保服务系统使用，使办理社保更加便捷快速；着力提高管理服务能力，争创一流服务水平；加强统筹规划和监督检查，认真进行工作总结，及时发现问题、解决问题。树立爱岗敬业、服务优质、行为规范、风正心齐的社保形象，不断提升参保群众的满意度和社保机构的公信力。继续全面推进社保扶贫工作，按照党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，截至目前，按每人100元的标准为87900名建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保人员、特困人员代缴了2018年城乡居民基本养老保险费；对16名已年满60周岁，因无力缴纳城乡居民基本养老保险费而未享受待遇的易地扶贫搬迁建档立卡贫困户，按每年100元养老保险费的标准资助其缴纳参保费，待遇从年满60周岁次月开始计发，为脱贫攻坚全面发力。

　　（三）全力推进人才管理工作。继续做好高校毕业生报到和流动人员档案委托管理等相关工作，加强聘用人员的监督与管理，根据各单位空编情况，从用人实际出发，积极梳理事业单位所需人才范围。继续做好事业单位职称申报评审工作，做好公务员职务与职级并行工作，及时对现待遇。紧扣我县改革发展需要，突出需求导向，在事业单位工作人员招考、公务员招考工作中，加大专业人才的选拔力度，为我县按时打赢脱贫攻坚战提供智力支持；积极与省市对接、与相关部门沟通，加大专业人才的培养力度，多渠道、多形式引进急需高层次人才，为我县新一轮改革发展储备人才。

　　（四）全力推进劳动维权工作。以构建和谐劳动关系为主线，健全各项基本制度，采取有效工作措施，加大清理欠薪工作力度，切实做好举报投诉案件的监察和处理，真正做到投诉举报一起查处一起，确保实现全年投诉举报结案率达95%以上。依托“两网化”建设推动劳动保障监察网格化、网络化，全面推进农民工实名制管理，提高监察水平及办案效率，进一步完善农民工仲裁维权绿色通道。认真做好书面审查工作；开展农民工工资清欠、人力资源市场清理整顿、清理劳务派遣用工等检查等专项执法检查活动；完善企业劳动用工诚信体系建设；切实贯彻落实好建设领域工资支付保障金规定，全面推广工资支付保障金制度，扩大覆盖面；进一步强化劳动保障监察执法与司法联动机制，加大对欠薪涉嫌犯罪行为的打击力度。积极作为，主动出击，完善劳动维权“三位一体”工作机制。加强案件办理监控和创新，坚持重大案件集体讨论制度、疑难案件集体研究制度，不断提高依法行政水平。坚持政治理论和业务学习两手抓，并加强监察员的全方位教育培训，推进劳动监察标准化、信息化建设，劳动争议纠纷案件做到快立、快审、快结，确保实现结案率达92％以上。不断完善各类劳动关系协商机制，加强劳动合同签订和管理，确保各类劳动合同签订率达98%以上。为全县劳动者特别是贫困家庭和易地扶贫搬迁劳动者提供全方位、全天候的劳动保障。

　　（五）全力推进人社系统行风建设工作。

　　继续转变作风，推升服务质量。实行挂牌上岗、亮证服务，方便办事群众，主动接受监督。继续巩固前期作风转变成果，引导工作人员友好、礼貌对待每一位服务对象，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁问题，真正做到政务服务“只进一扇门，办成许多事”、“最多跑一次”，做到“微笑服务”，坚持做到“一张笑脸相迎、一声慢走相送。”

　　（六）继续完善制度，提速工作效率。全面推进审批服务便民化，深化“放管服”改革，依法简化办事程序，合理压缩办结时限，促进各项业务工作提速提效。对办理业务需要的材料清单坚持“能整合的坚决整合，能简化的坚决简化，能减掉的坚决减掉”的原则，简化、完善办理流程，坚决杜绝经办人员要求提供奇葩证明、无谓证明、来回跑等情况的发生。全面亮明身份、亮明承诺、亮明标准；公开办事流程、公开办事依据、公开办结时限、公开办理结果，继续实行首问责任制、全程代理制、一次性告知制、容缺受理制、限时办结制。让前来办事的群众少跑一回路、少排一次队、少等一分钟。争取到今年年底，审批及服务事项工作清权、减权、晒权、制权一体推进有显著成效，高频公共服务事项初步实现网上办理，“互联网+政务服务”初见成效。2019年，全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步实现审批事项和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通办”。2020年，基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，按照全省统一的人社公共服务平台要求，实现全县人社工作审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。为全县脱贫攻坚提供人社队伍。努力打造一支作风硬、效率高、服务好的人社干部队伍，全力以赴投身脱贫攻坚主战场，坚决打赢就业脱贫攻坚战。（本报编辑整理）

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